遏制違法中醫藥廣告要形成合力（金臺銳評） 

　　針對違法成本低、違法收益高等問(wèn)題，還應從立法入手，加大懲處力度，讓虛假中醫藥廣告的經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、代言人不敢為

　　近日，國家中醫藥管理局召開(kāi)會(huì )議，就整治打著(zhù)中醫旗號的養生保健服務(wù)亂象，保障群眾健康進(jìn)行專(zhuān)題研究。

　　近年來(lái)，媒體曝光了不少借中醫藥之名行違法違規之實(shí)，危害人民群眾生命安全，損害中醫藥形象的事件。比如，2017年，曾經(jīng)享有較高知名度的“神醫劉洪斌”被曝光不具有中醫醫師資格、未在中醫醫療機構任職、不是所宣稱(chēng)的“苗醫傳人”，引發(fā)廣泛關(guān)注。與劉洪斌類(lèi)似，在虛假廣告中，一些人員宣稱(chēng)自己是中醫傳人、國醫專(zhuān)家，推廣各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)，其中不乏“包治百病”的神藥。虛假中醫藥廣告背后，還屢見(jiàn)傳銷(xiāo)的影子，不法商家通過(guò)“拉人頭送產(chǎn)品”的形式開(kāi)展傳銷(xiāo)活動(dòng)。違法違規行為不僅危害著(zhù)群眾身體健康，而且損害了中醫藥的形象。

　　中醫藥既是中華文明的重要載體，又在人民健康事業(yè)中發(fā)揮獨特作用，尤其在養生保健方面發(fā)揮著(zhù)不可忽視的作用，許多保健品生產(chǎn)商也正是看到了中醫藥的這一優(yōu)勢，挖掘中醫藥在保健品市場(chǎng)的巨大商業(yè)價(jià)值，這本身無(wú)可非議。但廣告推廣中醫藥的保健功能必須合法合規。比如，藥品和保健品有著(zhù)顯著(zhù)區別，藥品以治療疾病為目的，而保健品本質(zhì)上則只是食品，一旦在保健品的宣傳中出現“替代藥物”“有治病功效”，就違反了廣告法，涉嫌虛假宣傳。一些人員虛構身份，夸大產(chǎn)品和服務(wù)的功效，甚至宣稱(chēng)“包治百病”，更是明顯違法違規，屬于欺詐行為，應該得到查處。

　　根據廣告法，關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿(mǎn)三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。廣告代言人明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。

　　遏制虛假中醫藥廣告，是對人民生命健康和財產(chǎn)權的維護，是對中醫藥聲譽(yù)的維護，必須引起高度重視。在打擊違法中醫藥廣告中，監管執法部門(mén)應該承擔起主體責任。除了專(zhuān)門(mén)負責食品藥品監管的部門(mén)以外，公安機關(guān)、新聞出版管理機關(guān)既要各司其職又要形成合力，共同遏制違法中醫藥廣告。針對違法成本低、違法收益高等問(wèn)題，還應從立法入手，加大懲處力度，讓虛假中醫藥廣告的經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、代言人不敢為。此外，可以考慮公益訴訟等方式，加大司法環(huán)節打擊虛假中醫藥廣告的力度，讓違法者得到應有的制裁。