經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月14日訊（記者袁勇）2月11日，美國總統特朗普簽署了一項行政命令，正式啟動(dòng)“美國人工智能倡議”，以推動(dòng)美國在該領(lǐng)域的投入和發(fā)展。

　　在“美國人工智能倡議”中，美國政府將扮演多重重要角色，如加大對人工智能的研發(fā)投入，將政府持有的相關(guān)數據開(kāi)放給研究人員，制定人工智能道德標準，促進(jìn)人才培養以適應新技術(shù)帶來(lái)的就業(yè)變化等。此舉意味著(zhù)特朗普政府對人工智能重要性的認識發(fā)生了變化，對如何更好地推動(dòng)這一技術(shù)服務(wù)于國家利益也有了新的看法。正如白宮發(fā)文所言：“隨著(zhù)全球人工智能創(chuàng )新步伐的加快，我們不能坐視不管。我們必須確保人工智能的發(fā)展繼續受到美國人的聰明才智的推動(dòng)，反映美國的價(jià)值觀(guān)，并為美國人民的利益服務(wù)�！�

　　美國此番舉動(dòng)，讓至少兩個(gè)問(wèn)題值得被注意。

　　第一，在一些關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展上，政府深度參與其中幾乎成為全球共識。近年來(lái)，人工智能技術(shù)應用場(chǎng)景不斷豐富，逐漸滲透到社會(huì )各方面，未來(lái)也將深刻改變人類(lèi)的生產(chǎn)和生活方式，繼而改變未來(lái)的社會(huì )關(guān)系。因此，政府深度參與人工智能的發(fā)展是必要的，也是合理的。因為這不僅關(guān)系到各個(gè)國家未來(lái)的全球競爭力，也關(guān)系到人工智能在各個(gè)國家如何更合理地發(fā)揮社會(huì )作用。當前，政府主導正在成為全球人工智能發(fā)展的一大趨勢，中國、日本、俄羅斯、加拿大、韓國、印度以及歐盟等都在美國之前推出了相關(guān)戰略規劃。在這背景下，美國如果再以“反市場(chǎng)”為由指責其他國家的類(lèi)似行為，可以說(shuō)就是“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”了。

　　第二，如果“美國人工智能倡議”競爭底色過(guò)濃，排他性太強，忽視了國際合作，效果必然將大打折扣。盡管美國一直是全球科技研發(fā)的中心，但是在人工智能等技術(shù)的應用方面，卻沒(méi)有研發(fā)那樣的明顯優(yōu)勢。例如，數據的收集和應用對于人工智能技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要，這也是“美國人工智能倡議”強調政府將向研發(fā)人員開(kāi)放數據的重要原因。對于美國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多企業(yè)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現健康長(cháng)遠發(fā)展，也需要美國之外的市場(chǎng)。

　　要推動(dòng)人工智能的進(jìn)步和發(fā)展，美國也應當在人才政策等方面秉持更加開(kāi)放的態(tài)度。美國強大的研發(fā)能力，不僅得益于優(yōu)秀的研究型大學(xué)體系和雄厚的研發(fā)積淀，也因其傳統上對移民的開(kāi)放態(tài)度，保證了其在人才儲備層面的持續活力。如今，這一狀況正在發(fā)生變化，科技人才前往美國的步伐正被特朗普政府的反移民言論及其政策所阻礙。有數據顯示，近年來(lái)，美國的海外研究生數量正在下降。如果這樣的局面持續下去，必將影響美國的科研人才儲備和科研環(huán)境，讓“美國人工智能倡議”等科技戰略的執行效果大打折扣。