十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心3月7日舉行記者會(huì )，財政部部長(cháng)劉昆，副部長(cháng)程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　人民日報社記者：

　　今年中國經(jīng)濟將置身更加復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境中，我們注意到，目前外界對于積極財政政策提振發(fā)展信心的期待很高。請問(wèn)部長(cháng)，積極財政政策將從哪些方面加力提效，從而更好助力中國經(jīng)濟穩增長(cháng)？

　　劉昆：

　　謝謝您的提問(wèn)。您提的這個(gè)問(wèn)題，也是社會(huì )各界普遍關(guān)心的問(wèn)題。

　　李克強總理在《政府工作報告》中強調，積極的財政政策要“加力提效”，作為財政部門(mén)，關(guān)鍵是要做好“加減乘除”這四則運算，其中最重要的是做好“乘法”，“放水養魚(yú)”，用減稅降費激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高居民消費能力。減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事，我們將實(shí)施更大規模的減稅和更為明顯的降費，更好地引導企業(yè)預期和增強市場(chǎng)信心，穩定經(jīng)濟增長(cháng)。

　　做好“加法”，就是要加大財政支出力度。去年財政支出規模超過(guò)了22萬(wàn)億元。我們將繼續適度擴大財政支出規模，擬安排中央一般公共預算支出11.13萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.7%，重點(diǎn)增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入。此外，較大幅度增加地方政府專(zhuān)項債券規模，擬安排地方政府專(zhuān)項債券2.15萬(wàn)億元，同比增加8000億元，重點(diǎn)支持重大在建項目建設和補短板。

　　同時(shí)，我們還要做好“減法”，節用裕民。堅持政府過(guò)緊日子，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費預算，取消低效無(wú)效支出。中央財政帶頭嚴格管理部門(mén)支出，一般性支出要壓減5%以上，“三公”經(jīng)費再壓減3%左右，長(cháng)期沉淀的資金一律收回。地方財政要比照中央的做法，從嚴控制行政事業(yè)單位開(kāi)支。把省下的錢(qián)重點(diǎn)用于保障民生支出，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。從目前我們對各地情況的了解看，壓支方面各地的力度還都是很大的，有些超過(guò)了5%，中央部門(mén)壓支也比5%高。

　　此外，我們還要做好“除法”，破除體制機制障礙，全面深化財稅體制改革。特別是要全面實(shí)施預算績(jì)效管理，將預算績(jì)效管理貫穿預算編制執行全過(guò)程，加快預算執行進(jìn)度，做好預算績(jì)效監控，更好發(fā)揮財政資金作用。在預算績(jì)效管理過(guò)程中，我們收回了很多低效無(wú)效資金，這些資金就能夠派上更好的用場(chǎng)，發(fā)揮更好的作用。

　　在這里，我也想強調一下，積極的財政政策加力提效，不是要搞“大水漫灌”式強刺激，也不是要搞政府大包大攬，而是要實(shí)施逆周期調節，更好應用市場(chǎng)化、法治化的手段，采取改革的辦法，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，著(zhù)力促進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　(根據網(wǎng)絡(luò )直播文字整理)