經(jīng)濟日報原標題：“外資撤離”論以偏概全

　　近來(lái)，有人從三星等外資企業(yè)關(guān)閉位于中國某處工廠(chǎng)得出片面論斷，妄稱(chēng)外資開(kāi)始撤離中國。然而，這一論斷與事實(shí)明顯不符。實(shí)際上，我國利用外資總體仍保持平穩增長(cháng)，主要投資來(lái)源地對華投資持續增長(cháng)。值得注意的是，我國利用外資結構進(jìn)一步優(yōu)化，逐步從低端加工制造業(yè)轉向高技術(shù)制造業(yè)。隨著(zhù)我國實(shí)施新一輪高水平對外開(kāi)放，我國依然是吸引外資的熱土。

　　今年以來(lái)，我國對外合作領(lǐng)域的好消息接踵而至——特斯拉與上海有關(guān)部門(mén)簽署諒解備忘錄，將在上海設立一家“超級工廠(chǎng)”；德國化工集團巴斯夫發(fā)布公告，將在廣東省建造一體化化學(xué)品生產(chǎn)基地，總投資額達100億美元，這是巴斯夫迄今為止最大的境外投資項目。此外，通用電氣、霍尼韋爾等一大批外資企業(yè)不斷在華開(kāi)設先進(jìn)工廠(chǎng)，深化在華供應鏈。

　　來(lái)自商務(wù)部的數據顯示，今年前9個(gè)月，我國新設立外商投資企業(yè)45922家，同比增長(cháng)95.1%。值得一提的是，引資結構持續優(yōu)化。前9個(gè)月我國制造業(yè)實(shí)際使用外資1992.6億元，同比增長(cháng)9.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)6.8%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資647.4億元，同比增長(cháng)22.5%。

　　外商在華投資實(shí)現穩健增長(cháng)、行業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，凸顯出外資對中國經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展的信心。英國《金融時(shí)報》援引美國國家科學(xué)基金會(huì )的報告指出，中國在中端高科技產(chǎn)業(yè)占主導地位，其全球份額在過(guò)去十年間幾乎增長(cháng)了兩倍，達到了32%。

　　IBM大中華區董事長(cháng)陳黎明對外資進(jìn)入中國的幾個(gè)階段做了分析。他認為，外國公司最早進(jìn)入中國市場(chǎng)是“Made for China”（為中國制造），通過(guò)貿易形式把產(chǎn)品帶入中國；之后是“Made in China”（在中國制造），把技術(shù)帶到中國；今天，很多外國公司開(kāi)始轉換角色，進(jìn)入到“Made with China”（與中國共創(chuàng )）階段，把創(chuàng )新帶到中國，與中國同創(chuàng )新、共發(fā)展。中國對外資的吸引力不僅僅因為其龐大的市場(chǎng)，還因為中國經(jīng)濟的增長(cháng)動(dòng)力和市場(chǎng)活力得到了外資企業(yè)和機構的廣泛認可。

　　越來(lái)越多的外資選擇中國作為投資目的地，看好的是中國持續擴大開(kāi)放。近年來(lái)，我國深入推進(jìn)“放管服”改革，大力推進(jìn)準入前國民待遇加負面清單管理制度，改善投資營(yíng)商環(huán)境，加大外商合法權益保護，各項政策的支持力度不斷加大。今年4月份，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇宣布了進(jìn)一步擴大開(kāi)放的重大舉措，開(kāi)啟了新一輪高水平對外開(kāi)放。此后，我國大幅放寬了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的市場(chǎng)準入。在服務(wù)業(yè)方面，保險行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程持續加快，外資金融機構設立限制逐漸放寬、在華業(yè)務(wù)范圍不斷擴大。在制造業(yè)方面，汽車(chē)行業(yè)外資限制進(jìn)一步放開(kāi)。

　　同時(shí)，中國不斷降低外資準入門(mén)檻，外資在華營(yíng)商環(huán)境逐步改善。9月30日，財政部、國家稅務(wù)總局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，明確擴大境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策適用范圍，由外商投資鼓勵類(lèi)項目擴大至所有非禁止外商投資的項目和領(lǐng)域。專(zhuān)家認為，這一政策有利于提高我國吸引外資的競爭力，進(jìn)一步鼓勵境外投資者持續擴大在華投資。

　　此外，商務(wù)部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)，修訂《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，放松外資戰略投資上市公司規定，擴大外資進(jìn)入的規模和速度。這些舉措都標志著(zhù)中國正在堅定不移擴大開(kāi)放，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，營(yíng)造更加公平便利可預期、更有吸引力的外商投資環(huán)境。

　　值得注意的是，外商投資方式已從過(guò)去單一的中外合資逐步發(fā)展為外商獨資、中外合資、外商投資股份制和中外合作四種方式并存。例如，廣東的巴斯夫新基地將由巴斯夫公司100%所有，“如果中國近年來(lái)沒(méi)有逐步放寬對外資的限制，這原本是不可能的”。德國總理默克爾說(shuō)，“這表明中國在這些領(lǐng)域開(kāi)放市場(chǎng)不是空談，而是行動(dòng)�！敝袊�正在用實(shí)力展現巨大吸引力，用行動(dòng)表明開(kāi)放決心，更多的境外投資者成為了新政策的受益者。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周明陽(yáng)）