3月7日，十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“打好精準脫貧攻堅戰”的相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。上圖為經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者溫濟聰提問(wèn)。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李華林攝

　　3月7日，十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“打好精準脫貧攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。在回答經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者關(guān)于金融扶貧的問(wèn)題時(shí)，劉永富表示，脫貧攻堅以來(lái)，金融扶貧開(kāi)拓了一片新天地，“以前主要靠財政資金，尤其是中央資金，現在金融資金都上來(lái)了，社會(huì )資金也上來(lái)了”。金融要繼續發(fā)揮作用，要按照中央關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰的要求，特別是對打著(zhù)脫貧攻堅旗號擴大政府債務(wù)的問(wèn)題堅決糾正，嚴肅處理。

　　2020年后繼續做好減少相對貧困工作

　　“黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展，創(chuàng )造了中國減貧史上的最好成績(jì)�！眲⒂栏槐硎�，2012年底，我國有貧困人口9899萬(wàn)人，到2017年底還剩3046萬(wàn)人，5年時(shí)間減少了6853萬(wàn)人，年均減少1370萬(wàn)人。

　　貧困縣同步減少。劉永富介紹，2012年底，我國有貧困縣832個(gè)，2016年28個(gè)縣摘帽，2017年預計120多個(gè)貧困縣摘帽，5年共減少貧困縣150個(gè)。同時(shí)，這5年，貧困地區農民人均收入增幅比全國農村農民收入增幅高2.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )造了歷史上最好的成績(jì)。

　　“脫貧攻堅戰既要‘打贏(yíng)’，也要‘打好’�！眲⒂栏槐硎�，“打贏(yíng)”就是要完成任務(wù)，也就是到2020年，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，在中國歷史上消除絕對貧困現象；現有的貧困縣全部摘帽，消除區域性整體貧困。

　　對于“打好”，劉永富解釋稱(chēng)，一是要全面完成任務(wù)，不能有工作死角；第二，脫貧必須是符合質(zhì)量、經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗的，不能搞數字脫貧、虛假脫貧；第三，2020年后，還要繼續做好減少相對貧困的工作。要通過(guò)打贏(yíng)脫貧攻堅戰，為未來(lái)減少相對貧困探索經(jīng)驗，建立一套比較好的體制機制。

　　金融扶貧成亮點(diǎn)，要繼續發(fā)揮作用

　　在回答經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者關(guān)于金融扶貧相關(guān)問(wèn)題時(shí)，劉永富表示，農民貸款難、貸款貴，享受到的金融服務(wù)比較少，農業(yè)保險需求很大等，都是些老問(wèn)題。脫貧攻堅以來(lái)，金融扶貧開(kāi)拓了一片新天地，也是這次脫貧攻堅的一大亮點(diǎn)。

　　劉永富表示，現在金融扶貧主要有3個(gè)產(chǎn)品：一是小額扶貧信貸。建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收需要貸款，給予5萬(wàn)元以下、3年以?xún)�、免擔保、免抵押，銀行按基準利率放貸，扶貧資金全額貼息。這個(gè)政策是2014年底出臺的，現在已經(jīng)累計放貸4300多億元，惠及1100多萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，對他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收發(fā)揮了作用；二是扶貧再貸款。人民銀行出臺的政策，支持幫助帶動(dòng)貧困人口脫貧的龍頭企業(yè)，已經(jīng)放貸1600多億元；三是金融債。國家開(kāi)發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行3500億元以上金融債，支持易地扶貧搬遷。財政的錢(qián)不能亂用，金融的錢(qián)也不能亂用，金融的錢(qián)都是要還的，要防范金融風(fēng)險。對小額扶貧信貸，必須要用于生產(chǎn)性項目，不能用于生活支出。要逐步地規范、防范風(fēng)險、防范發(fā)生呆賬壞賬。

　　劉永富表示，下一步，金融要繼續發(fā)揮作用，要按照中央關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰的要求，特別是對打著(zhù)脫貧攻堅旗號擴大政府債務(wù)的問(wèn)題堅決糾正，嚴肅處理。

　　繼續實(shí)行最嚴格考核評估制度

　　針對去年扶貧資金出現7.3億元冒領(lǐng)挪用的問(wèn)題，劉永富表示，扶貧的物質(zhì)基礎就是錢(qián)，錢(qián)必須管好用好。近幾年扶貧資金大量增加，扶貧資金從中央到村，涉及面廣、環(huán)節多，加強監管始終是一個(gè)問(wèn)題。

　　“以前，中央定資金、定方向、定比例，省里定項目，這樣效率很低，經(jīng)常出現打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋�，F在我們做了一些改革，把權限下放到縣�！眲⒂栏徽f(shuō)，這樣又出現了新問(wèn)題，有的基層拿到錢(qián)不會(huì )干、不敢干，不會(huì )花、不敢花。

　　扶貧資金光下放還不行，還要管理和服務(wù)。劉永富表示，下一步將完善扶貧資金分配制度，中央財政、省級財政、市財政、縣財政分配結果一律公開(kāi)，鄉村兩級扶貧資金、扶貧項目公示公告，接受社會(huì )監督；其次，將組織第三方機構查看扶貧資金使用效益，并生成績(jì)效評估，“錢(qián)不僅不能亂花，還要把它花好”。

　　劉永富表示，今年將繼續實(shí)行最嚴格的考核評估制度，重點(diǎn)開(kāi)展4項考核：一是省際間的交叉考核，22個(gè)省份互相考核，互相找問(wèn)題，取長(cháng)補短；二是采用第三方評估；三是媒體暗訪(fǎng)；四是資金績(jì)效考核。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李華林 溫濟聰）

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