增值稅稅率下調、一般納稅人“轉小”、增值稅進(jìn)項留抵退稅……今年以來(lái)，國家出臺了一系列高“含金量”的減稅降費措施，頻率之快和力度之大前所未有，對減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義�！拔覀兺ㄟ^(guò)增強政策落實(shí)的針對性、確定性和精準性，讓減稅紅利在我市充分釋放�！眹�家稅務(wù)總局鎮江稅務(wù)局聯(lián)合黨委書(shū)記、局長(cháng)孫虹說(shuō)，現在減稅政策已進(jìn)入落地密集期，各項減稅效應正在顯現，今年僅深化增值稅改革三項措施的減稅規模就將達到13億元。

　　精準施策 讓納稅人應享盡享

　　“近年來(lái)國家出臺的減稅政策目標靶向性非常強，目的就是降低實(shí)體經(jīng)濟負擔、激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力�！睂O虹說(shuō)，為了增強政策落實(shí)的針對性和精準性，鎮江稅務(wù)局在每項政策出臺之后，都積極開(kāi)展政策效應預估，判斷重點(diǎn)享受人群，并利用大數據技術(shù)監測政策落實(shí)情況，對應享受未享受或異常享受的納稅人進(jìn)行分析，并提醒補充申報或更正申報，幫助納稅人應享盡享。

　　由于減稅政策對于不同納稅人的影響不盡相同。為此，鎮江稅務(wù)局構建了“網(wǎng)上、掌上、屏上、紙上、實(shí)體”多位一體的宣傳輔導陣地，幫助廣大納稅人應知盡知、用好用足減稅政策。同時(shí)，通過(guò)健全與財政、科技、商務(wù)、外管等部門(mén)的共享協(xié)作機制，在非營(yíng)利組織資格認定、高新技術(shù)企業(yè)認定、軟件企業(yè)備案、科技型中小企業(yè)登記、出口退稅等方面開(kāi)展合作，努力將減稅“紅包”精準送到納稅人手中。據統計，今年前三季度，該局已為279戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)減免9.17億元，為722戶(hù)企業(yè)辦理研發(fā)費用加計扣除23.65億元，增強了企業(yè)創(chuàng )新投入意愿；免征科技孵化器企業(yè)房產(chǎn)稅56.6萬(wàn)元、土地使用稅24.5萬(wàn)元，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研結合和科技成果轉化；審批出口退稅40.25億元，同比增長(cháng)12.03%，有效提高企業(yè)的出口競爭力。

　　減稅降負 增強納稅人獲得感

　　“全國增值稅稅率降低，我們公司預計今年能節約各項成本費用600多萬(wàn)元�！睋P中新韓通總經(jīng)理孟成君算了一筆賬，今年新韓通全年預計銷(xiāo)售額達9億元，自5月份下調稅率后，公司可減增值稅599.11萬(wàn)元，城建及教育附加可減少近60萬(wàn)元。

　　隨著(zhù)國家減稅降負的政策效應慢慢顯現，納稅人的減負獲得感也逐步增強。記者了解到，今年以來(lái)，鎮江稅務(wù)局深化增值稅改革三項措施，進(jìn)一步支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，極大地減輕了市場(chǎng)主體的負擔。經(jīng)統計，截至9月30日，鎮江市先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等18個(gè)大類(lèi)行業(yè)共218戶(hù)納稅人享受增值稅期末留抵稅額退稅5.96億元；為576戶(hù)一般納稅人轉為小規模納稅人，預計全年減稅約1000萬(wàn)元；下調增值稅稅率，減稅金額預計達到6億元。

　　同時(shí)，該局積極落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠擴圍，放大固定資產(chǎn)一次性稅前扣除口徑、加大企業(yè)職工經(jīng)費稅前扣除比例、延長(cháng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限等一系列政策，有效增強小微企業(yè)發(fā)展后勁，減輕企業(yè)當期資金壓力。今年上半年，全系統共為55745戶(hù)次小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅1.63億元，享受面百分之百；共為231戶(hù)企業(yè)辦理固定資產(chǎn)一次性扣除，累計1.3億元。

　　簡(jiǎn)政放權 優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

　　7月5日，國家稅務(wù)總局鎮江市稅務(wù)局正式掛牌成立，標志著(zhù)鎮江市稅收事業(yè)翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。為了讓納稅人切實(shí)享受到稅務(wù)機構改革帶來(lái)的便利，鎮江稅務(wù)局以機構改革為契機，集中推出了一系列優(yōu)化服務(wù)的“組合拳”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理手續、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，讓納稅人更快拿到減稅“紅包”。

　　其中，該局推出的“四個(gè)一”服務(wù)套餐真正實(shí)現了“進(jìn)一家門(mén)，辦所有事”。孫虹告訴記者，“四個(gè)一”即“一窗通辦”“一次辦結”“一套資料，一次申請”“一人通答”，該項舉措簡(jiǎn)化了發(fā)票核定和領(lǐng)取及代開(kāi)流程，明確各類(lèi)表證單書(shū)的銜接規則，全面統一處罰標準；實(shí)現一表集成，對定期定額個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行以繳代報，減少納稅人申報次數；通過(guò)數據互通、前后臺貫通、內外部聯(lián)通，打破地域限制，13個(gè)涉稅事項實(shí)現全省通辦。同時(shí)，該局還推行現金、銀聯(lián)POS機、支付寶等多元繳稅方式，改善了辦稅體驗。

　　目前，在鎮江市，7大類(lèi)110個(gè)事項實(shí)現了“全程網(wǎng)上辦”，5大類(lèi)16個(gè)事項在資料完整和符合法定受理條件的前提下“最多跑一次”，實(shí)現了“數據多跑路，納稅人少跑腿”。95%的辦稅事項可以當場(chǎng)辦結，辦稅等候時(shí)間平均縮減50%，資料報送種類(lèi)減少30%，辦結時(shí)間平均壓縮45%，極大地方便了納稅人。

　　通訊員 匡 鵬 孟麗冬 江蘇經(jīng)濟報記者 謝樹(shù)仁 陳春裕