中新網(wǎng)�？�12月10日電 (記者 王子謙)海南省政府10日新聞發(fā)布會(huì )，公布《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計劃(2018-2019年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》)，標志該省將進(jìn)一步加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的法治化、國際化、便利化建設。

　　海南省發(fā)展與改革委員會(huì )主任符宣朝介紹，《計劃》旨在針對海南專(zhuān)業(yè)服務(wù)國際化水平低、企業(yè)融資問(wèn)題突出、社會(huì )誠信與法治環(huán)境不完善、政府主動(dòng)服務(wù)意識不足等現存營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。對標世界銀行2019年營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標，將加快推動(dòng)海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。

　　《計劃》對海南省包括開(kāi)辦企業(yè)、獲得施工許可、獲得水電氣和電信服務(wù)、財產(chǎn)登記、獲得信貸和改善融資環(huán)境、納稅便利化、跨境貿易、保護投資者、執行合同、辦理破產(chǎn)和建設服務(wù)型政府等11個(gè)方面提出了40項改革措施。

　　在開(kāi)辦企業(yè)方面，海南將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間控制在3個(gè)工作日內，在全省范圍內推廣取消工商名稱(chēng)預先核準，并率先在全省范圍內推出名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、信息變更、企業(yè)注銷(xiāo)的自主申報和自主核名舉措。海南省全面實(shí)施全省通辦的注冊官制度，擴大“證照分離”改革事項。在第一批全國推開(kāi)的106項涉企行政審批事項的基礎上，將旅游、農業(yè)、醫療健康三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的24個(gè)事項納入“證照分離”改革事項范圍。加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，全面覆蓋三次產(chǎn)業(yè)，深化現代農業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，同時(shí)包含生態(tài)文明、海洋經(jīng)濟和軍民融合等領(lǐng)域。

　　在獲得施工許可方面，海南逐步探索依法將施工許可調整為備案，將建前審核轉化為事中事后監管，項目從立項到開(kāi)工可提速70%以上。

　　在獲得水電氣和電信服務(wù)方面，將進(jìn)行報裝流程再造，針對不同企業(yè)需求制定快速反應方案。

　　在財產(chǎn)登記方面，涉及壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限和建立企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記電子化證照、電子檔案機制。

　　在獲得信貸和改善融資環(huán)境方面，海南將設立省級中小微企業(yè)融資擔�；�金，省政府通過(guò)資本金投入、建立風(fēng)險分擔機制等方式，對主要為中小微企業(yè)服務(wù)的融資擔保公司提供財政支持，解決中小微企業(yè)融資問(wèn)題。設立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，以發(fā)展旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，結合海南省十二大產(chǎn)業(yè)(除房地產(chǎn)業(yè))發(fā)展方向，搭建金融服務(wù)平臺。設立企業(yè)紓困基金，對難以維持經(jīng)營(yíng)但符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的困境企業(yè)提供必要支持，幫助企業(yè)重新獲得運營(yíng)能力。

　　海南將建立海南自由貿易賬戶(hù)體系，進(jìn)一步發(fā)展海南區域性離岸貿易，加緊建立能夠體現海南全域性?xún)?yōu)勢的自由貿易賬戶(hù)體系，為人民幣跨境使用減少政策阻力和障礙。放寬跨境雙向人民幣資金池準入限制，為落戶(hù)海南省的外資企業(yè)打通境外資金入境渠道，實(shí)現跨國公司全球網(wǎng)絡(luò )內資金的統一調配和融通管理，有效降低企業(yè)融資成本。

　　在納稅便利化方面，涉及海南全省推廣涉稅事項網(wǎng)上辦理。

　　在跨境貿易方面，制定體現海南特色且獨具競爭力的跨境服務(wù)貿易負面清單。

　　在保護投資者方面，推動(dòng)法律機構創(chuàng )新與改革，設立涉外民商事法庭，依法承認和執行外國法院民商事判決和外國仲裁裁決。

　　在執行合同方面，構建爭端解決方式多元化，對采取調解方式解決爭端的企業(yè)給予財政鼓勵。海南逐步放開(kāi)法律服務(wù)行業(yè)的準入限制，積極引進(jìn)國際法律機構和人才。積極探索大數據技術(shù)在執行領(lǐng)域內的應用，以網(wǎng)絡(luò )查控執行系統為載體實(shí)現信用信息共享。

　　在辦理破產(chǎn)方面，實(shí)行“簡(jiǎn)易破產(chǎn)”改革，以無(wú)擔保債務(wù)總額、可分配財產(chǎn)數額、綜合因素(包括債權人人數、財務(wù)狀況和債權爭議情況)來(lái)界定是否啟動(dòng)簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序。

　　在建設服務(wù)型政府方面，以可預期為目標，把企業(yè)放在心上，做到“企業(yè)一叫，政府趕到；企業(yè)不叫，政府不擾”，保持政府政策的透明和穩定，使企業(yè)心中有底，踏實(shí)經(jīng)營(yíng)。

　　符宣朝介紹，海南省政府每年都會(huì )委托第三方對全省及各市縣的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評估，并在每年7月1日前公布年度行動(dòng)計劃，確保海南營(yíng)商環(huán)境一年比一年好，得到持續改善。(完)