增加就業(yè)崗位是民生保障之本。政府工作報告提出，穩增長(cháng)首要是為保就業(yè)。這體現了保就業(yè)是經(jīng)濟增長(cháng)下限的思維，也讓我們對2019年實(shí)現就業(yè)穩、收入增的目標充滿(mǎn)底氣和信心。

　　從數據上看，政府工作報告提出，今年主要預期目標是城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5％左右，城鎮登記失業(yè)率4.5％以?xún)�。雖然就業(yè)核心指標與去年相比沒(méi)有太大變化，但就業(yè)這個(gè)最大的民生已被擺在了前所未有的重要位置。在政府工作報告的主要預期目標排序上，就業(yè)排在GDP增長(cháng)之后，列第二位。同時(shí)，政府工作報告還首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面，與財政政策、貨幣政策并列。這些細節釋放出國家將強化穩就業(yè)政策的信號。

　　盡管當前我國就業(yè)壓力不減、結構性矛盾凸顯，且新的不確定不穩定因素還在增加。但是，在全國兩會(huì )的小組討論中，許多代表委員都表達了對保持就業(yè)平穩的信心。信心何在？主要在于一“減”一“加”。

　　“減”是指切實(shí)為企業(yè)減負。企業(yè)穩，就業(yè)才穩。對企業(yè)而言，今年要實(shí)現全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元；城鎮職工基本養老保險單位繳費比例可降至16％；中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15％……一系列“減法”舉措，能夠讓企業(yè)卸下包袱，輕裝前行，從而使企業(yè)有能力創(chuàng )造更多的勞動(dòng)崗位。

　　“加”是指提升勞動(dòng)力技能。實(shí)現經(jīng)濟結構轉型升級，需要先實(shí)現勞動(dòng)者的轉型。對個(gè)人而言，無(wú)論是高職院校擴招100萬(wàn)人，還是從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓，這一系列“加法”舉措都是在緩解就業(yè)壓力，解決高技能人才短缺問(wèn)題。越是在經(jīng)濟轉型提速的時(shí)候，越要重視對人力資源培養的投入。未來(lái)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快勞動(dòng)力實(shí)現提質(zhì)轉崗就業(yè)，將成為各級政府面臨的大課題。

　　把就業(yè)置于“優(yōu)先級”，可以說(shuō)是對“就業(yè)問(wèn)題怎么強調都不過(guò)分”的生動(dòng)詮釋。當下，穩就業(yè)不是某個(gè)部門(mén)的事，而是要凝聚全社會(huì )的力量和共識。就業(yè)“優(yōu)先級”的實(shí)現，還需要各地各級政府部門(mén)不折不扣地落實(shí)已有的穩就業(yè)政策，并根據各自就業(yè)形態(tài)的變化改革和調整。隨著(zhù)就業(yè)擴容與就業(yè)提質(zhì)同步開(kāi)展，廣大勞動(dòng)者將擁有更多就業(yè)機會(huì )和獲得感。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：韓秉志）

2019全國兩會(huì )專(zhuān)題報道