政府工作報告提出，將長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略，編制實(shí)施發(fā)展規劃綱要。新時(shí)代，如何推動(dòng)長(cháng)三角地區高質(zhì)量一體化“加速跑”？經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)了部分代表委員。

　　緊抓機遇整體推進(jìn) 

　　“長(cháng)三角地區是我國經(jīng)濟最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一，是‘一帶一路’和長(cháng)江經(jīng)濟帶的重要交匯點(diǎn)�！比珖�政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民說(shuō)，長(cháng)三角區域一體化發(fā)展，既是大勢所趨，也是內在需求。

　　全國人大代表、浙江省杭州市市長(cháng)徐立毅表示，在融入長(cháng)三角區域一體化發(fā)展進(jìn)程中，杭州要打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力之城、歷史文化名城、人文生態(tài)魅力之城以及亞太地區重要國際門(mén)戶(hù)樞紐這“三城一樞紐”。下一步，杭州還將謀劃建設“長(cháng)三角區域數據大腦”、長(cháng)三角協(xié)同創(chuàng )新研究院，探索搭建長(cháng)三角區域間轉積分和轉戶(hù)籍通道等。

　　全國人大代表、寧波大學(xué)校長(cháng)沈滿(mǎn)洪說(shuō)，“政府工作報告提出，要增設上海自貿試驗區新片區。這是長(cháng)三角區域一體化發(fā)展的重要載體”。

　　“從國際經(jīng)驗看，首先要實(shí)現港口群協(xié)同發(fā)展。上海港的集裝箱吞吐量世界第一，貨物吞吐量世界第二；寧波舟山港的集裝箱吞吐量世界第三，貨物吞吐量世界第一。這樣的港口資源，是創(chuàng )建滬甬舟自由貿易港的天然優(yōu)勢�！鄙驖M(mǎn)洪代表介紹，長(cháng)三角地區是長(cháng)江經(jīng)濟帶的龍頭，滬甬舟自由貿易港建設可以有效帶動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶乃至中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2018年12月，被稱(chēng)為中國最美高鐵的“杭黃高鐵”正式開(kāi)通。在全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松看來(lái)，長(cháng)三角區域一體化上升為國家戰略，給安徽旅游帶來(lái)了新的機遇。安徽旅游最大的優(yōu)勢，正是資源的優(yōu)勢。融入長(cháng)三角一體化發(fā)展，安徽既要主動(dòng)做好自身工作，也要配合整體共同推進(jìn)。

　　在全國政協(xié)工商聯(lián)界別小組會(huì )議后，全國政協(xié)委員劉明平（右一）就長(cháng)三角區域一體化與其他委員交流。劉明平委員認為，長(cháng)三角地區科技創(chuàng )新實(shí)力雄厚，一直是全國深化創(chuàng )新發(fā)展體制機制改革的排頭兵。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝

　　各展所長(cháng)形成合力

　　長(cháng)三角地區三省一市的地域面積和常住人口分別占全國的1/26和1/6。據統計，2018年長(cháng)三角地區GDP總量超過(guò)21萬(wàn)億元，占到全國的近1/4。如何推動(dòng)長(cháng)三角地區實(shí)現更高質(zhì)量的一體化，進(jìn)而更好服務(wù)于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局？

　　“長(cháng)三角區域一體化發(fā)展，要在頂層設計中進(jìn)一步明晰一體化發(fā)展大格局，強化聚合協(xié)同效應，提升分工合作效能�！比珖�人大代表、浙江省紹興市委書(shū)記馬衛光認為，長(cháng)三角地區各城市之間、城鄉之間發(fā)展水平仍有差距，應在發(fā)揮各城市特色和比較優(yōu)勢基礎上，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域加快實(shí)現一體化。此外，應建立中央和長(cháng)三角地區兩個(gè)層級的決策協(xié)調機制，推進(jìn)重大決策高效落實(shí)。

　　周漢民委員認為，應建立區域合作平臺和政策服務(wù)平臺。有效整合政府公共服務(wù)信息和各部門(mén)政策，在聯(lián)系、溝通、協(xié)調和信息提供等方面主動(dòng)服務(wù)；促進(jìn)長(cháng)三角地區民營(yíng)企業(yè)橫向交流合作，加強地區間企業(yè)的合作對接。

　　“例如，上海在金融、國際化方面具有優(yōu)勢，江蘇制造業(yè)的基礎雄厚，浙江擁有互聯(lián)網(wǎng)的放大優(yōu)勢，安徽的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新群體數量龐大，這些資源應盡量整合，形成合力�！敝軡h民委員說(shuō)。

　　“期待長(cháng)三角地區在人才培育和集聚方面作出更多探索�！比珖�人大代表、加西貝拉壓縮機有限公司技術(shù)開(kāi)發(fā)部副部長(cháng)周慧建議，在長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略的條件下，還要進(jìn)一步發(fā)揮嘉興接軌上海的作用，推動(dòng)上海人才資源向嘉興輻射，為長(cháng)三角區域一體化在人才資源培育上積累經(jīng)驗，使長(cháng)三角地區成為人才集聚高地。

　　周漢民委員認為，長(cháng)三角地區要在改善營(yíng)商環(huán)境上形成更為廣泛的共識，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境，提供更有力的支撐。建議進(jìn)一步降低制度成本，打破行政壁壘，為區域經(jīng)濟發(fā)展賦予新動(dòng)能。此外，還要加快互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、區塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的運用，用技術(shù)倒逼政府職能轉變和流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政務(wù)生態(tài)系統。

　　提升要素順暢流動(dòng)

　　長(cháng)三角地區的合作由來(lái)已久�！敖�蘇特別是蘇南地區的發(fā)展，受到上海的輻射比較大。蘇錫常鄉鎮企業(yè)發(fā)展的‘蘇南模式’，就受益于上海的‘星期天工程師（即科技人員業(yè)余兼職）’�！比珖�政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席洪慧民介紹說(shuō)，隨著(zhù)江蘇經(jīng)濟的發(fā)展，一方面繼續承接上海的產(chǎn)業(yè)轉移，另一方面也為上海提供更多服務(wù)。

　　洪慧民委員認為，長(cháng)三角地區一體化上升為國家戰略，首先需要統一思想認識，同時(shí)還要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系�！氨热�，區域發(fā)展客觀(guān)上還存在競爭關(guān)系，產(chǎn)業(yè)上有雷同，如果只依靠市場(chǎng)，不可避免地會(huì )出現浪費，需要國家的宏觀(guān)規劃，分工合作，協(xié)同發(fā)展�！焙榛勖裎瘑T說(shuō)。

　　除了產(chǎn)業(yè)協(xié)同外，洪慧民委員認為，在污染防治、交通基礎設施建設、人員流動(dòng)方面，都是一體化發(fā)展應關(guān)注的領(lǐng)域。比如，打破戶(hù)籍限制，促進(jìn)人力資源在長(cháng)三角地區流動(dòng)等。

　　“放眼全球，成功的一體化，無(wú)不以社會(huì )服務(wù)、民生領(lǐng)域的高質(zhì)量融合作為前提和基礎�！敝軡h民委員認為，作為我國區域一體化起步最早、基礎最好、程度最高的地區，長(cháng)三角地區理應并且也有條件在公共服務(wù)一體化方面率先探索、率先發(fā)展，成為國家新一輪改革開(kāi)放的先行示范區。

　　周漢民委員建議，有效推進(jìn)融合，切實(shí)提高長(cháng)三角地區公共服務(wù)領(lǐng)域一體化質(zhì)量。例如，在醫療方面，以專(zhuān)科醫療聯(lián)合體為抓手，加強醫衛、養老專(zhuān)業(yè)人才的域內柔性流動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫衛養老資源區域內均衡布局。在教育方面，以“聯(lián)盟”和“聯(lián)合體”橫縱發(fā)力，打造立體教育網(wǎng)絡(luò )。在文旅方面，在三省一市域內實(shí)行資源整合，消弭區域內資源內耗和惡性競爭，加強各省市優(yōu)質(zhì)文旅設施的域內輻射，充分分享域內各地區旅游市場(chǎng)增長(cháng)潛力和發(fā)展紅利。

　　李修松委員認為，長(cháng)三角地區在旅游領(lǐng)域實(shí)現更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，需要按照打造世界級旅游目的地來(lái)規劃。在具體舉措上，建議形成長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化的旅游景點(diǎn)圖和交通圖，促進(jìn)長(cháng)三角地區旅游連成線(xiàn)、形成片、構成網(wǎng)，互動(dòng)互促。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗 吳佳佳）