題要：2018年成為實(shí)施鄉村振興戰略的開(kāi)局之年。這一年，鄉村產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)花，不僅單項產(chǎn)業(yè)有突破，產(chǎn)業(yè)集群也在大量涌現；這一年，“農民”正在從身份變成職業(yè)，鄉村人口結構和農業(yè)勞動(dòng)力結構逐步優(yōu)化，鄉村人力資本質(zhì)量走向提高；這一年，農村教育、文化、衛生事業(yè)快速發(fā)展，水、電、路建設全面提速，人居環(huán)境整治全面展開(kāi)，國有農場(chǎng)改革全面推進(jìn)，農村社會(huì )不斷煥發(fā)新氣象

　　2018年是實(shí)施鄉村振興戰略的開(kāi)局之年。以鄉村振興為起點(diǎn)，城鄉關(guān)系進(jìn)入新階段。

　　中央農辦主任、農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦說(shuō)，鄉村振興既是鄉村發(fā)展到今天的歷史契機，也是今后繼續推動(dòng)鄉村變遷的基本方向。實(shí)施鄉村振興戰略就要深入研究鄉村，激發(fā)發(fā)展活力，引導加快變遷，促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　鄉村產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)花

　　甘肅省定西市馬鈴薯交易中心，一場(chǎng)冬雪剛剛飄落，氣溫降至零下10攝氏度。美團快驢的工作人員正緊張有序地把一袋袋土豆搬運上車(chē)�！耙坏┐汗澢百u(mài)不出去，意味著(zhù)來(lái)年要廉價(jià)賣(mài)給淀粉廠(chǎng)�！被叵肫鹜�年土豆收獲后卻賣(mài)不掉的情況，定西的土豆種植戶(hù)仍心有余悸。每年秋收后，是種植戶(hù)最心急的日子。但2018年情況不一樣了，來(lái)自美團點(diǎn)評旗下的快驢進(jìn)貨平臺在定西簽下了3000噸土豆采購大單，首批土豆將發(fā)往重慶、四川，直接送到餐飲商家的后廚。

　　定西馬鈴薯走上美團快驢平臺是“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”發(fā)展的縮影。2018年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)的碰撞更為深入，發(fā)掘了鄉村新功能新價(jià)值，催生出農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。農業(yè)農村部鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(cháng)曾衍德說(shuō)，“農業(yè)+加工流通”催生了直供直銷(xiāo)、會(huì )員農業(yè)等延伸型農業(yè)�！稗r業(yè)+信息產(chǎn)業(yè)”催生了數字農業(yè)等智慧型農業(yè)。據測算，2018年農村網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額將突破1.3萬(wàn)億元，吸收2800萬(wàn)農民就業(yè)；休閑農業(yè)和鄉村旅游營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000億元，吸引30億人次到鄉村休閑度假。

　　種植業(yè)是現代農業(yè)的基礎，2018年的特點(diǎn)是調優(yōu)調綠�！皣�繞推進(jìn)綠色生產(chǎn)，我們在蔬菜大棚中廣泛推廣天敵昆蟲(chóng)、授粉昆蟲(chóng)綠色防控技術(shù)，設施果菜熊蜂授粉可以大幅減少農藥施用量�！鄙綎|省壽光市農業(yè)局局長(cháng)張茂海說(shuō)。2018年農業(yè)農村部推進(jìn)農藥減量增效。據農業(yè)農村部種植業(yè)司司長(cháng)潘文博介紹，2018年我國在果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區選擇了150個(gè)縣（市）開(kāi)展全程綠色防控試點(diǎn)，實(shí)現農藥減量增效。2018年全國主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“畜禽養殖效益總體較好，增產(chǎn)的同時(shí)又能夠增收，十分難得�！睋�農業(yè)農村部畜牧獸醫局測算，2018年出欄一頭活豬平均實(shí)現盈利40元左右，蛋雞養殖效益大約能達到每只賺30元，是歷史上少有的好年景。同時(shí)，養殖、屠宰規�；�水平提升。生豬養殖規�；�水平預計可提高到50%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)，快于近年來(lái)每年2個(gè)百分點(diǎn)的平均水平。據對養殖場(chǎng)戶(hù)生產(chǎn)水平的定點(diǎn)監測，奶牛單產(chǎn)達到7.4噸，同比增長(cháng)9%。生鮮乳價(jià)格回升，奶牛養殖困難有所緩解。

　　不僅單項產(chǎn)業(yè)有突破，鄉村產(chǎn)業(yè)集群也在大量涌現。各地推進(jìn)要素集聚、功能集合，打造產(chǎn)業(yè)鏈條首尾相連的產(chǎn)業(yè)園區。江西省永豐縣按照“產(chǎn)業(yè)園區化”的理念，從完善基礎設施條件入手，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)基地向現代農業(yè)園區邁進(jìn)，引導其連線(xiàn)成串。目前該縣已形成永吉線(xiàn)現代農業(yè)示范區、永鹿線(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)示范區、撫吉高速富民產(chǎn)業(yè)示范區等3條產(chǎn)業(yè)帶。據統計，2018年全國已建成各類(lèi)鄉村產(chǎn)業(yè)園1萬(wàn)多個(gè)，聚集了大量?jì)?yōu)勢企業(yè)和品牌；8.7萬(wàn)家龍頭企業(yè)通過(guò)建設小產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)1億多小農戶(hù)就業(yè)增收。

　　要素支持充分涌流

　　農民是鄉村振興的主體，也是受益者，鄉村振興必須調動(dòng)億萬(wàn)農民群眾的積極性。在過(guò)去長(cháng)期的農業(yè)生產(chǎn)中，或多或少存在重物輕人的現象，只注重農產(chǎn)品的數量指標增長(cháng)，不看重務(wù)農隊伍素質(zhì)提高，導致農村人才缺乏。如今，“農民”兩字不應是一種身份，而應是一種職業(yè)。新老農民隊伍的絕大多數從業(yè)者懷著(zhù)對農村的美好向往、對土地的特殊情感，帶來(lái)了資金、技術(shù)，托起了新農業(yè)、新農村，創(chuàng )造了許多助力鄉村振興的積極案例。

　　農業(yè)教育是鄉村振興的基礎。日前，中國農業(yè)大學(xué)鄉村振興青年人才培養計劃啟動(dòng)。中國農業(yè)大學(xué)農學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記曲瑛德表示，鄉村振興戰略對農業(yè)人才培養提出了新要求。為培養創(chuàng )新型農業(yè)人才，將采用“企業(yè)家+學(xué)生”的創(chuàng )新型模式，為中國鄉村振興提供人才支撐。參與該計劃的云種養公司總經(jīng)理蔡巍介紹，課程涉及品牌農業(yè)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售、農產(chǎn)品電商等，為眾多學(xué)員帶來(lái)與市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)更加貼合的培訓內容。

　　農業(yè)科研是鄉村振興的支撐。盤(pán)點(diǎn)去年一年的科研成果，中國工程院院士、山東省農科院小麥專(zhuān)家趙振東自豪地說(shuō)，該院培育的小麥品種濟麥22，2018年夏收面積1688萬(wàn)畝，全國累計推廣種植達2.7億畝。近年來(lái)，以?xún)?yōu)質(zhì)強筋、抗旱節水為育種目標持續攻關(guān)，先后育成5個(gè)優(yōu)質(zhì)小麥新品種�！拔覀儑�繞鄉村振興的關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量開(kāi)展科技創(chuàng )新。遴選出300多名理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗兼備的專(zhuān)家，組成專(zhuān)家團到地頭指導農業(yè)生產(chǎn)�！壁w振東說(shuō)。

　　農業(yè)農村部科技教育司司長(cháng)廖西元介紹，各地全面推進(jìn)以新型職業(yè)農民為主體的農村實(shí)用人才評價(jià)認定，目前全國新型職業(yè)農民總量已達到1500萬(wàn)人，占農村實(shí)用人才的75%。農業(yè)農村部、科技部出臺促進(jìn)科技成果轉化細則，讓科研人員合法合規分享成果權益。深入實(shí)施農業(yè)科研杰出人才培養計劃，構建協(xié)同創(chuàng )新機制，強化農業(yè)科研骨干隊伍，目前全國農業(yè)科研人才隊伍總體規模達62.7萬(wàn)人。

　　“實(shí)現鄉村振興戰略，必須在鄉村人口和農業(yè)從業(yè)人員占比繼續下降的同時(shí)，注重優(yōu)化鄉村人口結構和農業(yè)勞動(dòng)力結構，提高鄉村人力資本質(zhì)量�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟部部長(cháng)葉興慶認為，尤其要優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，加快培養新型農業(yè)主體帶頭人。

　　各項事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　隨著(zhù)城鄉發(fā)展一體化邁出新步伐，農村各項事業(yè)發(fā)展達到新水平，農村教育、文化、衛生事業(yè)快速發(fā)展，水、電、路建設全面提速，人居環(huán)境整治全面展開(kāi)，農村社會(huì )不斷煥發(fā)新氣象。

　　鄉村社會(huì )治理，離不開(kāi)健全的法制體系。圍繞鄉村振興，有關(guān)部門(mén)加快土地制度改革、農業(yè)綠色發(fā)展、鄉村建設治理等領(lǐng)域立法建設。截至目前，農業(yè)領(lǐng)域共有法律15部、行政法規29部、部門(mén)規章148部，積極推動(dòng)農業(yè)農村法律法規體系完善。

　　欲美中國，先美鄉村。近年來(lái)，安徽鳳陽(yáng)小崗村基礎設施建設和公共服務(wù)水平全面提升，改造新建民居1102套，新增綠化近百萬(wàn)平方米，建成大包干紀念館等一批重大基礎設施。大包干帶頭人嚴立學(xué)逢人便說(shuō)：“做夢(mèng)都沒(méi)想到過(guò)上這樣的生活，我很滿(mǎn)足�！�

　　縮小城鄉差距，教育是發(fā)力點(diǎn)。寬闊平坦的操場(chǎng)上孩子在快樂(lè )地奔跑，嶄新漂亮的教學(xué)樓里傳來(lái)瑯瑯書(shū)聲，走進(jìn)江西鷹潭信江新區周塘村小學(xué)，就像步入一個(gè)溫馨的家園�！�5年前，村民把孩子送到城里去上學(xué)，學(xué)校只有200多名學(xué)生�！毙ｉL(cháng)吳階勝說(shuō)，新學(xué)校建成后，很多孩子又回村上學(xué)了，目前有354名學(xué)生。近年來(lái)，鷹潭市以改造農村薄弱學(xué)校為突破口，大力推進(jìn)農村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，新建、改建農村中小學(xué)校448所，城鄉教育差距大大縮小。

　　要想富，先修路。近日，云南省騰沖市新華鄉阿昌族群眾身著(zhù)鮮艷的民族服飾載歌載舞，慶祝新華鄉入鄉主干道公路全面貫通。云南省交通運輸廳副廳長(cháng)陳躍表示，近年來(lái)云南構建起了較完備的農村公路管理養護體系和農村公路養護資金增長(cháng)機制。據介紹，2018年至2019年，云南計劃在27個(gè)深度貧困縣50戶(hù)以上不搬遷自然村，建設3.1萬(wàn)公里硬化路。為“建好、管好、護好、運營(yíng)好”農村公路，交通運輸部、農業(yè)農村部等正聯(lián)合開(kāi)展“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮）