全國人大代表、全國律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王俊峰：

全面加強黨建推動(dòng)行業(yè)新發(fā)展

　　經(jīng)濟日報記者 李萬(wàn)祥

　　黨的十九屆三中全會(huì )提出，深化黨和國家機構改革的首要任務(wù)是，完善堅持黨的全面領(lǐng)導的制度，加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導，確保黨的領(lǐng)導全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。

　　全國人大代表、全國律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王俊峰表示，全面加強黨的建設是確保黨的領(lǐng)導全覆蓋的必然要求。黨的十八大以來(lái)，律師行業(yè)黨的建設取得顯著(zhù)成績(jì)，有效帶動(dòng)了律師隊伍建設和律師事業(yè)發(fā)展，成為整個(gè)行業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　王俊峰代表表示，加強律師行業(yè)黨的建設是律師工作堅持正確方向的重要政治保障。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，律師行業(yè)黨建工作體系正初步形成。全國律師行業(yè)黨委和全國律協(xié)將始終以堅持黨對律師工作的領(lǐng)導為統領(lǐng)，以擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋、有力覆蓋為目標，適應新時(shí)代律師事業(yè)發(fā)展規律，全面推進(jìn)律師行業(yè)黨的政治建設、思想建設、組織建設、制度建設和黨委自身建設，加強工作保障，確保律師工作正確政治方向，推動(dòng)律師行業(yè)黨建工作再上新臺階，推動(dòng)律師工作再上新臺階。

　　全國人大代表、陜西省銅川市市長(cháng)楊長(cháng)亞：

　　推進(jìn)“放管服”釋放改革紅利

　　經(jīng)濟日報記者 雷 婷

　　“持續進(jìn)行中的機構改革，是一場(chǎng)戰略性、全方位、深層次、系統化的深刻變革，目的是從根本上解決長(cháng)期以來(lái)存在的職能配置不合理、行政效率不高、政府職能轉變不到位等突出問(wèn)題�！比珖�人大代表、陜西省銅川市市長(cháng)楊長(cháng)亞告訴記者。

　　楊長(cháng)亞代表介紹，銅川將“放管服”改革作為機構改革的重要內容積極推進(jìn)。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“放管結合、優(yōu)化服務(wù)”改革，銅川新區開(kāi)始集中供熱，結束了城市沒(méi)有集中供熱的歷史。通過(guò)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，全年新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體6702戶(hù)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。出臺中小企業(yè)轉貸基金暫行辦法，設立基金1億元，為中小企業(yè)提供轉貸資金2170萬(wàn)元，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達到52%。

　　黨的十九大報告對深化機構和行政體制改革作出重要決策部署。楊長(cháng)亞代表表示，推進(jìn)這些改革應堅持問(wèn)題導向和效率原則，合理設置和配置各級機構及其職能，促進(jìn)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。全面推行政府部門(mén)權責清單制度，規范和約束履職行為。堅決破除制約市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，定位不錯位、到位不越位。

　　全國人大代表、江西省贛州市市長(cháng)曾文明：

　　供給側結構性改革激發(fā)活力

　　經(jīng)濟日報記者 劉 興

　　“推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求�！比珖�人大代表、江西省贛州市市長(cháng)曾文明說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，各地區各部門(mén)以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，全力落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，著(zhù)力提升供給體系質(zhì)量，供給側結構性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　在過(guò)去的5年間，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區，贛州市深入推進(jìn)供給側結構性改革，以創(chuàng )新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以智能化、高端化、聚集化、融合化為引領(lǐng)，集中優(yōu)勢資源，實(shí)施重點(diǎn)突破，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。截至目前，“三去一降一補”任務(wù)全面落實(shí)，提前完成江西省下達的“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，超額完成煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)；推進(jìn)商改住，去除商業(yè)地產(chǎn)庫存18.8萬(wàn)平方米；精準深入推進(jìn)“降成本、優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)，為企業(yè)減負104.18億元。

　　曾文明代表說(shuō)，贛州市在打造體制機制新環(huán)境新優(yōu)勢、拓展經(jīng)濟發(fā)展新模式新空間等方面精準發(fā)力，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，區域發(fā)展活力得以進(jìn)一步迸發(fā)。

　　全國政協(xié)委員、中國土地勘測規劃院地價(jià)所所長(cháng)趙松：

　　“三塊地”改革探索成果豐富

　　經(jīng)濟日報記者 周 琳

　　“近幾年，我國農村土地制度改革步伐之快，改革舉措之多前所未有。同時(shí)，改革取得的成果也超出很多人預期�！比珖�政協(xié)委員、中國土地勘測規劃院地價(jià)所所長(cháng)趙松表示，農村土地制度改革涉及農村土地確權登記頒證工作、第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年等一系列重要和復雜問(wèn)題，其中，農村“三塊地”是我國土地制度改革的重要板塊。

　　趙松委員介紹，所謂農村“三塊地”，即農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市以及農村宅基地。2015年十二屆全國人大常委會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)有關(guān)決定，授權啟動(dòng)“三塊地”封閉試點(diǎn)，兩年多來(lái)北京市大興區等33個(gè)試點(diǎn)地區開(kāi)展了大量制度性探索和實(shí)踐操作，取得了豐富成果。例如，在土地征收制度改革中，研究了如何在合理界定公共利益的基礎上縮小征地范圍，嘗試建立補償安置的前置協(xié)商程序，并提高了補償安置水平。

　　在農村宅基地制度改革試點(diǎn)中，試點(diǎn)地區圍繞保障農民住有所居、建立宅基地有償使用和退出機制、下放宅基地審批權等深入探索，一些地區已經(jīng)在宅基地所有權、分配資格權和使用權“三權分置”方面進(jìn)行了一定規模的實(shí)踐。

　　全國政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長(cháng)：

　　國企利潤在改革中創(chuàng )紀錄

　　經(jīng)濟日報記者 周 琳 周 劍

　　“過(guò)去幾年時(shí)間，我國國有企業(yè)改革全面推進(jìn)，其中，央企資產(chǎn)總額不斷增加，累計實(shí)現利潤總額達數萬(wàn)億元。同時(shí)，央企在許多重點(diǎn)領(lǐng)域掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，這些說(shuō)明國企改革的成就很顯著(zhù)�！比珖�政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長(cháng)在接受經(jīng)濟日報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　楊成長(cháng)委員建議，在國有企業(yè)改革方面，要進(jìn)一步完善加強黨對國有企業(yè)領(lǐng)導，完善黨領(lǐng)導國企改革的體制機制。二是推動(dòng)國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度，尤其在推進(jìn)國有企業(yè)的整體資本化運作方面，還有很大空間需要提升。三是在推動(dòng)國有企業(yè)制度改革的同時(shí)，還應推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革。

　　“除了上述重點(diǎn)領(lǐng)域之外，建議從三方面繼續推進(jìn)政府管理的公共資源改革�！睏畛砷L(cháng)委員說(shuō)，一是經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)改革，二是國有資源改革，三是政府掌控的社會(huì )資源改革。楊成長(cháng)委員建議，未來(lái)要努力完善開(kāi)發(fā)、監管?chē)�有資源的體制機制，同時(shí)，建立健全政府掌控的社會(huì )資源的改革機制。從市場(chǎng)化程度看，目前部分領(lǐng)域仍存在政府壟斷和干預的情況，未來(lái)要通過(guò)改革使這些領(lǐng)域出現更多民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)入的空間。

　　全國政協(xié)委員、廣東省環(huán)境保護廳廳長(cháng)魯修祿：

　　生態(tài)建設成高質(zhì)量發(fā)展重要動(dòng)力

　　經(jīng)濟日報記者 劉 瑾

　　美麗中國是黨的十九大確定的全面建設社會(huì )主義現代化強國的戰略目標。全國政協(xié)委員、廣東省環(huán)境保護廳廳長(cháng)魯修祿說(shuō)，廣東得改革開(kāi)放之先，但人口密集、產(chǎn)業(yè)密集、水網(wǎng)密集，累積性環(huán)境污染和結構性污染給環(huán)境治理帶來(lái)了巨大挑戰和壓力。廣東緊抓生態(tài)文明建設，環(huán)境治理和質(zhì)量取得了歷史性成就�？諝赓|(zhì)量達標率達90%左右，珠三角PM2.5連續3年整體達標，廣州摸桿達標，深圳穩定在30微克/立方米以下；水污染治理取得轉折性改善，黑臭水體和劣五類(lèi)水體明顯改善。

　　面對新時(shí)代的主要矛盾，從以量為主的高速增長(cháng)轉向以質(zhì)為主的高質(zhì)量發(fā)展，是可持續發(fā)展的要求，也是提高國際競爭力的重要內容。生態(tài)優(yōu)先和環(huán)保標準是高質(zhì)量發(fā)展的重要標尺，碳排放生產(chǎn)率和污染物排放生產(chǎn)率成為高質(zhì)量經(jīng)濟的一個(gè)評判維度。

　　黨的十九大確定了打好污染防治攻堅戰的決勝目標，魯修祿委員表示，廣東將以更大力度、更強措施，大幅減少污染物排放總量，補齊環(huán)保設施不足的短板，堅決打好污染防治攻堅戰。