27.9 %

　　2018年，上�？诎敦浳镔Q易進(jìn)出口總額達1.2萬(wàn)億美元，占全國27.9%、全球3.4%，居世界城市首位。

　　1萬(wàn)億

　　從1990年到2018年，浦東GDP從60億元增長(cháng)到1萬(wàn)億元。

　　凝視星河，人類(lèi)拍到的第一張“黑洞”圖片，從地球的6個(gè)城市同時(shí)發(fā)布，其中有上海；

　　東望大洋，來(lái)自全球的商品大潮奔來(lái)洋山港，又涌向“一帶一路”、五大洲；

　　每分每秒，1600多家金融機構無(wú)時(shí)差配置全球資產(chǎn)，677家跨國公司地區總部正競爭全球生意……

　　“開(kāi)放、創(chuàng )新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時(shí)代中國發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)寫(xiě)照�！笔讓弥袊鴩�際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上，全世界都聽(tīng)到了習近平總書(shū)記對上海的點(diǎn)贊。

　　習近平總書(shū)記在開(kāi)幕式上宣布，為了更好發(fā)揮上海等地區在對外開(kāi)放中的重要作用，將增設中國上海自由貿易試驗區的新片區，將在上海證券交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，將支持長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展并上升為國家戰略。

　　上面這三項，加上辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，上海統稱(chēng)為“四大任務(wù)”，被所有干部掛在嘴邊，更擔在肩頭、落到實(shí)處。

　　背靠長(cháng)江水，面向太平洋，開(kāi)放品格成就高光時(shí)刻。高質(zhì)量開(kāi)放，始終是上海高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

　　“我們要全力抓好落實(shí)，”上海市委書(shū)記李強說(shuō)，“上海要高質(zhì)量發(fā)展，就要堅持面向全球、面向未來(lái)，提升城市能級和核心競爭力”。

　　高 招

　　開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展，上海領(lǐng)風(fēng)氣之先

　　和平飯店對面就是浦東陸家嘴，從1990年到2018年，短短28年多，一片阡陌的浦東，GDP從60億元增長(cháng)到1萬(wàn)億元。開(kāi)放，讓浦東以及上海成為中國最醒目的奇跡之一。

　　距和平飯店3公里處，就是中共一大會(huì )址，1921年從這里走出的中國共產(chǎn)黨人，用28年創(chuàng )造了一個(gè)嶄新國家。

　　上世紀90年代，鄧小平由浦西望向浦東，醞釀出又一個(gè)春天的故事：“浦東面對的是太平洋，是歐美，是全世界�！�

　　開(kāi)放的陽(yáng)光灑在上海，瞬間燦爛。

　　2019年4月11日，瑞士人菲利克斯·霍拉赫臨時(shí)決定趕飛機，“空降”浦東新金橋路1599號的瑞伯職業(yè)技能培訓有限公司，他是公司投資方——瑞士金融理財規劃商學(xué)院院長(cháng)�！爸袊�政府支持我們開(kāi)設了第一家外商獨資財富管理職業(yè)技能培訓機構，這太好了�！�

　　得益于外商投資準入新政的，還有美國新能源汽車(chē)公司特斯拉。今年初春，特斯拉超級工廠(chǎng)動(dòng)工儀式剛結束，馬斯克便在臺上跳起舞來(lái)，從申請、簽約到拿地、動(dòng)工，僅僅5個(gè)月，“上海速度”讓他脫口而出：“我愛(ài)上�！�。

　　新能源汽車(chē)是上海高端制造重要組成部分，引入競爭對手，會(huì )不會(huì )自斷后路？

　　“企業(yè)是競爭出來(lái)的，不是保護出來(lái)的�！逼謻|新區區委常委、臨港管委會(huì )常務(wù)副主任陳杰認為，與強手同臺競技，才能進(jìn)步。

　　讓外資順利入滬的，是上海2018年7月推出的“擴大開(kāi)放100條舉措”。

　　開(kāi)放舉措“宜快不宜慢”，“100條”涉及各經(jīng)濟領(lǐng)域，汽車(chē)、飛機等先進(jìn)制造業(yè)突破了股權占比等政策瓶頸。

　　更為醒目的主動(dòng)開(kāi)放，是2018年11月的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。閉幕僅3天，承接進(jìn)博會(huì )溢出效應的綠地全球商品貿易港開(kāi)港，成為中國國際進(jìn)口博覽會(huì )“6+365天”常年展示交易平臺，41個(gè)國家的112家企業(yè)及組織入駐。

　　上海因開(kāi)放而興，也因開(kāi)放而強。

　　5個(gè)月來(lái)，上海緊扣“四大任務(wù)”，全力以赴，加速推進(jìn)。

　　自貿區新片區正對標國際公認競爭力最強的自由貿易區，實(shí)施更加開(kāi)放的政策和制度，加大風(fēng)險壓力測試，建設更具國際市場(chǎng)影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區。新片區方案已報批，正待推出。

　　科創(chuàng )板的推進(jìn)更加神速。在證監會(huì )等支持下，截至4月17日上午，受理企業(yè)中已有46家獲問(wèn)詢(xún)�？扇�可點(diǎn)的是，科創(chuàng )板設計了5條上市標準，拓寬了科創(chuàng )企業(yè)上市路徑。券商跟投等多項規則也逐步與國際市場(chǎng)接軌，國際資本市場(chǎng)的寶貴經(jīng)驗正在為中國科創(chuàng )企業(yè)所用。

　　長(cháng)三角一體化讓市場(chǎng)熱盼。4月10日，上海市市長(cháng)應勇接受集體采訪(fǎng)，指出上海將全力推動(dòng)長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，透露國家發(fā)改委正就長(cháng)三角一體化發(fā)展規劃綱要征求意見(jiàn)，上海正與江蘇、浙江研究制定長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區方案。

　　實(shí) 招

　　對標世界一流，瞄準“社會(huì )主義現代化國際大都市”

　　“能把10個(gè)太陽(yáng)的能量聚集于一根頭發(fā)絲”的超強超短激光、能還原宇宙大爆炸場(chǎng)景的硬X射線(xiàn)自由電子激光裝置、國產(chǎn)大飛機、中國芯、創(chuàng )新藥……在張江綜合性國家科學(xué)中心，一大批科技成果讓人驚艷。2018年度，光是臨床醫學(xué)領(lǐng)域的國家科技進(jìn)步獎，上海就拿走了12項中的10項。

　　2018年上海研發(fā)經(jīng)費支出，相當于全市生產(chǎn)總值的4%；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量，從2011年的13.3件提高到2018年的50件以上。具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，其框架基礎、重大布局和政策體系等初步確立。

　　張江科學(xué)城的成功，是上海高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影——注重提升城市能級和核心競爭力。

　　“上海的定位是建設國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng )新中心和文化大都市，建設長(cháng)三角世界級城市群的核心城市，加快建設具有世界影響力的社會(huì )主義現代化國際大都市。我們牢牢認清和把握城市核心功能，朝著(zhù)這個(gè)目標邁進(jìn)�！睉�勇說(shuō)。

　　這“5個(gè)中心”，也可看成是“4+1”。上海原本一直瞄準的是4個(gè)中心建設：國際經(jīng)濟、國際金融、國際貿易、國際航運，新增“科技創(chuàng )新”，形成“5個(gè)中心”的核心功能。這一增項，從國務(wù)院批復“上海2035”城市總規開(kāi)始。從此，上海打造“社會(huì )主義現代化國際大都市”目標明確。

　　“金融搞好了，一著(zhù)棋活，全盤(pán)皆活”，上海洞悉其妙。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，用金融新政盤(pán)活土地要素，得到了“第一桶金”，現在更善于融通全球之“金”，互享天下之利。

　　資本集聚，是國際金融中心的重要標尺。

　　全球資管規模前100名的國際資管機構，有43家落戶(hù)浦東，其中9家位居世界排名前十，包括貝萊德、先鋒領(lǐng)航、摩根大通等。浦東已成當之無(wú)愧的國際資管集聚中心。在華外資銀行總資產(chǎn)近半（49.17%）集聚上海，截至2019年3月末，上海轄內外資銀行資產(chǎn)總額已達1.62萬(wàn)億元。

　　金融中心呼之欲出。全市持牌金融機構總數達1600多家，其中外資金融機構占30%。在全球金融中心指數（GFCI）中的排名，上海從10年前的第三十五位上升至第五位。金融市場(chǎng)交易總額去年突破1600萬(wàn)億元，“上海金”“上海油”等上海價(jià)格影響全球。2018年3月，上海國際能源交易中心以人民幣計價(jià)的原油期貨掛牌交易，已成為亞洲最大、世界第三的原油期貨市場(chǎng)，至今年4月8日，成交金額17.7萬(wàn)億元。

　　到2020年，上海將基本建成與我國經(jīng)濟實(shí)力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。時(shí)不我待，上海奮力加速。

　　貿易中心可圈可點(diǎn)。2018年，上�？诎敦浳镔Q易進(jìn)出口總額達1.2萬(wàn)億美元，占全國27.9%、全球3.4%，居世界城市首位。

　　航運中心當之無(wú)愧。上海港國際標準集裝箱吞吐量超過(guò)4000萬(wàn)標準箱，連續9年位居世界第一，貨郵吞吐量連續11年位居世界第三，航空旅客吞吐量超過(guò)1億人次，居世界第四。

　　妙 招

　　善用天下之才，助力高質(zhì)量發(fā)展

　　華燈初上，陸家嘴金融城環(huán)形天橋分外迷人，像一條彩鏈串起上海三幢高樓的天際線(xiàn)，成為上海的一大標志。提出建設陸家嘴金融城以及這一天橋妙想的，是國際企業(yè)家。

　　“上海市市長(cháng)國際企業(yè)家咨詢(xún)會(huì )”，成員單位主要為世界500強企業(yè)領(lǐng)導人。針對上海重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行“會(huì )診”，至今已30年，累計向上海市政府提交了超過(guò)1000篇咨詢(xún)報告，包括建設陸家嘴金融貿易區、蘇州河治理、上海世博會(huì )、洋山港、自貿區、進(jìn)博會(huì )等重大課題，也涉及救命藥、城市治堵等民生痛點(diǎn)。最近幾年，咨詢(xún)會(huì )報告更凸顯對“全球城市未來(lái)發(fā)展方向”的前瞻性思考。

　　“這是我最喜歡參加的會(huì )，你的意見(jiàn)往往很快變成現實(shí)”，羅氏集團首席執行官施萬(wàn)博士說(shuō)。2017年第二十九屆咨詢(xún)會(huì )，他建議將生物醫學(xué)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng )新支柱產(chǎn)業(yè)之一，很快得到采納。

　　今年4月2日，浦東新增4個(gè)生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地，總面積達10平方公里。預計到2021年，浦東生物醫藥產(chǎn)業(yè)規模將突破1000億元。

　　金融業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)成色十足，現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占上海GDP的70%，達到發(fā)達國家水準。外資企業(yè)更以約占全市2%的企業(yè)數量，貢獻了全市20%的就業(yè)、27%的GDP、33%的稅收、60%的工業(yè)總產(chǎn)值和65%的進(jìn)出口。

　　高質(zhì)量發(fā)展，要善用天下之“金”，也要善用天下之才，借重高水平“外腦”。

　　2018年10月底，26位諾貝爾獎得主和多位沃爾夫獎、拉斯克獎、圖靈獎、麥克阿瑟天才獎等世界著(zhù)名學(xué)術(shù)獎項得主，齊聚東海之濱滴水湖畔的世界頂尖科學(xué)家論壇，討論光子科學(xué)與產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新藥研發(fā)和轉化醫學(xué)、腦科學(xué)與人工智能等重大課題。

　　會(huì )間，首個(gè)世界頂尖科學(xué)家科學(xué)社區于臨港啟動(dòng)，將有廣闊產(chǎn)業(yè)化前景的世界頂尖科學(xué)家的科技原創(chuàng )資源，注入上海建設科創(chuàng )中心的主承載區之一——臨港，并與中國龐大的應用市場(chǎng)對接，借助世界頂尖科學(xué)家“集群效應”，“引進(jìn)一個(gè)頂尖科學(xué)家、帶來(lái)一個(gè)團隊、落地一批項目、實(shí)現原創(chuàng )效能”。

　　2018年上海GDP達3.27萬(wàn)億元，居全國城市之首。按常住人口計算，人均GDP突破2萬(wàn)美元。擁有2400萬(wàn)常住人口的龐大體量，“只有城市綜合實(shí)力足夠強大，才能帶動(dòng)人均GDP上升”，有學(xué)者認為，這2萬(wàn)美元的“人均”極具含金量。更過(guò)硬的是上海人均可支配收入超過(guò)6.4萬(wàn)元，穩居全國第一。

　　開(kāi)放，成就了上海的高光時(shí)刻，也一次又一次詮釋著(zhù)，“開(kāi)放之于上海、上海開(kāi)放之于中國的重要性”……

　　《 人民日報 》（ 2019年04月21日 01 版）