3月3日，出席十三屆全國人大一次會(huì )議的安徽代表團舉行全體會(huì )議。會(huì )議開(kāi)始前，全國人大代表羅建國、高莉、徐淙祥（從右至左）暢談精準脫貧話(huà)題。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李景錄攝

　　讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。要動(dòng)員全黨全國全社會(huì )力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　全國政協(xié)委員、民建青海省委主任委員王艦：

　　產(chǎn)學(xué)研攜手拔窮根

　　全國政協(xié)委員、民建青海省委主任委員王艦長(cháng)期在青海省農林科學(xué)院生物技術(shù)研究所從事科學(xué)研究，他認為，知識對經(jīng)濟增長(cháng)起到?jīng)Q定性作用，教育是“造血式”扶貧的利器，意義重大。

　　王艦委員介紹，當前青海省的教育扶貧力度很大，已對6個(gè)自治州的所有學(xué)生和西寧、海東兩市貧困家庭學(xué)生學(xué)前三年、義務(wù)教育九年、普通高中和中職三年實(shí)施15年免費教育，給不少家庭帶來(lái)了脫貧的希望，“拔窮根”的效果令人振奮。通過(guò)提高貧困地區殘疾兒童教育普及水平，針對實(shí)名登記的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年，采取隨班就讀、送教上門(mén)等多種形式安排其接受義務(wù)教育，解決了這些孩子家庭的后顧之憂(yōu)�！疤貏e是青海省的職業(yè)教育對于脫貧攻堅作用非常大，對于高原特色農畜產(chǎn)品加工、太陽(yáng)能、民族傳統工藝等，把教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結合起來(lái)，一人掌握技術(shù)就能從根本上斬斷繼續貧困的‘窮根’�！蓖跖炍瘑T說(shuō)。

　　以我國馬鈴薯的種植、科學(xué)育種、生產(chǎn)加工為例，專(zhuān)業(yè)人才缺口很大，特別是在脫貧攻堅任務(wù)較重的地區，教育內容更要和生產(chǎn)實(shí)際緊密結合起來(lái)。王艦委員建議，在高校專(zhuān)業(yè)設置上，應科學(xué)合理制訂專(zhuān)業(yè)人才培養方案，開(kāi)設更多接地氣的專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步加強校企合作、東中西部高校交流，同時(shí)要培養學(xué)生深入實(shí)際調研、發(fā)現和解決問(wèn)題的能力，保證讓他們掌握一技之長(cháng)，讓他們成為脫貧攻堅的生力軍。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 崔國強）

　　全國人大代表、湖南省常德市委書(shū)記周德睿：

　　轉移就業(yè)是好辦法

　　“‘一人就業(yè)、全家脫貧’，實(shí)現轉移就業(yè)的關(guān)鍵，在于找準致貧原因�！比珖�人大代表、湖南省常德市委書(shū)記周德睿說(shuō)，近年來(lái)，常德市加大技能培訓力度，分類(lèi)分批組織1.33萬(wàn)貧困人口參加護工、保姆等各種初級技能培訓；同時(shí)，與長(cháng)三角、珠三角等沿海發(fā)達地區建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，讓貧困戶(hù)結對互助走出去。

　　對于不愿意外出打工的貧困人口，常德通過(guò)加強政策引導和扶持力度，開(kāi)發(fā)了一些公益性崗位，保障他們長(cháng)期穩定就業(yè)。更重要的是，常德把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為吸納貧困戶(hù)轉移就業(yè)的主要手段，并做好當地各類(lèi)園區企業(yè)用工信息采集和發(fā)布工作，幫助貧困家庭勞動(dòng)力就地就近轉移。

　　“2014年，常德市有建檔立卡貧困村410個(gè)、貧困人口44.3萬(wàn)人。2017年，建檔立卡貧困村減少到139個(gè)、貧困人口降到10.1萬(wàn)人，4年脫貧34萬(wàn)人�！敝艿骂４�表說(shuō)，實(shí)現轉移就業(yè)脫貧，還要加強政府“兜底”保障，在轉移就業(yè)人員的戶(hù)籍所在地和就業(yè)地都要有服務(wù)組織。要激發(fā)貧困戶(hù)脫貧的內生動(dòng)力，有些貧困戶(hù)“等靠要”思想還很?chē)乐�，對這樣的貧困戶(hù)，要轉變其思想，助其脫貧，這是轉移就業(yè)脫貧的難點(diǎn)，也是脫貧攻堅成功的關(guān)鍵。

　　“今年我們將力爭全市貧困村退出100個(gè)、貧困人口脫貧5萬(wàn)人以上，確保國家級貧困縣石門(mén)縣摘帽�！敝艿骂４�表說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李華林）

　　全國人大代表、貴州省石阡縣大屯村黨支部書(shū)記周紹軍：

　　脫貧關(guān)鍵在選準產(chǎn)業(yè)

　　“全面脫貧的關(guān)鍵在于選準產(chǎn)業(yè)，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，農民才能穩定增收�！比珖�人大代表、貴州省石阡縣大屯村黨支部書(shū)記周紹軍介紹，貴州省石阡縣大屯村有平緩的山坡和肥沃的土地，早在上世紀70年代，大屯村就種有600余畝苔茶，但由于缺乏管理經(jīng)驗，茶園效益不佳，正如群眾所說(shuō)，“茶葉雖好，卻不是寶”。

　　2003年，周紹軍代表回鄉帶領(lǐng)村民發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，通過(guò)近3年的努力，茶園面積增加到了1500多畝。2016年，周紹軍代表自籌資金260萬(wàn)元，組建起了茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，村民以茶園及土地入股，合作社統一規范化管護。茶園當年建成20余個(gè)茶葉育種基地和1條翠芽毛峰加工生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)名優(yōu)茶3噸、大宗茶20噸，人均種茶增收2000元。

　　如今，全村豐產(chǎn)茶園已達1530畝，新植茶園500余畝，涉及13個(gè)村民組206戶(hù)群眾。2017年，大屯村人均純收入達9000元，建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入達5830元，比2016年分別增收1468元和2495元。

　　周紹軍代表說(shuō)，2018年，石阡縣將構建以茶葉為主導產(chǎn)業(yè)，果蔬藥（食用菌）、生態(tài)養殖、苗木苗圃等以短養長(cháng)、長(cháng)短結合的“1+3”農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，依托八個(gè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班科學(xué)規劃、實(shí)地指導19個(gè)鄉鎮（街道）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助缺資金、缺技術(shù)、有正常勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現穩定脫貧。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王新偉）

　　全國人大代表、寧夏回族自治區副主席、固原市市長(cháng)馬漢成：

　　搬遷與脫貧要兩手抓

　　易地扶貧搬遷是解決貧困問(wèn)題的有效途徑，“十三五”時(shí)期，我國計劃對近1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，寧夏是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，目前已搬遷安置移民55632人，占“十三五”移民總任務(wù)的69.5%，移民脫貧取得了良好的效果。

　　對此，全國人大代表、寧夏回族自治區副主席、固原市市長(cháng)馬漢成總結說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)配套是易地扶貧搬遷成功與否、見(jiàn)效快慢的關(guān)鍵�！�

　　馬漢成代表說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)配套大多以種玉米、小麥等糧食作物為主，經(jīng)濟效益差、脫貧慢。為了讓移民群眾搬得出、穩得住、能致富，近5年來(lái)，寧夏大力扶持移民安置區發(fā)展釀葡萄酒，種植枸杞、黃花菜、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)了很好的經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)配套好的移民新村兩三年內就能順利脫貧。

　　“隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，產(chǎn)業(yè)扶貧方式開(kāi)始由農業(yè)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)傾斜。特別是集一二三產(chǎn)業(yè)為一體的融合產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，吸納就業(yè)能力強，綜合效益好，還能留住年輕人，成為移民新村產(chǎn)業(yè)配套的重要方向�！瘪R漢成代表說(shuō)，寧夏易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)配套將同時(shí)著(zhù)眼于實(shí)施鄉村振興戰略，有條件的地方還要大力發(fā)展“葡萄＋”“光伏＋”“旅游＋”等融合產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富進(jìn)程，如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 許 凌）

　　全國政協(xié)委員、云南省怒江州副州長(cháng)丁秀花：

　　走好生態(tài)保護脫貧路

　　“云南怒江傈僳族自治州是全國深度貧困地區之一，98%以上的土地位于高山峽谷，自然條件特殊，基礎設施薄弱。我們立下了軍令狀，一定要打贏(yíng)脫貧攻堅戰�！� 全國政協(xié)委員、云南省怒江州副州長(cháng)丁秀花說(shuō)，怒江州森林覆蓋率高達75.31%，林業(yè)用地面積1898萬(wàn)畝。怒江州還是全世界生物多樣性最為豐富的地區之一。在“綠水青山就是金山銀山”的理論指導下，怒江州走上了生態(tài)保護脫貧之路。

　　丁秀花委員介紹，從2016年開(kāi)始，怒江州建立了生態(tài)護林員制度，從建檔立卡貧困戶(hù)中聘請了6388名生態(tài)護林員，每人每年補助1萬(wàn)元。這樣既解決了貧困戶(hù)家庭的脫貧問(wèn)題，也讓貧困戶(hù)變成了生態(tài)環(huán)境的保護者。

　　怒江州還推進(jìn)“兩江”流域生態(tài)修復和綠色經(jīng)濟發(fā)展計劃，啟動(dòng)實(shí)施了“怒江花谷”生態(tài)建設，打造怒江花谷風(fēng)景線(xiàn)。丁秀花委員告訴經(jīng)濟日報記者，怒江大峽谷國家公園和獨龍江國家公園的總體規劃也已經(jīng)通過(guò)云南省評審，開(kāi)發(fā)當地獨特的旅游資源，將為貧困群眾帶來(lái)更多的增收渠道。

　　“怒江州將走上生態(tài)旅游發(fā)展道路，不搞過(guò)度開(kāi)發(fā)。我們要把生態(tài)旅游的標準制定出來(lái)，再引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人才，打造特色旅游、體驗旅游項目，把當地豐富的旅游資源變成群眾脫貧致富的動(dòng)力�！倍⌒慊ㄎ瘑T說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 彭 江）

　　全國人大代表、甘肅省廣河縣西坪村黨支部書(shū)記馬天龍：

　　“兩戶(hù)見(jiàn)面會(huì )”鼓舞信心

　　“甘肅臨夏州是深度貧困地區，我們探索出了致富戶(hù)和貧困戶(hù)‘兩戶(hù)見(jiàn)面會(huì )’的扶志模式。通過(guò)定期安排‘兩戶(hù)’見(jiàn)面交流，致富戶(hù)不僅向貧困戶(hù)傳授脫貧經(jīng)驗，更讓缺乏信心的貧困群眾逐步轉變觀(guān)念，鼓起早日脫貧的信心�！比珖�人大代表、甘肅省臨夏州廣河縣西坪村黨支部書(shū)記馬天龍告訴經(jīng)濟日報記者。

　　馬天龍代表介紹，2017年村里舉辦了6場(chǎng)“兩戶(hù)見(jiàn)面會(huì )”，貧困戶(hù)受到巨大鼓舞，有4戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)外出務(wù)工，實(shí)現了脫貧。

　　“‘兩戶(hù)見(jiàn)面會(huì )’讓貧困戶(hù)鼓起了信心�！瘪R天龍代表說(shuō)，這種身邊人言傳身教的幫扶方式，在村里營(yíng)造出了勤勞致富、光榮脫貧的氛圍。去年，廣河縣在基礎母畜、糧改飼、勞務(wù)輸出等增收產(chǎn)業(yè)中采取獎補措施，讓貧困戶(hù)按照自身實(shí)際選擇脫貧發(fā)展的方向。村黨支部不僅挨家挨戶(hù)上門(mén)征求群眾意見(jiàn)，反復給老百姓算糧改飼的增收賬，介紹外出務(wù)工的工資待遇和福利保障，還讓老百姓自己選擇母牛養殖品種，給群眾培訓拉面、挖掘機等實(shí)用勞務(wù)技能。

　　“現在我們村有52戶(hù)貧困戶(hù)家里養上了縣里獎補的母牛，有的還自己額外籌錢(qián)養了四五頭。還有21名貧困戶(hù)到縣里聯(lián)系的南方企業(yè)打工，每月工資收入最少的也有3500元；穩定就業(yè)半年或一年，還能拿到1500元至3000元的獎勵�！瘪R天龍代表說(shuō)，通過(guò)扶志、扶智，老百姓發(fā)展的勁頭足，鄉親們都表示一定會(huì )努力脫貧致富。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳發(fā)明）

 

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