鐘偉/中國金融四十人成員　

　　中國改革開(kāi)放經(jīng)歷了漫長(cháng)而痛苦的階段，人們將當下中國高水平對外開(kāi)放的努力稱(chēng)之為中國對外開(kāi)放3.0版�；仡�1949年至今，中國經(jīng)歷了對原蘇東國家的對外開(kāi)放浪潮，以及1978年之后中國的改革開(kāi)放進(jìn)程。今年則是中國改革開(kāi)放四十年，習近平同志反復強調，對外開(kāi)放是中國的“二次革命”，中國需要形成高水平，全方位的對外開(kāi)放，中國的發(fā)展是在開(kāi)放中取得也必須在開(kāi)放環(huán)境下不斷前行、中國對外開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上，只會(huì )越開(kāi)越大。因此，中國對外開(kāi)放3.0版，期待著(zhù)中國主動(dòng)擴大進(jìn)口，推動(dòng)中國機遇，全球共享。

　　中美作為全球最大的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，在經(jīng)濟領(lǐng)域的不同性很強，在諸多領(lǐng)域具有很強的互補性，因此中國的擴大開(kāi)放意味著(zhù)中國是全球令人矚目的進(jìn)口高增長(cháng)市場(chǎng)，也勢必帶來(lái)中美貿易，尤其是中國自美進(jìn)口的持續上升。從長(cháng)遠看，知識產(chǎn)權和高新科技產(chǎn)品，能源和農產(chǎn)品等資源類(lèi)產(chǎn)品，金融業(yè)等服務(wù)貿易領(lǐng)域可能是合作重點(diǎn)。但經(jīng)貿關(guān)系的良好健康發(fā)展，需要中美雙方共同努力。從近期看，中國正在籌辦進(jìn)口博覽會(huì )，這是對多邊開(kāi)放貿易體系的有力支持，如何看待中國進(jìn)口增長(cháng)的前景和領(lǐng)域？

　　一是隨著(zhù)中國擴大對外開(kāi)放，中國有可能成為全球最大的貨物進(jìn)口國。中國經(jīng)常項目順差對GDP的占比并不高，且具有一定的波動(dòng)性。因此動(dòng)態(tài)地看，中國當下能夠為全球貿易伙伴提供的進(jìn)口增量約為GDP的1%，如此中國將非常接近貿易平衡，中國并不刻意追求貿易順差，但中國的儲蓄率和人民幣的國際地位，也決定了中國很難迅速陷入經(jīng)常項目收支的持續逆差。

　　二是中美能源合作前景廣闊。就中國的能源供求而言，中國在強調環(huán)境保護、清潔能源和可再生能源的運用。因此伴隨著(zhù)煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能和技術(shù)升級，原油和天然氣的需求上升較快。在2017年中國原油進(jìn)口量達到了4億噸，成品油進(jìn)口逾2000萬(wàn)噸。同時(shí)天然氣進(jìn)口約800億立方米。中國油氣資源的進(jìn)口需求仍將攀升。而美國次貸危機至今，發(fā)生了以頁(yè)巖油氣資源勘探開(kāi)發(fā)為主調的能源革命，美國已實(shí)現了能源獨立，已經(jīng)并將持續地改變全球能源供應格局。中美能源合作具有天然優(yōu)勢，一是中國能源需求集中在東南沿海，即西太平洋區域，太平洋航道寬闊順暢；二是中國已有建造大型的原油和液化天然氣運輸船的能力，并在東南沿海逐步建設能源接收站；三是中美之間已有在能源領(lǐng)域展開(kāi)長(cháng)期合作的早期收獲。因此中國每年能源進(jìn)口的2000億美元以上的大蛋糕，也會(huì )令美國能源企業(yè)長(cháng)期獲益。

　　三是中國農業(yè)供給側改革，將推動(dòng)中美農業(yè)領(lǐng)域的合作。中國農業(yè)在走向適度規�；�、現代化。同時(shí)，習近平強調指出，中國人的飯碗要牢牢端在中國人自己手里，中國巨大的人口使得中國農業(yè)政策很難高度倚賴(lài)國際市場(chǎng)，但人均耕地和水資源的不足也顯而易見(jiàn)，自雍正朝以來(lái)中國基本農田規模沒(méi)有顯著(zhù)增長(cháng)，農業(yè)提質(zhì)增效的潛力只能倚賴(lài)科技進(jìn)步，也在一定程度上應當靈活運用好國際市場(chǎng)�？雌饋�(lái)，中國在強調口糧安全的同時(shí)，可以適當降低口糧自費率；而在飼料糧等非口糧領(lǐng)域，則可更大程度地利用國際市場(chǎng)，確立進(jìn)口農產(chǎn)品就是進(jìn)口土壤，水資源和生態(tài)的直觀(guān)感受�？v觀(guān)全球，美國無(wú)疑是農業(yè)大國和強國。改革開(kāi)放以來(lái)，中美在農業(yè)領(lǐng)域，無(wú)論是糧食，肉類(lèi)還是其他農產(chǎn)品，農業(yè)科技領(lǐng)域，中美都呈強烈的互補性�；仡欉^(guò)去，國人曾經(jīng)抱怨，9億條件襯衣才換取一架民航客機，同樣地美國農民也可能抱怨，為什么其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，未能更好地覆蓋作為地球人口大國的中國？考慮到國人對食物的求精求好，中美之間就農產(chǎn)品貿易，有望在目前百億美元級的基礎之上得到顯著(zhù)提升。

　　四是中國制造業(yè)仍盡管大而全，但在全球供應鏈中并不處于優(yōu)勢地位。盡管人們在感嘆美國的銹帶地區不夠繁華，但歐美日等發(fā)達經(jīng)濟體在此領(lǐng)域，仍然值得中國好好學(xué)習。面對中國制造業(yè)的進(jìn)步，西方也難免有防范之心。如果能夠從雙方取得妥協(xié)和互惠的領(lǐng)域逐次突破，未嘗不是好事情。例如，中國已經(jīng)大幅度地降低甚至取消了和癌癥治療相關(guān)的藥物的關(guān)稅，使得加速走進(jìn)老齡化的中國，能夠更好地獲得國際上的創(chuàng )新藥物服務(wù)于國人。同樣地，中國醫療器械行業(yè)也是個(gè)年銷(xiāo)售額接近千億元且仍在快速成長(cháng)的市場(chǎng)，美國不僅雄厚的醫療研發(fā)力量，在醫療器械領(lǐng)域也是全球翹楚，這也許是值得中美深度合作的突破口，如果能有更多的來(lái)自美方的醫療藥物，器械列入到中國人的醫保覆蓋范圍，這對國人疑是一種福澤。

　　五是隨著(zhù)數字經(jīng)濟的迅速發(fā)展，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)日漸融合，服務(wù)業(yè)對推動(dòng)中國經(jīng)濟的貢獻率已逾半壁江山。無(wú)論在教科文衛的公共服務(wù)業(yè)，還是生產(chǎn)型或生活型服務(wù)業(yè)，中美之間的合作空間也很大，中國在服務(wù)貿易領(lǐng)域的逆差有可能進(jìn)一步擴大。習近平在博鰲論壇的主旨演講中，提出了以金融保險業(yè)對外開(kāi)放，外商準入前國民待遇等舉措的服務(wù)業(yè)開(kāi)放新設想。而央行易綱行長(cháng)更指出，中國金融業(yè)的對外開(kāi)放不僅有具體舉措，還有明確的時(shí)間表。從貿易到知識產(chǎn)權，，再到金融領(lǐng)域，中美之間如何尋找平等協(xié)商，合作共贏(yíng)的交集？金融行業(yè)和市場(chǎng)中介行業(yè)也許是重點(diǎn)。中美兩國在金融領(lǐng)域的合作尤其重要，其對維持全球金融穩定和開(kāi)放，會(huì )投射出重大意義。中國金融開(kāi)放的大門(mén)，當然會(huì )給執全球金融牛耳之美國，帶來(lái)相當大的機會(huì )。

　　中國對外開(kāi)放的3.0版，讓人很自然地期待中國擴大進(jìn)口，其中包括從美國的進(jìn)口。這對雙方都是共贏(yíng)之舉。同時(shí)，雙方也需要消除誤解，中國在全球供應鏈的分工，決定了所謂中國得自美國的外貿順差，奪走了美國數百萬(wàn)就業(yè)崗位的說(shuō)法，既可笑又不可信。這些薪酬不不高，技術(shù)熟練程度要求高的崗位只能由中國向東南亞等國轉移。而在能源、農產(chǎn)品和醫療器械等局部領(lǐng)域的增加進(jìn)口，則可切實(shí)地增加美國就業(yè)，并有助于平衡中美貿易。

　　全球化正處于何去何從的十字路口，中美作為重要大國，有維持國際經(jīng)濟治理結構的義務(wù)，而中國主動(dòng)加大對外開(kāi)放，使得升級版的開(kāi)放中國，更容易為包括美國在內的國際社會(huì )逐漸取得這樣的理解：改革開(kāi)放的中國，給西方社會(huì )帶來(lái)的更多的是市場(chǎng)和機遇。