粵港澳大灣區建設牽動(dòng)人心。政府工作報告提出，落實(shí)粵港澳大灣區建設規劃，促進(jìn)規則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化�；浉郯拇鬄硡^如何真正融為一體，實(shí)現協(xié)同發(fā)展？代表委員紛紛建言獻策。

　　規則銜接有信心

　　規則銜接如何著(zhù)手？全國政協(xié)委員、香港德輝國際集團有限公司董事長(cháng)佘德聰表示，粵港澳三地要充分認識到大灣區開(kāi)發(fā)是國家戰略，要通過(guò)交流、協(xié)商解決灣區建設過(guò)程中的現實(shí)問(wèn)題，可建立中央牽頭，各地、各相關(guān)部門(mén)參與的協(xié)商機制，會(huì )同專(zhuān)家學(xué)者跟進(jìn)各種問(wèn)題的解決。

　　規則“軟聯(lián)通”如何著(zhù)手？“目前，我們已經(jīng)制定出臺了綱要實(shí)施意見(jiàn)、3年行動(dòng)計劃以及2019年度工作要點(diǎn)，編制了穗港、穗澳重點(diǎn)合作項目庫、創(chuàng )新政策庫，形成推動(dòng)大灣區建設的工作體系�！比珖�人大代表、廣州市市長(cháng)溫國輝說(shuō)，“廣州要著(zhù)力在建設現代化國際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩，對標港澳在市場(chǎng)準入、產(chǎn)權保護、法治保障、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排，加快建立與國際高標準投資貿易規則相銜接的制度體系，探索推進(jìn)穗港澳三地‘單一窗口’系統對接與合作�！睋�介紹，目前廣州已認可港澳16個(gè)工種的執業(yè)資格，在注冊建筑師、房地產(chǎn)估價(jià)師等6項建筑領(lǐng)域執業(yè)資格上，廣州與香港實(shí)現了互認。

　　在全國人大代表、深圳市人大常委會(huì )原主任丘�？磥�(lái)，粵港澳三地還要加強立法、司法、執法等方面的協(xié)同�！胺e極探索大灣區法律體系構建。推動(dòng)有關(guān)法律規則相互銜接。構建接軌港澳地區的法律體系，打造自由公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。健全商事糾紛解決途徑�！彼�建議，未來(lái)要加強仲裁司法領(lǐng)域的探索。

　　3月10日，全國政協(xié)婦聯(lián)界別在駐地舉行小組會(huì )議。會(huì )前，全國政協(xié)委員臧紅、翟美卿、陳左寧（從左至右）就粵港澳大灣區建設展開(kāi)討論。翟美卿委員認為，粵港澳大灣區發(fā)展給相關(guān)城市和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機遇。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝

　　要素流動(dòng)有突破

　　在代表委員們看來(lái)，大灣區建設中，要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得新突破，釋放改革紅利，促進(jìn)各類(lèi)要素在大灣區便捷流動(dòng)和優(yōu)化配置，進(jìn)一步提升市場(chǎng)互聯(lián)互通水平。

　　“要把深圳建設成為大灣區國際科技創(chuàng )新中心，最迫切的就是要破除創(chuàng )新要素便捷流動(dòng)障礙�！比珖�人大代表、深圳市市長(cháng)陳如桂表示，目前面積4平方公里的深港科技創(chuàng )新合作區正在建設中，深圳將在科研人員出入境、科研物資通關(guān)、科研資金流動(dòng)、新技術(shù)應用等方面先行先試，努力把合作區打造成為創(chuàng )新要素流動(dòng)最便捷、創(chuàng )新國際化程度最高的區域之一。

　　全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長(cháng)白鶴祥告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，近年來(lái)，粵港澳大灣區跨境人民幣投融資創(chuàng )新業(yè)務(wù)一直走在全國前列�？缇橙嗣駧刨J款、企業(yè)境外發(fā)債回流等跨境融資業(yè)務(wù)，便利企業(yè)充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”降低融資成本；滬深港通、債券通、基金互認等證券投資業(yè)務(wù)陸續開(kāi)展。下一步，還將進(jìn)一步提高區內企業(yè)和個(gè)人辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)的便利化程度；穩步擴大香港與內地居民投資對方金融產(chǎn)品的渠道；支持粵港澳大灣區的內地金融機構與港澳金融機構合作，促進(jìn)大灣區金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。

　　除了傳統的生產(chǎn)要素，伴隨數字技術(shù)的不斷進(jìn)步，數據也在成為隱形的生產(chǎn)要素。在全國政協(xié)委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬看來(lái)，有質(zhì)量的數據流動(dòng)對經(jīng)濟發(fā)展意義重大�！霸诖鬄硡^實(shí)現數據的充分流動(dòng)，需要創(chuàng )新數據安全技術(shù)和數據治理方式，這兩者都需要具體的場(chǎng)景進(jìn)行試驗、培養，因此亟需選取試點(diǎn)，先行先試�！�

　　往來(lái)便利有創(chuàng )新

　　“今天陸東福代表也在這里，我們珠海和澳門(mén)這一段沒(méi)有高鐵，也太遺憾了�！痹谌舜髲V東代表團的一次全體會(huì )議上，全國人大代表、廣東省珠海市市長(cháng)姚奕生向全國人大代表、中國鐵路總公司總經(jīng)理陸東福呼吁�！耙�高鐵”背后，折射出的正是對推進(jìn)珠澳人員往來(lái)便利化的渴望�！盃幦“褟V珠澳高鐵、廣州地鐵18號線(xiàn)珠澳延長(cháng)段納入灣區的相關(guān)規劃，讓軌道交通更加便利�！币�奕生代表說(shuō)得相當坦白。

　　在代表委員們看來(lái)，推動(dòng)人員往來(lái)便利化，不但要加快基礎設施建設，也要在通關(guān)便利上下功夫。

　　全國政協(xié)委員、招商局集團董事長(cháng)李建紅表示，去年港珠澳大橋、高鐵香港段相繼通車(chē)，港澳和內地之間通行更加便捷。然而，跨境交通基礎設施的使用效率與未來(lái)粵港澳大灣區建設要求還不相適應，需要進(jìn)一步改進(jìn)提高。還要簡(jiǎn)化跨境相關(guān)手續，讓跨境便捷連貫和時(shí)間可預期，提高人員和貨物流動(dòng)效率。

　　在創(chuàng )新通關(guān)模式、提高效率方面，大灣區已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。姚奕生代表表示，今年年底前，珠海橫琴口岸離境大廳和新通道青茂口岸都將建成，蓮花口岸將整體搬遷至橫琴口岸，通過(guò)實(shí)施一次查驗、一次放行的新模式，通關(guān)將更加便利。

　　全國人大代表,海關(guān)總署廣東分署原黨組書(shū)記、主任李書(shū)玉則介紹說(shuō)，在推動(dòng)粵港澳三地海關(guān)檢查互認方面，廣東海關(guān)進(jìn)行了許多有益探索，比如通過(guò)人臉識別篩查“水客”走私，通過(guò)空中紅外線(xiàn)和溫度感應器來(lái)篩選發(fā)高燒等可能患傳染病的人員。他們還先后在港珠澳大橋、廣深港高鐵實(shí)施“一地兩檢”模式，旅客從香港到內地，或者從內地到香港，一次就可以完成進(jìn)出關(guān)，極大方便了普通旅客進(jìn)出。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 廉 丹 陳 靜）