央廣網(wǎng)北京3月17日消息（記者王夢(mèng)妍）今年的《政府工作報告》進(jìn)一步指出，大力實(shí)施鄉村振興戰略，科學(xué)制定規劃，健全城鄉融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng )新壯大鄉村發(fā)展新動(dòng)能。

　　實(shí)現鄉村振興的全方位制度供給正在不斷強化，目的就是通過(guò)改革，創(chuàng )新體制機制，最大限度激發(fā)鄉村各種資源要素的活力。誰(shuí)來(lái)振興？如何振興？?jì)蓵?huì )上的代表委員提出了他們的建議。

　　鄉村振興，關(guān)鍵在人

　　“我們現在去村里，要在村里找到青壯年勞動(dòng)力不容易�！比珖�人大代表，貴州省六盤(pán)水市市長(cháng)李剛面對“空心村”很發(fā)愁，“鄉村振興，關(guān)鍵還在人。鄉村人都沒(méi)有，怎么振興？“

　　鄉村振興，順應了億萬(wàn)農民對美好生活的向往。億萬(wàn)農民既是鄉村振興的受益者，也是實(shí)施鄉村振興戰略的主體。從大包干釋放農村生產(chǎn)力，到鄉鎮企業(yè)異軍突起，再到如今鄉村旅游、休閑農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)如火如荼，無(wú)不包含農民的創(chuàng )造精神。

　　據李剛介紹，現在已經(jīng)出現了一種情況，就是農業(yè)不再是農民的主業(yè)，已經(jīng)成了副業(yè)，這對鄉村振興是制約。

　　全國人大代表、貴州省六盤(pán)水市市長(cháng)李剛 圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò )

　　怎么破解？李剛表示，“一要培養現代農民，培養知識型技能型的職業(yè)農民，通過(guò)多種途徑吸引有知識的年輕人回到農村變成職業(yè)農民，一定程度上可以解決農村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。同時(shí)，我們要通過(guò)發(fā)展現代農業(yè)，發(fā)展智慧農業(yè)來(lái)減少勞動(dòng)力的投入�！彼�認為，鼓勵年輕人回鄉，尤其是對有技能、有勞動(dòng)力的年輕人，下鄉到農村從事農業(yè)結構調整等，應該有一些激勵的政策措施。

　　“要采取有效措施鼓勵引導城市的資本、人才和技術(shù)下鄉�！比珖�人大代表、社科院農村發(fā)展研究所所長(cháng)魏后凱表示，要推進(jìn)城市的基礎設施和公共服務(wù)不斷向農村延伸，建立健全城鄉融合發(fā)展的體制機制和政策體系。

　　他說(shuō)，學(xué)術(shù)界、政府界過(guò)去對工商資本下鄉存在一定的誤解，即認為工商資本下鄉會(huì )帶來(lái)非糧化、非農化。近年來(lái)，農村的非農化、非糧化情況確實(shí)比較嚴重，但這種非農化、非糧化主要是土地用途管制不嚴帶來(lái)的，因此通過(guò)加強監管是可以解決的�！安荒芤蛞瓘U食，就阻礙資本下鄉，阻礙人才下鄉�！彼�主張，破除阻礙城市要素下鄉的一切障礙，建立城鄉融合發(fā)展的體制機制。

　　產(chǎn)業(yè)興旺，科技助力 聯(lián)動(dòng)振興鄉村

　　十九大提出，鄉村振興是一項長(cháng)期戰略。中央農村工作會(huì )議已經(jīng)明確目標：到2020年要初步建立體制框架；到2030年要基本實(shí)現農業(yè)農村的現代化；到2050年鄉村要全面振興，“強”、“富”、“美”要全面實(shí)現。

　　“鄉村振興一定要有產(chǎn)業(yè)支撐�！蔽汉髣P表示，提出鄉村振興戰略是新農村建設的升級版，是為了避免在城鎮化過(guò)程中出現鄉村的衰落和農業(yè)的衰退。

　　他說(shuō)，鄉村振興戰略的關(guān)鍵就是產(chǎn)業(yè)的支撐，“產(chǎn)業(yè)興旺，鄉村就興旺，區域就興旺，經(jīng)濟就興旺”。產(chǎn)業(yè)興旺應從發(fā)展現代高效農業(yè)和推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合這兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現，為鄉村振興建立一個(gè)強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，為農業(yè)農村人口提供穩定的、可持續的就業(yè)崗位和就業(yè)機會(huì )。

　　全國人大代表、社科院農村發(fā)展研究所所長(cháng)魏后凱 圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò )

　　“如果農村主體的積極性沒(méi)有發(fā)揮起來(lái)，實(shí)現鄉村全面振興將是不可能的�！蔽汉髣P認為，現有農村資源豐富，但是很多資源由于改革比較滯后，限制很多，沒(méi)有得到充分利用。從要素包括資金、人才、技術(shù)來(lái)看，目前是短缺與利用不足并存�！巴ㄟ^(guò)改革，激發(fā)農村資源、要素和主體，把現有農村資源、要素和主體全面激活是非常必要的�！�

　　全國人大代表周云杰建議，鄉村振興應該采取“造血不輸血”的方式，即不是給農民提供資金，而是給他們提供創(chuàng )業(yè)的機會(huì )和創(chuàng )業(yè)的平臺，讓其具備創(chuàng )業(yè)者的素質(zhì)和創(chuàng )業(yè)者的能力�！鞍汛罅康霓r村勞動(dòng)力變成創(chuàng )業(yè)者，并通過(guò)創(chuàng )業(yè)平臺的資源引入，每一位農民都能親自參與到脫貧致富的實(shí)踐過(guò)程中，讓他們自己成為美好生活的創(chuàng )造主體�！�

　　鄉村振興過(guò)程中的數字化、信息化同樣不可忽視。北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授董小英舉例說(shuō)，“在調研中我發(fā)現不少公司開(kāi)始關(guān)注科技手段跟農業(yè)的結合，比如用無(wú)人機技術(shù)噴灑農藥，做到定時(shí)精準噴灑的同時(shí)還可以避免農民吸入農藥，提高生產(chǎn)效率的同時(shí)也有人文關(guān)懷�！�

　　“鄉村振興與扶貧攻堅是聯(lián)動(dòng)的，扶貧攻堅將為鄉村振興奠定堅實(shí)的基礎，積累有益的經(jīng)驗，相互聯(lián)動(dòng)，相輔相成�！蔽汉髣P說(shuō)。