中新網(wǎng)客戶(hù)端北京9月7日電(記者 李金磊)個(gè)稅和社保又將有大動(dòng)作。9月6日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定落實(shí)新修訂的個(gè)稅法的配套措施，為廣大群眾減負；同時(shí)又提出，抓緊研究適當降低社保費率，確�？傮w上不增加企業(yè)負擔。

　　換言之，個(gè)人減負、企業(yè)總體不增負，將影響每個(gè)人的錢(qián)袋子。

　　確保5000元起征點(diǎn)10月實(shí)行

　　這次會(huì )議提出，要確保10月1日起如期將個(gè)稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元并適用新稅率表。

　　個(gè)稅基本減除費用標準就是俗稱(chēng)的個(gè)稅起征點(diǎn)。此次個(gè)稅法修訂的一大變化是，將原先分別計稅的工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得和特許權使用費所得進(jìn)行綜合征稅，這4項綜合所得的個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元/月(6萬(wàn)元/年)。

　　也就是說(shuō)，從10月開(kāi)始，老百姓就能享受到個(gè)稅減稅的紅利了。

　　財政部副部長(cháng)程麗華近日在新聞發(fā)布會(huì )上表示，廣大納稅人都能夠不同程度享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。月收入在2萬(wàn)元以下的納稅人稅負可降低50%以上。

　　將抓緊明確專(zhuān)項附加扣除標準

　　此次個(gè)稅法修訂首次增加了6項專(zhuān)項附加扣除。但這些項目如何稅前抵扣，能夠抵扣多少錢(qián)，目前尚未明確標準，民眾十分關(guān)注。

　　6日的會(huì )議要求，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實(shí)惠的要求，明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項專(zhuān)項附加扣除的具體范圍和標準，使群眾應納稅收入在減除基本費用標準的基礎上，再享有教育、醫療、養老等多方面附加扣除，確�？鄢�后的應納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元，進(jìn)一步減輕群眾稅收負擔，增加居民實(shí)際收入、增強消費能力。

　　程麗華表示，初步考慮對專(zhuān)項附加扣除設置一定限額或定額標準，既要保障納稅人方便納稅，相關(guān)支出得到合理扣除，又要體現政策公平，能夠使廣大納稅人實(shí)實(shí)在在地享受到減稅的紅利。

　　6項專(zhuān)項附加扣除將動(dòng)態(tài)調整

　　專(zhuān)項附加扣除的實(shí)施時(shí)間表和路線(xiàn)圖也得以明確。

　　會(huì )議要求，專(zhuān)項附加扣除范圍和標準在向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)后依法于明年1月1日起實(shí)施。今后隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平提高，專(zhuān)項附加扣除范圍和標準還將動(dòng)態(tài)調整。

　　這意味著(zhù)，專(zhuān)項附加扣除和起征點(diǎn)一樣都將動(dòng)態(tài)調整。

　　此前，程麗華表示，5000元的起征點(diǎn)標準不是固定不變的，今后還將結合深化個(gè)人所得稅改革，以及城鎮居民基本消費支出水平的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

　　抓緊研究適當降低社保費率

　　從2019年1月1日起，基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會(huì )保險費將交由稅務(wù)部門(mén)統一征收。

　　由于稅務(wù)部門(mén)掌握工資數據，征管能力強，于是很多此前沒(méi)有按照實(shí)際工資繳納社保的個(gè)人和單位擔心，明年社保負擔將會(huì )加重。甚至有機構預測，在征管體制改革后，企業(yè)與個(gè)人將補繳共計近2萬(wàn)億元。

　　在此情況下，不少專(zhuān)家學(xué)者建議進(jìn)一步降低社保費率，以對沖社保繳費負擔會(huì )增加的情況。

　　為此，這次會(huì )議強調，目前全國養老金累計結余較多，可以確保按時(shí)足額發(fā)放，在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策不變，同時(shí)抓緊研究適當降低社保費率，確�？傮w上不增加企業(yè)負擔，以激發(fā)市場(chǎng)活力，引導社會(huì )預期向好。

　　這無(wú)疑給企業(yè)吃了一顆“定心丸”。

　　記者注意到，2015年以來(lái)，中國先后降低或者階段性降低了社會(huì )保險費率4次，總體的社保費率從41%降到37.25%，累計減少企業(yè)成本約3150億元。

　　在今年4月份，人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)通知，從2018年5月1日起，繼續繼續階段性降低社會(huì )保險費率。以養老保險為例，基金累計結余可支付月數高于9個(gè)月的省份，可階段性執行19%的單位繳費比例至2019年4月30日。

　　中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對中新網(wǎng)記者表示，在中央大力推進(jìn)企業(yè)降費減負大背景下，降低社保費率繼續在路上，上述二者合力，總體上企業(yè)負擔不會(huì )明顯增加。(完)