近日，外商投資法草案提請十三屆全國人大二次會(huì )議審議。人大代表在審議草案時(shí)表示，通過(guò)制定和實(shí)施外商投資法，中國再次向全世界宣示了將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的信心和決心，充分彰顯了積極促進(jìn)外商投資的決心和信心。

　　“好雨知時(shí)節，這部法律草案恰逢其時(shí)�！比珖�人大代表、中華全國律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王俊峰是全國人大憲法和法律委員會(huì )委員，參與了外商投資法草案的制定工作。在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)，王俊峰代表說(shuō)，在我國改革開(kāi)放40年的特殊節點(diǎn)，外商投資法的制定和出臺，將增強我國市場(chǎng)透明度，讓外商有合理的預期，勢必對新一輪引進(jìn)外資、推動(dòng)國家發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

　　全國人大代表、立信會(huì )計師事務(wù)所董事長(cháng)朱建弟認為，外商投資法有3個(gè)劃時(shí)代的意義。一是從法律上結束了“三資”企業(yè)法對外商投資的企業(yè)組織形態(tài)和治理與公司法、合伙企業(yè)法的不一致，實(shí)現了并軌。二是外商投資法強調對等保護，為中資企業(yè)走出國門(mén)保駕護航提供法律依據。三是重申了保護外商的合法權利，既是對外商貢獻的肯定，也是給外商一顆定心丸，讓他們能夠放心在中國從事投資活動(dòng)，安居興業(yè)。

　　當前，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義受到?jīng)_擊�！霸谶@種形勢下，制定外商投資法，鼓勵和吸引外商來(lái)華投資，切實(shí)展現出中國作為世界第二大經(jīng)濟體參與全球經(jīng)濟格局構建的自信，展現出大國風(fēng)范和責任擔當�！比珖�人大代表、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長(cháng)丁列明表示，外商投資法草案增加了多項促進(jìn)內外資企業(yè)規則統一、公平競爭等方面的內容，在貫徹一視同仁原則的同時(shí)，未來(lái)發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性將顯著(zhù)增強，有利于各類(lèi)主體平等參與。

　　全國人大代表、杭州�？低�視數字技術(shù)股份有限公司董事長(cháng)陳宗年對此十分認同，他說(shuō)：“為前來(lái)投資的外商提供更公開(kāi)透明可預期競爭環(huán)境的同時(shí)，也給了國內企業(yè)更多的信心，有利于推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放合作�！�

　　對于草案中明確的全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，全國人大代表、西安工程大學(xué)校長(cháng)高嶺分析，這標志著(zhù)我國的外資法從“準入”階段的嚴格控制轉向投資管理和其他方面。這有利于提高投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度和可預期性，是推動(dòng)我國由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變的重要標志。

　　法律要真正落地見(jiàn)效還需要一些配套法規和相應政策作保障支撐�！拔覀円�抓住新一輪高水平對外開(kāi)放契機，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的‘國際化’，進(jìn)一步打造外資監管服務(wù)的‘升級版’，進(jìn)一步種好自貿試驗區的‘試驗田’�！� 全國人大代表、浙江省委組織部副部長(cháng)溫暖建議，國家相關(guān)部門(mén)能進(jìn)一步以高水平開(kāi)放倒逼深層次改革，特別是加大財稅、金融、外匯等方面的改革創(chuàng )新，加快打造與國際接軌的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　王俊峰代表也表示，法律的重要意義在于實(shí)踐，這部法律還需要在實(shí)踐中不斷完善。外商投資法作為基礎性法律，原則性的規定比較多，這是正常的。更多具體的規范和實(shí)施細則，我們期待國務(wù)院相關(guān)部門(mén)和各省區市在引進(jìn)外資的實(shí)踐中不斷完善。

　　全國人大代表、龍盛集團染料事業(yè)部總工程師歐其建議，要防止個(gè)別地區出現“重外資、輕內資”的情況。要優(yōu)化涉外資金返程投資的審批，通過(guò)設立返程投資企業(yè)名錄、開(kāi)辟涉外資金進(jìn)入綠色通道、簡(jiǎn)化審批流程，推動(dòng)符合政策的返程投資快速落地。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳佳佳 佘惠敏 李萬(wàn)祥）

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