2013年秋天，習近平主席提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的“一帶一路”倡議。5年多來(lái)，“一帶一路”倡議引起越來(lái)越多國家的熱烈響應，共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開(kāi)放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的中國方案�！耙粠б宦贰背�議正在朝著(zhù)成功邁出堅實(shí)的步伐。

　　在經(jīng)濟全球化背景下，“一帶一路”倡議實(shí)質(zhì)是資本和產(chǎn)業(yè)的國際轉移。在1960年代和1970年代，歐美發(fā)達經(jīng)濟體將產(chǎn)業(yè)轉移到日本、韓國。1970年代和1980年代，日韓將產(chǎn)業(yè)轉移到中國香港、臺灣以及大陸，形成了獨特的亞洲“雁陣式發(fā)展模式”。改革開(kāi)放四十年，中國的經(jīng)濟規模不斷擴大，經(jīng)濟實(shí)力不斷壯大，中國正在從資本、產(chǎn)業(yè)凈輸入大國向資本、產(chǎn)業(yè)輸出入并重轉型。中國的“一帶一路”倡議應運而生。

　　按照國際評級公司標準普爾（S&Poor Global Ratings）的分析，衡量“一帶一路”倡議是否成功，有兩個(gè)重要的標準：一是國際社會(huì )的接受度；二是民間資本的進(jìn)入。

　　5年多來(lái)，“一帶一路”被越來(lái)越多的國家和人民視為促進(jìn)多邊合作、維護世界和平與穩定的國際平臺�！耙粠б宦贰睘榻鉀Q諸多世界難題提供了獨到的解決方案�！耙粠б宦贰庇欣�于維護多邊主義和推動(dòng)世界各國合作。從政界到學(xué)界，從商界到民間，全球支持“一帶一路”的聲音越來(lái)越響亮。

　　“一帶一路”倡議的最初方案涉及沿線(xiàn)60多個(gè)國家。倡議提出后就得到了沿線(xiàn)國家的積極響應。5年來(lái)，該倡議的影響范圍越來(lái)越大，覆蓋了全球60%多的人口、全球GDP和國際貿易的1/3，得到越來(lái)越多國家和國際組織的認可。2018年末，中國已同122個(gè)國家、29個(gè)國際組織簽署了170份政府間合作文件�！耙粠б宦贰背�議取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　“一帶一路”要實(shí)現的是沿線(xiàn)各國“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”�！耙粠б宦贰敝铝τ谕苿�(dòng)各國加強對接發(fā)展戰略和政策溝通，形成協(xié)調發(fā)展的合作；“一帶一路”提出加強設施聯(lián)通、貿易暢通和資金融通，以此挖掘世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，應對全球經(jīng)濟面臨的重大調整；“一帶一路”主張建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程，解決全球發(fā)展不平衡問(wèn)題。這些思路與G20的努力不謀而合，異曲同工�！耙粠б宦贰笔紫仁菐椭�沿線(xiàn)貧窮國家擺脫貧困，第二是通過(guò)“一帶一路”倡議帶動(dòng)沿線(xiàn)國家發(fā)展。中國采取的是“授人以漁”的方式，在給這些國家建設基礎設施的同時(shí)，還把相關(guān)技術(shù)帶給這些國家，讓他們能通過(guò)自己的努力實(shí)現可持續發(fā)展。

　　此外，聯(lián)合國機構的有關(guān)決議或文件已不止一次納入或體現了“一帶一路”的內容。2016年，中國與聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會(huì )委員會(huì )（亞太經(jīng)社會(huì )）簽署意向書(shū)，雙方將共同規劃推進(jìn)互聯(lián)互通和“一帶一路”的具體行動(dòng)，推動(dòng)沿線(xiàn)各國政策對接和務(wù)實(shí)合作。同年9月，中國與聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署簽署關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設的諒解備忘錄。這是中國政府與國際組織簽署的第一份共建“一帶一路”的諒解備忘錄，是國際組織參與“一帶一路”建設的一大創(chuàng )新。同年11月，聯(lián)合國大會(huì )首次在決議中寫(xiě)入中國的“一帶一路”倡議，決議得到193個(gè)會(huì )員國的一致贊同。聯(lián)合國的各類(lèi)機構以多種形式高度認可并有意愿共同建設“一帶一路”。聯(lián)合國對“一帶一路”倡議的鼎力支持充分說(shuō)明，“一帶一路”是迄今最受歡迎的國際公共產(chǎn)品，也是目前前景最好的國際合作平臺。

　　“一帶一路”倡議越來(lái)越多可信的項目吸引到了民間資本（私人資本）的參與。商務(wù)部統計數據顯示，2018年中國企業(yè)對“一帶一路”沿線(xiàn)的56個(gè)國家實(shí)現非金融類(lèi)直接投資156.4億美元，同比增長(cháng)8.9%，占同期總額的13%。在“一帶一路”沿線(xiàn)的63個(gè)國家對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額893.3億美元，占同期總額的52%。部分基礎設施項目采取的是公私合營(yíng)的PPP方式。五年來(lái)，“一帶一路”倡議由國有企業(yè)唱獨角戲的局面逐漸被打破了。中國在2018年全行業(yè)的1298億美元的對外投資中，非公有經(jīng)濟控股主體對外投資554.2億美元，已經(jīng)占到了40%以上，民營(yíng)經(jīng)濟的地位穩步上升，不久有望取代國有經(jīng)濟成為“一帶一路”的主體。

　　“一帶一路”倡議是中國向國際社會(huì )提供的全球公共物品，即“共商”、“共建”、“共享”，構建人類(lèi)的命運“共同體”。中國政府提出的“一帶一路”倡議，適應了新時(shí)代的發(fā)展趨勢，也為推動(dòng)中國企業(yè)更好、更深地“走出去”提供了重大契機。5年多來(lái)，中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家貿易總額已超過(guò)6萬(wàn)億美元，對沿線(xiàn)國家投資達到800多億美元，為當地創(chuàng )造了24萬(wàn)個(gè)工作崗位。此外，“一帶一路”項目還為沿線(xiàn)東道國轉移了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，改善了國際收支，創(chuàng )造了20多億美元的稅收收入，有效提升了這些項目的國內動(dòng)員能力和治理水平。

　　但不能否認的是，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，地理覆蓋范圍廣，政治、經(jīng)濟、文化、民族、社會(huì )差異性大，中資企業(yè)在如此廣袤的區域開(kāi)展海外投資，必然面臨著(zhù)政治穩定性、宏觀(guān)經(jīng)濟、法規、勞動(dòng)力市場(chǎng)、對外支付與結算、稅收政策、安全、基礎設施等各種風(fēng)險和挑戰，因此，企業(yè)走出去要做好對各種風(fēng)險的管控。另外，作為“中國最大的風(fēng)險投資項目”，“一帶一路”前景依然還有很多不確定性。如在國際方面，中美之間是否跨越“修昔底德陷阱”、中美貿易戰的前景、美國減稅加息和縮表的外溢影響、全球單邊主義和貿易保護主義的抬頭、歐盟一體化的進(jìn)程和英國脫歐、全球金融危機是否會(huì )10年“輪回”、全球民粹主義和民族主義情緒的蔓延等。二是國內因素。如中國經(jīng)濟增速可能出現下滑以及由此帶來(lái)的問(wèn)題、如何化解高達150%左右的企業(yè)債務(wù)和240%的地方債務(wù)風(fēng)險、民營(yíng)經(jīng)濟的生存發(fā)展與壯大等。

　　“一帶一路”像一首詩(shī)，更是一幅畫(huà)，充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的“一帶一路”必將給人類(lèi)社會(huì )發(fā)展帶來(lái)美好前景。不遠的將來(lái)，隨著(zhù)“一帶一路”建設走深走實(shí)，“一帶一路”會(huì )作為和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng )新之路、文明之路，會(huì )越來(lái)越寬廣。

　�。ㄗ髡呦抵袊�人民大學(xué)財稅研究所、長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院、國際貨幣研究所研究員）