全球化造就了地球村，地球村建設需要相應的基礎設施，包括鐵路、公路、港口和機場(chǎng)等“硬件”，也包括政策協(xié)調、貿易投資自由化便利化措施、資金人員自由流動(dòng)等“軟件”。最近幾十年，全球化突飛猛進(jìn)，但支撐全球化的基礎設施卻已明顯老化。在全球化過(guò)程中，用“路”者多，修“路”者少。如何推動(dòng)“一帶一路”為全球化“架橋修路”？與會(huì )嘉賓就此展開(kāi)深入探討——

　　推出全球性公共產(chǎn)品

　　全球化進(jìn)入新階段，需要“架橋修路”。中國倡導、各國共建的“一帶一路”，作為一種公共產(chǎn)品，致力于促進(jìn)“五通”，旨在將全球化的軟硬基礎設施提升到一個(gè)新水平，啟動(dòng)了全球化的“架橋修路”工程。 “我們需要善待全球化。中國倡導共建‘一帶一路’恰逢其時(shí)，這契合了發(fā)展中國家和發(fā)達國家對基礎設施建設的需求�！薄耙粠б宦贰眹�際合作高峰論壇咨詢(xún)委員沙姆沙德·艾赫塔爾開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直抒己見(jiàn)。她說(shuō)，“一帶一路”倡議旨在促進(jìn)全球化，一定要有多邊政策框架支持，必須專(zhuān)注設計公共產(chǎn)品，幫助相關(guān)國家拓展貿易投資機遇，實(shí)現經(jīng)濟多元化。 艾赫塔爾認為，全球化需要公共產(chǎn)品，需要開(kāi)放和包容性，需要為發(fā)展融資，需要可持續發(fā)展�！耙粠б宦贰背�議促進(jìn)了各國和地區的減貧事業(yè)，為加速實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程提供了機遇，也有利于應對氣候變化、發(fā)展融資等挑戰。 亞洲基礎設施投資銀行自成立之日起，其一舉一動(dòng)備受世界關(guān)注。亞投行行長(cháng)金立群說(shuō)：“當人們問(wèn)我，有沒(méi)有想過(guò)把亞投行的名字改稱(chēng)全球基礎設施投資銀行？我覺(jué)得，AIIB(亞投行)的A可以代表Asia(亞洲)，也可以代表Africa(非洲)和America(美洲)，因為我們是包容性的�！� 中國倡導“一帶一路”，目的是要促進(jìn)全球合作，沒(méi)有地緣政治考慮�！叭魏螄�家的任何投資者在任何地方做的任何項目，只要是促進(jìn)全球和區域合作的，促進(jìn)和平和發(fā)展的，就是‘一帶一路’的項目�！苯鹆⑷赫f(shuō)，基于這個(gè)原則，亞投行促進(jìn)政府和私營(yíng)部門(mén)合作，用創(chuàng )新思維修建更多的公路、鐵路、機場(chǎng)和港口，促進(jìn)可持續發(fā)展，惠及人民。 對于金立群的觀(guān)點(diǎn)，中國財政部副部長(cháng)鄒加怡極為認可。她表示，“‘一帶一路’倡議本質(zhì)上不是一個(gè)地緣概念，而是一個(gè)共商共建共享的全球化概念。不管發(fā)生在世界的任何國家，只要符合推進(jìn)全球化的理念，就符合‘一帶一路’的精神�！� “‘一帶一路’倡議反映了中國人對經(jīng)濟全球化基本規律的思考，是應對全球化挑戰的中國解決方案�！编u加怡認為，全球化的發(fā)展過(guò)程中出現了一些新挑戰，比如說(shuō)收入不平等問(wèn)題，人們不應該反對全球化進(jìn)程，而是要讓全球化更加包容。各國和地區需要基礎更廣泛、更深入的全球化平臺，讓更多的人能夠參與全球化，能夠分享全球化帶來(lái)的收益。 “硬”聯(lián)通“軟”聯(lián)通并舉 歐盟委員會(huì )前主席、意大利前總理普羅迪認為，推動(dòng)亞歐基礎設施互聯(lián)互通建設，重點(diǎn)是可持續、全面和基于規則。他強調，“一帶一路”項目要突出的是共建項目、是聯(lián)合項目，而非中國主導的項目。歐洲企業(yè)界看重分享公信力，重視對規則的商定。只有讓歐洲企業(yè)看到能夠分享公信力，才會(huì )參與其中�！肮餐�商定規則，有助于消除互不信任，加強互利共贏(yíng)，這是我們要實(shí)現的首要目標�！彼�說(shuō)，“一帶一路”要讓歐洲實(shí)現從“被動(dòng)的容忍”到“積極的合作”的轉變。 俄羅斯前總理、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司董事會(huì )主席祖布科夫認為，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和“一帶一路”的對接，將推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化和全球化繼續往前發(fā)展。他指出，在逆全球化浪潮中，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和“一帶一路”是積極力量，兩者不是競爭關(guān)系，而是平等的伙伴關(guān)系。俄方希望看到和諧的經(jīng)濟增長(cháng)，這符合所有人的利益。在透明的規則基礎上，大家團結起來(lái)，實(shí)現開(kāi)放合作。談到即將舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，祖布科夫認為，“這會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和‘一帶一路’對接，進(jìn)一步推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化”。

　　開(kāi)拓基建融資渠道

　　建設基礎設施，推動(dòng)互聯(lián)互通是共建“一帶一路”重要的著(zhù)力點(diǎn)，也是聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程的重要組成部分。據國際權威機構測算，全球基礎設施建設面臨巨大缺口。到2030年全球基礎設施建設需求將達94萬(wàn)億美元，但有五分之一無(wú)法得到有效的資金支持。其原因主要有三，一是部分國家經(jīng)濟實(shí)力弱，財政出資能力和融資能力有限；二是市場(chǎng)化運作難度大，基礎設施項目具有投資規模大、短期投資回報低和投資期限長(cháng)的特點(diǎn)，吸引資本介入難度較大；三是項目建設的不確定因素比較多，涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)保和社區關(guān)系等一系列問(wèn)題。 中國國家開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)鄭之杰表示，自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，國開(kāi)行已累計為600多個(gè)“一帶一路”項目提供融資，金額超過(guò)1900億美元。國開(kāi)行將發(fā)揮政府財政資金、國際資本、國有和私人資本等各類(lèi)資本的優(yōu)勢，形成推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展的合力。 鄒加怡說(shuō)，中國財政部正在構建高標準發(fā)展的“一帶一路”政策框架。中國已和27個(gè)國家和地區的財政部門(mén)共同核準了“一帶一路”融資指導原則，和6家多邊開(kāi)發(fā)銀行簽署了“一帶一路”合作協(xié)議，以此鼓勵各方遵循國際通行的規則，同時(shí)適應發(fā)展中國家的實(shí)際需要，遵循市場(chǎng)的基本規律。中方堅持“一帶一路”合作的開(kāi)放性，支持不同的發(fā)展伙伴來(lái)參與基礎設施的長(cháng)期融資，鼓勵多邊開(kāi)發(fā)機構、私人部門(mén)聯(lián)合融資，多方合作。

　　“東盟國家普遍歡迎‘一帶一路’倡議，新加坡是堅定支持者之一�！毙录悠埋v華大使羅家良首先表明了立場(chǎng)。已擔任7年駐華大使的他，對“一帶一路”“軟聯(lián)通”建設提出了三點(diǎn)頗有價(jià)值的建議：一是金融風(fēng)險管控優(yōu)化，以此降低金融風(fēng)險和融資成本，吸引更多私人資金加入；二是建設法律架構，包括爭端解決機制等，處理商業(yè)糾紛，可考慮設立“一帶一路”仲裁庭調解糾紛，這樣效率高、成本低，而且不傷感情；三是合作模式多元化，除了雙邊合作，也可采用多方合作模式，比如將成功運營(yíng)的中新蘇州工業(yè)園項目復制到第三方市場(chǎng)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 徐惠喜）