習近平總書(shū)記指出，智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。當前，我國決策部門(mén)存在條塊多、智庫機構數量多、咨政研究議題多等現象，只有建立高效協(xié)同機制，通過(guò)做好智庫要素的優(yōu)化組合，實(shí)現智庫平臺的互聯(lián)互通、參與主體的合縱連橫，統籌協(xié)調盤(pán)活存量，才能切實(shí)提升智庫資源配置效率，真正使智庫發(fā)揮出應有的作用。

　　首先，要做好機制的“統合”。當前，我國政府部門(mén)與智庫之間、政府部門(mén)與部門(mén)之間、智庫與智庫之間尚缺乏協(xié)調高效的運轉機制。例如，政府部門(mén)與智庫之間仍存在“決策部門(mén)不知道找誰(shuí)問(wèn)策、智庫不知道找誰(shuí)獻策”“智庫研究的，決策不需要和決策急需的，智庫不知道”的問(wèn)題；政府部門(mén)與部門(mén)之間存在“管課題、管隊伍的難管決策，管決策的不管課題、不管隊伍”的問(wèn)題；智庫與智庫之間存在“背靠背”等問(wèn)題；智庫主管部門(mén)與政府政策研究室及有綜合性課題的發(fā)布部門(mén)關(guān)系亟待進(jìn)一步理順。

　　對此，應化零為整，進(jìn)一步打破“條條”與“塊塊”掣肘，使各類(lèi)咨政資源最大程度地實(shí)現歸口配置、集約使用，形成各類(lèi)主體各安其位、共生共贏(yíng)的科學(xué)格局。

　　其次，要做好內容的“整合”。目前，不少部門(mén)都設立了對外發(fā)布的社科科研項目，但由于相互封閉、自成體系，容易造成研究課題相互“撞車(chē)”；一個(gè)專(zhuān)家在不同部門(mén)立項內容相近的課題項目，項目成果“一魚(yú)多吃”的現象難以禁絕。各智庫單位研究的內容缺乏與政府需求的有機銜接：有的立項課題過(guò)大，難以說(shuō)清說(shuō)透；有的立項課題過(guò)偏，缺乏現實(shí)針對性；有的選題過(guò)時(shí)，失去研究?jì)r(jià)值；有的選題過(guò)早，尚無(wú)研究能力，這些情況都造成了智力資源的空轉與浪費。

　　政府主管部門(mén)要做好統籌協(xié)調，按照突出資源績(jì)效、避免重復交叉、提高集成效益的原則，牽頭建立選題審核平臺，做好選題篩選歸類(lèi)、打包整合、統一發(fā)布等工作，建立健全項目遴選、立項評議、績(jì)效評價(jià)等全過(guò)程管理流程和機制。面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布社科科研項目的項目主管部門(mén)，應圍繞當前社科研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，認真開(kāi)展項目選題、立項、結項等工作。項目主管部門(mén)之間發(fā)布的社科科研項目應當實(shí)行差異化選題，減少重復勞動(dòng)，形成出精品、優(yōu)運行、增效應的強大合力。

　　再次，要做好力量的“聚合”。當前，不少重大事項的調查研究、方案論證等前期工作由職能部門(mén)負責，容易導致由于部門(mén)利益而影響科學(xué)公正決策的現象，智庫機構難以對科學(xué)決策產(chǎn)生積極影響。

　　要避免這種現象，需要建立健全決策咨詢(xún)聯(lián)席機制，在重大政策出臺前，吸納不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域的智庫專(zhuān)家論證政策措施的科學(xué)性與可行性，并將決策咨詢(xún)聯(lián)席會(huì )議召集人、會(huì )議組成人員、會(huì )議召開(kāi)周期以制度的形式確定下來(lái)。要打破專(zhuān)業(yè)與部門(mén)分割，推動(dòng)建立多學(xué)科交叉的矩陣式研究團隊，通過(guò)聯(lián)合組建研究中心或組成聯(lián)合調研組的形式，合作開(kāi)展重大現實(shí)問(wèn)題研究。要進(jìn)一步樹(shù)立“開(kāi)門(mén)咨政”與“智慧眾籌”理念，鼓勵引導黨政部門(mén)、智庫以網(wǎng)絡(luò )化組織形式加強縱向和橫向聯(lián)合：縱向聯(lián)合可達基層一線(xiàn)、實(shí)踐前沿，橫向聯(lián)合可到國際國內、省區內外，在整合政界、學(xué)界、業(yè)界資源中解決各類(lèi)復雜決策問(wèn)題。

　　最后，要做好平臺的“融合”。目前，我國各級黨政機關(guān)掌握了大量原始數據信息，但不少單位采取選擇性公開(kāi)信息，或對數據信息進(jìn)行一定的“過(guò)濾”。各部門(mén)之間也不同程度地存在工作競爭與利益糾葛，往往以保密為由拒絕發(fā)布本該發(fā)布的信息資料。有的即便公開(kāi)，也往往內容空泛、缺乏價(jià)值，這對智庫政策分析的精準度構成了不小的挑戰。

　　對此，要盡快設立開(kāi)放式、樞紐型、公益性的社會(huì )調查、統計分析、調研報告、實(shí)證案例等專(zhuān)題數據庫資料庫，為所有智庫機構開(kāi)展研究提供基礎數據與資料，實(shí)現跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨機構的信息互通共享。要建立政府與智庫供需無(wú)縫對接的大交換平臺，形成政智互動(dòng)、深度融合、垂直整合的協(xié)作機制，提高決策科學(xué)性。大力推動(dòng)不同類(lèi)型智庫間的互動(dòng)合作，改變封閉分散、各自為戰的咨政“孤島”局面。同時(shí)，智庫自身也要實(shí)現內部各研究部門(mén)、學(xué)術(shù)學(xué)科團隊、社科研究基地的順暢協(xié)作，切實(shí)把智庫資源的循環(huán)打通。

　�。ㄗ髡邌挝唬汉�南省社會(huì )科學(xué)院智庫辦）