經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月22日訊（記者 佘 穎）最近，無(wú)人車(chē)行業(yè)接連上演了堪稱(chēng)里程碑的大事件：先是12月18日北京市出臺自動(dòng)駕駛新規，宣布即將推出第一批測試道路；兩天后，雄安新區就迎來(lái)了百度阿波羅自動(dòng)駕駛車(chē)隊實(shí)地上路。雄安與百度還達成戰略合作，將共同推動(dòng)“智能公交＋無(wú)人駕駛”等產(chǎn)業(yè)與服務(wù)在雄安試點(diǎn)示范。

　　百度是我國自動(dòng)駕駛的“國家隊”，代表了中國無(wú)人車(chē)的最高水平。從駕乘體驗來(lái)看，現在的百度無(wú)人車(chē)就像一個(gè)基本功扎實(shí)、極其小心謹慎的新手司機，會(huì )認真觀(guān)察路況、絕不冒險掉頭，但該變道、提速時(shí)又毫不含糊。它最需要的，就是在真實(shí)路況上持續打磨。百度總部所在的北京此時(shí)出臺自動(dòng)駕駛新規，正逢其時(shí)。

　　政府對先進(jìn)事物的開(kāi)放態(tài)度，就是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。尤其是對無(wú)人駕駛這種爭議很大的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，政府的態(tài)度極其關(guān)鍵。一方面，自動(dòng)駕駛能夠促進(jìn)交通運輸產(chǎn)業(yè)轉型升級，帶動(dòng)汽車(chē)、物流、通信等行業(yè)的發(fā)展，對占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高地至關(guān)重要。另一方面，無(wú)人駕駛在倫理上、事故責任劃分上又存在模糊地帶。

　　今年7月，百度CEO李彥宏乘坐無(wú)人車(chē)在北京五環(huán)吃到“中國無(wú)人車(chē)第一張罰單”。據了解，因為并無(wú)法律明文規定，那張罰單并非針對無(wú)人駕駛，而是實(shí)線(xiàn)并道和違反當日限行規定。雖然體現了管理部門(mén)的謹慎支持，卻也反映了無(wú)人車(chē)無(wú)法可依的尷尬。

　　5個(gè)月后，自動(dòng)駕駛新規出臺，明確了測試車(chē)輛如果在測試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認定測試駕駛員為車(chē)輛駕駛員，由市公安交管部門(mén)按照現行道路交通安全法律法規的規定進(jìn)行處理，并由測試駕駛員承擔相應法律責任。這就為自動(dòng)駕駛車(chē)輛上路掃清了最大的法律障礙。

　　更重要的是，新規明確了在不影響正常交通的前提下，在特定道路領(lǐng)域、特定時(shí)段開(kāi)放路測權限，北京也成為全球第二個(gè)允許無(wú)人車(chē)真實(shí)路測的城市。這是中國無(wú)人車(chē)產(chǎn)業(yè)最需要的支持，甚至很可能改變世界無(wú)人車(chē)產(chǎn)業(yè)格局。

　　在產(chǎn)業(yè)格局上，中國已經(jīng)是無(wú)人車(chē)產(chǎn)業(yè)僅次于美國的玩家。但此前，全球只有美國加州允許無(wú)人車(chē)在真實(shí)道路路測，加州也因此成為了無(wú)人車(chē)行業(yè)的集聚高地。

　　中信證券發(fā)布的報告顯示，從 2014 年 9 月頒發(fā)第一批無(wú)人駕駛路測許可至今，加州車(chē)輛管理局已累計授予全球 45 家公司路測許可。其中，中資和華人背景公司共 14 家，占比高達 31%，僅次于美國 19 家，遠高于歐洲 8 家、日韓 4 家。中信證券據此認為，中美將引領(lǐng)全球無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　明年1月，百度阿波羅計劃將開(kāi)放特定道路的自動(dòng)駕駛功能。如果北京沒(méi)有為自動(dòng)駕駛開(kāi)綠燈，中國沒(méi)有自己的真實(shí)測試道路，中國的無(wú)人車(chē)企要想離開(kāi)封閉道路，開(kāi)上真實(shí)道路，還得去加州路測，成本將十分高昂。

　　現在北京發(fā)布了自動(dòng)駕駛新規，開(kāi)放測試道路，既是為企業(yè)放行減負，又在中國無(wú)人車(chē)原本的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上增加了政策優(yōu)勢。今后，中國的無(wú)人車(chē)企業(yè)可以在家門(mén)口進(jìn)行真實(shí)路測了，而且很可能是三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、行人并行的真實(shí)“中國式”交通。這次百度無(wú)人車(chē)隊在雄安路測時(shí)，就遇到了被三輪加塞兒、被行人搶道，甚至被面包車(chē)故意“別”一下的狀況，無(wú)人車(chē)都較好地應對了。在加州路測的無(wú)人車(chē)恐怕就沒(méi)有這些經(jīng)驗，等到在中國上路時(shí)，也許就容易出差錯。

　　中國是全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)之一，全世界任何一個(gè)車(chē)企都不敢錯過(guò)。傳統汽車(chē)時(shí)代如此，無(wú)人車(chē)時(shí)代更是如此。車(chē)企要想打開(kāi)中國市場(chǎng)，就必須在中國進(jìn)行實(shí)地路測。率先出臺自動(dòng)駕駛新規、開(kāi)放路測的北京很可能借此成為無(wú)人車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集地，像加州一樣，吸引全球相關(guān)企業(yè)、技術(shù)、人才、資金。

　　無(wú)人車(chē)能在陽(yáng)光下開(kāi)跑，體現出我國政府促進(jìn)創(chuàng )新的手段日益成熟——政府及時(shí)出手清理政策障礙，肯定大方向正確，企業(yè)自己就能修正前進(jìn)角度，并跑出加速度。一紙新政，讓中國無(wú)人車(chē)企在家門(mén)口就能聚攏全球合作伙伴，完成研發(fā)、路測等全產(chǎn)業(yè)鏈，也標志著(zhù)全球無(wú)人車(chē)中美“雙雄”格局已經(jīng)形成。