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鄭新立:經(jīng)濟特區的歷史貢獻和新的使命

2018年12月28日 07:29   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  興辦經(jīng)濟特區,是我們黨和國家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出的重大決策。深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)、海南5個(gè)經(jīng)濟特區不辱使命,在建設中國特色社會(huì )主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章,在體制改革中發(fā)揮了“試驗田”作用,在對外開(kāi)放中發(fā)揮了重要“窗口”作用,為全國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重大貢獻。習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )講話(huà)中,系統總結了創(chuàng )辦經(jīng)濟特區的歷史貢獻和寶貴經(jīng)驗,提出了新時(shí)代經(jīng)濟特區新的戰略定位和歷史使命,并對海南省建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港提出了明確要求。我們要認真學(xué)習這一重要講話(huà)精神,進(jìn)一步辦好經(jīng)濟特區,繼續發(fā)揮特區的示范帶動(dòng)作用。

  40年來(lái),經(jīng)濟特區在以下幾個(gè)方面作出了重大貢獻:一是打開(kāi)計劃經(jīng)濟體制缺口。培育社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟因素,推動(dòng)建立并完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,促進(jìn)形成勢不可擋的改革開(kāi)放大潮。二是培養大批外向型人才。經(jīng)濟特區成為培養各類(lèi)外向型人才最好的學(xué)校,現在許多馳騁于國際市場(chǎng)的中國企業(yè)家都是從經(jīng)濟特區起步的。三是推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。經(jīng)濟特區是我國最早對外開(kāi)放的地區,是對外經(jīng)濟交流最活躍的地區,通過(guò)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng )新,在形成具有自主知識產(chǎn)權技術(shù)的同時(shí),也推動(dòng)了對外貿易從加工貿易向一般貿易、產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型為主向資本和知識技術(shù)密集型為主的轉型升級。四是帶動(dòng)全國經(jīng)濟騰飛。在經(jīng)濟特區示范效應和帶動(dòng)作用下,我國經(jīng)濟煥發(fā)出巨大活力,社會(huì )主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟成功結合,我國快速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,創(chuàng )造了中國經(jīng)濟奇跡。

  當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。要緊緊抓住社會(huì )主要矛盾,努力解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分主要表現在城鄉之間、區域之間、經(jīng)濟與社會(huì )之間發(fā)展不平衡以及發(fā)展質(zhì)量效益還不高、創(chuàng )新能力不夠強、實(shí)體經(jīng)濟水平有待提高、生態(tài)環(huán)境保護壓力較大等方面。解決這些問(wèn)題,必須通過(guò)加快改革開(kāi)放,增強發(fā)展活力和動(dòng)力;通過(guò)建立城鄉融合發(fā)展的體制機制和政策體系,實(shí)現鄉村振興;通過(guò)完善公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;通過(guò)加大環(huán)境保護力度,改善生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟特區應圍繞解決新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾,繼續發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神,在技術(shù)創(chuàng )新和體制創(chuàng )新方面走在前列,率先打開(kāi)解決新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的突破口。

  應當看到,我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生明顯變化,美國單方面挑起貿易戰給我國經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟發(fā)展都增加了不確定性。我們應積極開(kāi)拓多元化國際市場(chǎng),同時(shí)注重擴大國內需求,為經(jīng)濟增長(cháng)注入強大動(dòng)能。美國挑起貿易戰的根本目的是要抑制我國發(fā)展,以長(cháng)期保持其在科學(xué)技術(shù)上的領(lǐng)先地位和壟斷利潤。我們必須加大研發(fā)投入,對行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),帶動(dòng)行業(yè)整體進(jìn)步。經(jīng)濟特區應力爭在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件研發(fā)上率先突破,努力建成世界一流的技術(shù)創(chuàng )新中心;還應在開(kāi)拓全球市場(chǎng)上發(fā)力,增加高附加值產(chǎn)品出口,特別是增加服務(wù)貿易出口,為對外貿易穩定增長(cháng)再立新功。

  習近平總書(shū)記指出:“新形勢、新任務(wù)、新挑戰,賦予經(jīng)濟特區新的歷史使命,經(jīng)濟特區要不忘初心、牢記使命,在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中尋找新的方位,把握好新的戰略定位!彼指出,“在決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的征程上,經(jīng)濟特區不僅要繼續辦下去,而且要辦得更好、辦出水平”。經(jīng)濟特區要按照習近平總書(shū)記的重要指示,總結經(jīng)驗,相互學(xué)習,朝著(zhù)更高目標開(kāi)拓前進(jìn),努力成為改革開(kāi)放的重要窗口、試驗平臺、開(kāi)拓者、實(shí)干家。

  在第一批創(chuàng )辦的4個(gè)經(jīng)濟特區中,深圳已成為全國的技術(shù)創(chuàng )新中心。應認真研究借鑒國際經(jīng)驗,加大研究型、創(chuàng )新型大學(xué)和重點(diǎn)實(shí)驗室建設力度,完善風(fēng)險投資體系,使風(fēng)險投資與技術(shù)研發(fā)成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的兩個(gè)車(chē)輪,努力在數字經(jīng)濟、人工智能、基因工程、新材料等方面培育一批世界領(lǐng)先企業(yè),引領(lǐng)帶動(dòng)全國產(chǎn)業(yè)升級。珠海、汕頭、廈門(mén)也各有優(yōu)勢,發(fā)展潛力巨大。在新時(shí)代,這4個(gè)特區應把握好新的歷史使命和戰略定位,為全國提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗,努力成為中國特色社會(huì )主義的示范城市。

  海南是我國最大的經(jīng)濟特區,地理位置獨特,擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)又是相對獨立的地理單元,在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。習近平總書(shū)記提出海南要努力成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標桿,支持海南建設自由貿易試驗區,探索推進(jìn)中國特色自由貿易港建設,要求海南著(zhù)力打造全面深化改革開(kāi)放試驗區、國家生態(tài)文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務(wù)保障區,賦予海南經(jīng)濟特區新的重大責任和使命。相信海南人民一定會(huì )不負眾望,使海南成為帶動(dòng)全國改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng) 鄭新立)

(責任編輯:劉江)

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