和老百姓生活緊密相關(guān)的便利店迎來(lái)發(fā)展新契機！18日，市商務(wù)委等7部門(mén)發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)便利店發(fā)展的19條新措施。新措施從拓展便利店發(fā)展空間、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、改革經(jīng)營(yíng)許可等多方面推出創(chuàng )新舉措，同時(shí)細化了便利店配置標準，要求居住項目規劃按每千人10到20平方米預留便利店業(yè)態(tài)空間。本市將用三年左右時(shí)間，使全市連鎖便利店門(mén)店數量達到6000家以上，每個(gè)社區原則上配備2個(gè)連鎖便利店，實(shí)現城市社區全覆蓋。

　　一、哪些地方能開(kāi)店？閑置鍋爐房奶站均可利用 

　　目前，多數便利店建于街邊或寫(xiě)字樓中，今后，便利店的選址范圍進(jìn)一步拓寬。根據新發(fā)布的措施，本市將利用疏解整治騰退出的空間資源，引進(jìn)連鎖品牌便利店經(jīng)營(yíng)。社區有一些此前規劃其他用途的空間，如原鍋爐房、煤場(chǎng)、煤氣站、奶站等，今后也可設置便利店等便民服務(wù)設施。

　　此外，開(kāi)放公共服務(wù)單位所屬空間資源，在學(xué)校、體育場(chǎng)館、醫院、公園、地鐵、科技園區等單位引入品牌連鎖便利店。市商務(wù)委相關(guān)負責人介紹，目前公園、學(xué)校等單位很少有規劃為商業(yè)用途的設施空間，因此連鎖便利店較少，今后將逐步改進(jìn)準入登記。

　　二、商品怎么配送？納入物流布局規劃 

　　建便利店的同時(shí)，商品的倉儲物流問(wèn)題也需要解決。本市將編制實(shí)施全市物流空間布局專(zhuān)項規劃，將便利店倉儲物流設施空間需求納入“物流基地+物流中心（園區）+末端配送網(wǎng)點(diǎn)”三級物流體系統籌考慮，支持連鎖便利店企業(yè)采用專(zhuān)業(yè)化第三方物流服務(wù)，實(shí)施共同配送、統一配送。

　　在本市新增行業(yè)的禁止和限制目錄中，新建和擴建為連鎖便利店等企業(yè)提供主食、副食、調料等配送的中央廚房和食品制造被排除在食品制造業(yè)管理措施之外，不予禁限。這意味著(zhù)，便利店無(wú)需將中央廚房建設在偏遠郊區，這將豐富便利店搭載食品的品種，保持價(jià)格優(yōu)勢。

　　三、資金支持有哪些？新開(kāi)店最高補助500萬(wàn)元 

　　本市將對便利店加大資金支持，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。連鎖便利店企業(yè)新開(kāi)門(mén)店、新建或改建配送中心等項目，對其裝修和硬件設備購置費用，商業(yè)流通發(fā)展資金可按項目核定實(shí)際投資總額的50%，給于不超過(guò)500萬(wàn)元的金額支持。對符合要求的商業(yè)便民服務(wù)設施項目，可給予核定總投資的30%的市政府固定資產(chǎn)投資補助。據悉，同一個(gè)項目?jì)煞N補助不同時(shí)享受。

　　此外，如果連鎖便利店新開(kāi)的門(mén)店搭載了早餐、蔬菜零售、針頭線(xiàn)腦等基本便民服務(wù)，可對門(mén)店給予租金補助。

　　本市還將采取以獎代補方式，支持連鎖便利店進(jìn)農村。按照每鄉（鎮）不少于一家200平米左右的連鎖便利店，每村不少于一家100平米左右連鎖便利店的建設要求，對符合條件的連鎖便利店項目給予資金補助。支持品牌連鎖企業(yè)通過(guò)特許加盟方式改造提升現有農村便民店。

　　四、放開(kāi)了哪些經(jīng)營(yíng)許可？便利店可賣(mài)常用藥 

　　不少市民都希望能在24小時(shí)便利店買(mǎi)到常用藥，此次新推出的措施放開(kāi)了便利店在藥品經(jīng)營(yíng)上的限制。今后，連鎖便利店可按有關(guān)標準申請零售經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥。據悉，市食藥監局將出臺具體的藥品目錄，便利店可售的主要是常用藥。此外，申請二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案的可由企業(yè)總部統一配備質(zhì)量管理人員，無(wú)需由每個(gè)門(mén)店單獨配備質(zhì)量管理人員。

　　在便利店搭載零售圖書(shū)、音像制品及報刊等業(yè)務(wù)方面，內資便利店可以向市新聞出版局申請資質(zhì)直營(yíng)出版物，外資便利店可在店內開(kāi)辟空間，以和有出版物經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的方式銷(xiāo)售出版物。

　　在食品方面，對連鎖便利店企業(yè)以取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品為原料，由密閉式自動(dòng)化設備完成制作、銷(xiāo)售等后續工序的咖啡、豆漿等飲品項目，按散裝食品銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行許可，無(wú)需標注為自制飲品項目。

　　值得一提的是，新興的廂式便利店、智能貨柜也得到了認可。市商務(wù)委將制定實(shí)施《關(guān)于利用廂式智能便利設施完善社區便民服務(wù)的指導意見(jiàn)》，推動(dòng)各區在便民服務(wù)設施空間條件不足的社區內，設置符合規范的廂式智能便利設施，同時(shí)鼓勵廂式智能便利設施搭載蔬菜零售、早餐等服務(wù)功能，允許便利店內設置就餐區域。 

　　五、便利店怎么注冊？流程更加簡(jiǎn)化 

　　相關(guān)部門(mén)將完善生活性服務(wù)業(yè)“一區一照”登記注冊辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記注冊審批流程，采取“一區一照”模式的連鎖便利店，可以一次申請多個(gè)分支機構登記注冊，并在3個(gè)工作日內辦結。

　　同時(shí)，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)范圍增項手續，支持便利店搭載簡(jiǎn)餐銷(xiāo)售、代收洗衣、代扣代繳、代收代發(fā)等綜合便民服務(wù)項目。對于從事預包裝食品簡(jiǎn)單加熱項目的便利店、社區超市，可在經(jīng)營(yíng)范圍中標注為“銷(xiāo)售食品”。對實(shí)施“一區一照”登記的連鎖便利店企業(yè)統一搭載便民服務(wù)項目，可由總店統一辦理經(jīng)營(yíng)范圍增項，各分店不再單獨辦理增項。

　　對于便利店搭售食品，將縮短食品經(jīng)營(yíng)許可審核時(shí)長(cháng)。開(kāi)通食品經(jīng)營(yíng)業(yè)許可快速通道，對連鎖便利店企業(yè)僅申請預包裝食品銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)項目，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更、延續、補辦等不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備設施和布局的，不再進(jìn)行現場(chǎng)核查。申請現場(chǎng)制售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目的，進(jìn)一步壓縮現場(chǎng)審查時(shí)間，將便利店企業(yè)取得食品經(jīng)營(yíng)許可審核時(shí)長(cháng)壓縮至從提交完整材料之日起5個(gè)工作日以?xún)取?/p>

　　此外，對300平方米（含）以下的便利店，不再進(jìn)行驗收和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查。市商務(wù)委相關(guān)負責人解釋?zhuān)�這是為了縮短便利店開(kāi)店前的審核時(shí)間，消防檢查將重點(diǎn)在日常經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行。