新華社拉薩2月16日電題：游客從來(lái)不能擅自前往珠峰登山大本營(yíng)——官方詳解珠峰保護區規定

　　新華社記者 王沁鷗

　　近日，西藏珠穆朗瑪峰國家級自然保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“珠峰保護區”）禁止游客進(jìn)入保護區核心區引發(fā)熱議，還造成了珠峰“永久封山”的錯誤說(shuō)法。為此，記者就保護區內旅游、登山、科考等活動(dòng)的相關(guān)規定，咨詢(xún)了西藏自治區相關(guān)部門(mén)。

　　保護區與景區有區別

　　珠峰保護區管理局向記者提供的保護區范圍示意圖顯示，保護區范圍涉及西藏日喀則市定日、定結、聶拉木和吉隆四縣，總面積約3.38萬(wàn)平方公里，有近10萬(wàn)人長(cháng)期生活在該區域內。

　　保護區分為核心區、緩沖區和實(shí)驗區三種功能分區。其中，珠峰所在區域位于南部邊緣，被稱(chēng)作“珠穆朗瑪核心區”，面積約3000平方公里。除珠峰外，世界第四高峰洛子峰、第五高峰馬卡魯峰和第六高峰卓奧友峰均在此區域內。

　　關(guān)于核心區，《中華人民共和國自然保護區條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《自然保護區條例》”）有如下表述：核心區“禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規定經(jīng)批準外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)”。

　　而珠峰景區只是珠峰保護區內的一小部分區域，入口位于定日縣城西南方向約20公里處，范圍與保護區實(shí)驗區高度重合。據定日縣珠峰管理分局提供的消息，在2018年的保護區功能分區調整中，從景區入口到絨布寺的道路及兩側100米內的范圍均被劃入實(shí)驗區，2019年調整后的游客大本營(yíng)也位于絨布寺一帶的實(shí)驗區內。根據《自然保護區條例》，實(shí)驗區內可開(kāi)展科學(xué)試驗、教學(xué)實(shí)習、參觀(guān)考察、旅游等活動(dòng)。

　　因此，珠峰保護區與景區有區別。證件齊全的游客全年均可進(jìn)入景區，但不可進(jìn)入保護區核心區和緩沖區，并應遵守保護區其他規定。

　　登山與游客營(yíng)地有區別

　　多名負責人向記者解釋?zhuān)�珠峰保護區內事實(shí)上存在兩個(gè)大本營(yíng)，一個(gè)是供登山者宿營(yíng)的登山大本營(yíng)，一個(gè)是為游客提供食宿的游客大本營(yíng)，或稱(chēng)“帳篷營(yíng)地”。二者均為季節性營(yíng)地，不存在永久性建筑。

　　針對“游客再也不能去珠峰大本營(yíng)”的說(shuō)法，西藏自治區體育局局長(cháng)尼瑪次仁解釋道：“游客從來(lái)都不能擅自前往珠峰登山大本營(yíng)。登山團隊進(jìn)駐該營(yíng)地需持有西藏體育行政管理部門(mén)頒發(fā)的登山許可證�！�

　　1960年中國人首登珠峰，從那時(shí)起，凡珠峰攀登開(kāi)放年份都會(huì )設立登山大本營(yíng)�，F在，登山大本營(yíng)位于絨布寺以南直線(xiàn)距離約6公里處，即人們通常所說(shuō)的“海拔5200米的珠峰大本營(yíng)”。

　　2019年西藏一側春季珠峰攀登將照常進(jìn)行，登山大本營(yíng)位置也不會(huì )變化。

　　而此次進(jìn)行位置調整的是游客大本營(yíng)。游客大本營(yíng)是由當地群眾搭建的幾十頂帳篷所組成的食宿區，一般四月扎營(yíng)，十月撤營(yíng)，比登山大本營(yíng)距珠峰更遠，也是游客在景區內可到達的距離珠峰最近的位置。

　　2019年，游客大本營(yíng)位置將后撤至海拔5000米左右的絨布寺一帶；同時(shí)移動(dòng)的還有標注珠峰海拔的石碑。這是依照《自然保護區條例》所進(jìn)行的調整。

　　因此，兩個(gè)營(yíng)地有區別，游客與登山客要分開(kāi)。新的游客大本營(yíng)區域仍可清晰看到山體和頂峰，不會(huì )影響觀(guān)賞珠峰。

　　登山和科考須依法合規

　　符合規定的登山、科考等活動(dòng)仍可在珠峰保護區內開(kāi)展。依據《自然保護區條例》，進(jìn)入國家級自然保護區核心區的，應經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準。

　　珠峰保護區管理局副局長(cháng)格桑表示，2019年珠峰登山活動(dòng)已獲西藏自治區林業(yè)廳批準。

　　根據2006年頒布實(shí)施的《西藏自治區登山條例》，在自治區行政區域內海拔5500米以上相對獨立的山峰進(jìn)行攀登、攀巖、滑雪、滑翔等探險活動(dòng)，以及附帶在山峰區域內進(jìn)行的科考、測繪活動(dòng)，相關(guān)團隊應在開(kāi)展活動(dòng)前30日向自治區人民政府體育行政主管部門(mén)提出申請。相關(guān)部門(mén)在收到登山申請后，應在20個(gè)工作日內做出是否批準的決定，并書(shū)面通知申請者。

　　西藏自治區人民政府體育行政主管部門(mén)在登山團隊審批過(guò)程中應對登山團隊組成、登山計劃和安全措施、登山人員的身體素質(zhì)和技能等方面進(jìn)行審核。