【核心看點(diǎn)】 習近平總書(shū)記指出，發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì )主要矛盾沒(méi)有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變。這是我們謀劃發(fā)展的基本依據。這一論述具有重大指導性，是對在各項工作中堅持發(fā)展導向的必要性的科學(xué)的高度概括。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要深刻認識到改革是解決矛盾、發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，通過(guò)改革創(chuàng )新破除發(fā)展障礙、增續內生動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平整體改善，以全面深化改革贏(yíng)得新的紅利。

　　一、堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力

　　社會(huì )主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們黨一貫重視生產(chǎn)力的解放與發(fā)展。毛澤東同志早在中華人民共和國成立初期，特別在社會(huì )主義改造基本完成以后，就再三指示全黨，要把工作中心轉到經(jīng)濟方面和技術(shù)革命方面來(lái)。黨的十一屆三中全會(huì )后，黨和國家的工作重心轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)，從此拉開(kāi)了波瀾壯闊的改革開(kāi)放的大幕。上世紀90年代初，鄧小平同志明確提出，發(fā)展才是硬道理，引領(lǐng)全黨全國將改革開(kāi)放偉大事業(yè)推向新高潮。進(jìn)入21世紀，黨的十六大報告明確指出把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)，從中國共產(chǎn)黨執政興國的高度強調了發(fā)展的重大意義，引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　我國在改革開(kāi)放的30多年中，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展的高速增長(cháng)。進(jìn)入新世紀以后，隨著(zhù)經(jīng)濟總量的增大，結構性矛盾日益突出，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在國際經(jīng)濟環(huán)境日益復雜，不確定性明顯增加的外部條件下，針對國內突出的經(jīng)濟結構性矛盾，如何適應和引領(lǐng)新常態(tài)？黨中央深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展大勢，作出推進(jìn)供給側結構性改革的戰略部署。習近平總書(shū)記多次強調推進(jìn)供給側結構性改革的重要意義，指出供給側結構性改革的根本目的是提高社會(huì )生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。這一判斷不僅是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理的高度概括，也是中國共產(chǎn)黨自新中國成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，領(lǐng)導中國擺脫貧困落后走向繁榮富強的重要追求。

　　二、改革為推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展提供動(dòng)力

　　改革為推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展提供強大動(dòng)力。馬克思主義認為，在社會(huì )生產(chǎn)方式中，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是矛盾統一體，二者之間既對立又統一，有著(zhù)不可分割的內在聯(lián)系。一方面，生產(chǎn)力是生產(chǎn)方式中最活躍、最革命的因素，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系；另一方面，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用，生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展要求就會(huì )促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，反之則會(huì )束縛或阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。在社會(huì )主義社會(huì )，由于社會(huì )制度具有優(yōu)越性，生產(chǎn)力顯得更加活躍、更具革命性，對生產(chǎn)關(guān)系適應性調整的要求更高。正是基于馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的科學(xué)論斷，改革開(kāi)放以來(lái)，我們每次提出發(fā)展生產(chǎn)力的目標任務(wù)時(shí)，都會(huì )提出完善生產(chǎn)關(guān)系的任務(wù)，以制度性創(chuàng )新保障生產(chǎn)力目標的實(shí)現。

　　改革開(kāi)放之初，黨的十一屆三中全會(huì )提出，實(shí)現四個(gè)現代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命。黨的十一屆三中全會(huì )拉開(kāi)了改革開(kāi)放的大幕，中國經(jīng)濟開(kāi)始擺脫傳統計劃經(jīng)濟體制的束縛，進(jìn)入快速增長(cháng)的軌道。上世紀90年代初，面對當時(shí)宏觀(guān)經(jīng)濟復雜波動(dòng)的局面，鄧小平同志指出，改革開(kāi)放膽子要大一些，看準了的，就大膽地試，大膽地闖。繼而，黨的十四屆三中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，勾畫(huà)了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基本框架。

　　黨的十八大以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)有幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)。二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級。三是從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。面對錯綜復雜的國內外形勢，習近平總書(shū)記提出，供給側結構性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結構調整。黨的十八屆三中全會(huì )就全面深化改革若干重大問(wèn)題做出了重要決定，認為改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會(huì )，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義事業(yè)更加廣闊的前景。

　　供給側結構性改革是新常態(tài)下發(fā)展生產(chǎn)力的重要內容，全面深化改革是實(shí)現供給側結構性改革進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保證，同時(shí)推進(jìn)供給側結構性改革也是全面深化改革的重要戰役。打好這場(chǎng)戰役，堅定不移地全面深化改革，將為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

　　三、經(jīng)濟體制改革的兩個(gè)切入點(diǎn)

　　在社會(huì )主義條件下，以改革實(shí)現生產(chǎn)關(guān)系變革進(jìn)而解放和推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，需要從兩個(gè)方面入手，把握住兩個(gè)切入點(diǎn)：

　　其一，生產(chǎn)關(guān)系自我完善，釋放生產(chǎn)力發(fā)展空間。中國的社會(huì )主義建設是將馬克思主義的基本原理與中國的社會(huì )主義建設實(shí)際相結合，在實(shí)踐中探索道路、豐富理論、積累經(jīng)驗、尋求發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，既有成功的經(jīng)驗，也有失誤的教訓。我們總結經(jīng)驗汲取教訓面向未來(lái)，對既有生產(chǎn)關(guān)系各方面有利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素要給予肯定，對不利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素要敢于變革。我們推進(jìn)的改革，不是要改變社會(huì )主義制度的性質(zhì)，而是社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展；也不是原有經(jīng)濟體制細枝末節的修補，而是經(jīng)濟體制的根本性變革。隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，生產(chǎn)關(guān)系中那些妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素被清除，我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性得以更充分發(fā)揮，被壓抑的生產(chǎn)力得到釋放。

　　其二，主動(dòng)改革贏(yíng)得紅利，創(chuàng )造生產(chǎn)力發(fā)展空間。社會(huì )主義制度的優(yōu)越性表現在，它是以全體人民的福祉不斷提升為自身存在的目的，它不為任何特殊利益集團的利益服務(wù)，因而可以在科學(xué)理論的指導下，適應生產(chǎn)力發(fā)展需要，積極探索生產(chǎn)關(guān)系的變革方向，主動(dòng)進(jìn)行具有前瞻性的制度改革，為生產(chǎn)力創(chuàng )造更廣闊的發(fā)展空間。這種主動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系變革和體制創(chuàng )新，可以為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)巨大的改革紅利。改革是一場(chǎng)深刻的革命，僵化停滯是沒(méi)有出路的。

　　當前我們在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中，一方面要及時(shí)大膽推進(jìn)改革，破除那些仍然妨礙生產(chǎn)力發(fā)展需要變革完善的體制因素；另一方面，還要在許多重要領(lǐng)域中做好體制創(chuàng )新、填補制度空白等工作。在這兩方面深化改革，第一，要認識改革的艱巨性，現在的改革進(jìn)入深水區，攻堅克難必須下極大的決心。同時(shí)要加強頂層設計，科學(xué)總體規劃，為生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)一步釋放和創(chuàng )造空間。第二，要抓住讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這個(gè)牛鼻子，按照市場(chǎng)規律落實(shí)供給側結構性改革的各項具體工作。大量事實(shí)表明，當代的生產(chǎn)力是在市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展的，生產(chǎn)關(guān)系變革和體制創(chuàng )新的重要目的，應該是為生產(chǎn)力發(fā)展締造完備的健康的市場(chǎng)體制環(huán)境，從而更好地解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。（作者汪同三系中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員 來(lái)源：經(jīng)濟日報）