今年以來(lái)，國務(wù)院國資委監管的102家中央企業(yè)，全部開(kāi)展章程修訂，將黨建要求寫(xiě)入章程。83家建立董事會(huì )的中央企業(yè)有74家實(shí)現黨委書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”；中央企業(yè)應配備85名專(zhuān)職副書(shū)記，目前已配備56名……

　　國資委黨委堅決貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央巡視整改要求，著(zhù)力加強央企黨建，為推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值提供堅強保障。今年1至10月，中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入18.69萬(wàn)億元，利潤總額1.02萬(wàn)億元。

　　把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)

　　黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

　　國資委黨委表示，要堅決維護習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，認真貫徹落實(shí)總書(shū)記提出的兩個(gè)“一以貫之”，把堅持黨的領(lǐng)導作為建立現代企業(yè)制度的前提和基礎，探索完善黨的領(lǐng)導與公司治理結構相結合的體制機制，建設中國特色現代國有企業(yè)制度。

　　在1月20日舉行的中國遠洋海運集團股東大會(huì )上，修改公司章程的議案獲得通過(guò)。修改后的公司章程中，增加了加強黨建的相關(guān)條款，對黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等作了規定，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

　　中央巡視組對國資委黨委和中央企業(yè)黨組織進(jìn)行專(zhuān)項巡視中，發(fā)現一些企業(yè)照抄照搬西方公司治理模式，弱化黨的領(lǐng)導；一些央企“章程中未明確黨建工作要求”；多個(gè)央企被指“討論重大問(wèn)題不經(jīng)過(guò)黨委會(huì )或用黨政聯(lián)席會(huì )等代替”。

　　“以前黨建工作沒(méi)有寫(xiě)入公司章程，黨組織游離在法人治理結構之外，黨組織作用難以發(fā)揮�！敝袊�遠洋海運集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)許立榮說(shuō)。

　　按照中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》的要求，國務(wù)院國資委黨委專(zhuān)門(mén)印發(fā)將黨建工作納入公司章程的通知。目前，102家中央企業(yè)全部開(kāi)展了章程修訂工作，年底前全部完成。

　　今年11月，中國電力建設集團的晏志勇?lián)Q了新的名片，職務(wù)從董事長(cháng)變成了黨委書(shū)記、董事長(cháng)。

　　“黨委書(shū)記、董事長(cháng)‘一肩挑’，能夠將黨的領(lǐng)導同董事會(huì )的決策有機結合起來(lái)，使黨委書(shū)記、董事長(cháng)有效處理好兩種角色關(guān)系，從組織上確保黨委（黨組）意圖在重大問(wèn)題決策中得到貫徹�！眹�資委相關(guān)廳局負責人說(shuō)。

　　在國資委黨委的推動(dòng)下，已建立董事會(huì )的83家中央企業(yè)中，有74家實(shí)現了“一肩挑”，其余9家年底前全部實(shí)現。

　　“重大經(jīng)營(yíng)管理事項必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會(huì )或經(jīng)理層作出決定�！苯衲�2月，中國中車(chē)股份有限公司制定黨委常委會(huì )會(huì )議制度，明確了重大決策事項的審議流程。

　　像中國中車(chē)這樣的企業(yè)還有很多。在中央巡視的推動(dòng)下，國資委黨委督促各中央企業(yè)制定完善黨委（黨組）議事規則，厘清公司各治理主體的權責邊界，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

　　確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進(jìn)到哪里

　　2016年8月28日，中國航空發(fā)動(dòng)機集團在北京正式成立。掛牌伊始，集團黨組就審議通過(guò)了黨組工作制度、黨組議事規則。中交集團港珠澳大橋的每個(gè)項目都建立了黨的組織，制定了黨的制度。

　　企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里，這是巡視帶來(lái)的深刻變化。

　　巡視是一付清醒劑�！耙恍┭肫蠡鶎狱h組織機構不健全、長(cháng)期不換屆、工作力量不足……”巡視反饋直擊問(wèn)題要害，明確提出要解決央企黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。

　　巡視成果要真正落到實(shí)處，關(guān)鍵看整改。

　　推動(dòng)基層黨組織應建必建。針對巡視中發(fā)現的有的混合所有制企業(yè)沒(méi)有建立黨組織的問(wèn)題，國資委黨委把混合所有制企業(yè)黨建作為重點(diǎn)，加強函詢(xún)督導，要求中央企業(yè)將建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作作為混合所有制改革的必要前提，2017年底前實(shí)現央企黨組織建設全覆蓋。

　　推動(dòng)黨組織換屆應換必換。國資委黨委督促今年應換屆的28家中央企業(yè)完成換屆。同時(shí)，對中央企業(yè)所屬單位換屆進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)央企各級黨組織明年實(shí)現全部按期換屆。

　　推動(dòng)黨務(wù)力量應配必配。在石油系統工作多年的徐文榮現在有了一個(gè)新職務(wù)——中國石油天然氣集團公司專(zhuān)職黨組副書(shū)記。與他一樣走上中央企業(yè)專(zhuān)職黨委（黨組）副書(shū)記崗位的，還有其他55人。

　　任命專(zhuān)職副書(shū)記，這對不少中央企業(yè)來(lái)說(shuō)還是第一次�！爸醒肫髽I(yè)應配備85名專(zhuān)職副書(shū)記，目前已配備56名，還有27名進(jìn)入考察程序，年底前全部配備到位�！眹�資委副主任、黨委委員劉強介紹說(shuō)。

　　配備專(zhuān)職黨委副書(shū)記的同時(shí)，國資委黨委還要求中央企業(yè)按照不少于同級部門(mén)平均編制的原則配齊配強黨務(wù)工作人員，目前已有72家達到要求，對未達要求的將確保年底前全部配備到位。

　　科學(xué)考核評價(jià)黨建工作，從嚴管理監督干部

　　“多年以來(lái)，我們對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況建立了一整套考核辦法，但沒(méi)有形成科學(xué)的黨建工作考核評價(jià)機制，黨建工作客觀(guān)上存在‘說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要、出問(wèn)題再要’的現象�！眹�資委相關(guān)廳局負責人說(shuō)。

　　強化責任擔當，使黨建工作在央企從“軟指標”變?yōu)椤坝哺芨堋薄?/p>

　　針對巡視指出的“重業(yè)務(wù)，輕黨建，對黨建工作缺乏考核硬指標”，國資委黨委以落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》為契機，研究制定《中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法》，目的就是以黨建工作責任制為抓手，明確央企黨委（黨組）抓黨建主體責任、書(shū)記第一責任、副書(shū)記直接責任、班子成員“一崗雙責”，以明責問(wèn)責推動(dòng)黨的建設落實(shí)到位。

　　“從去年開(kāi)始，我們在向國資委報告經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的同時(shí)，還報告了黨建工作�！敝袊�電子科技集團公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)熊群力說(shuō)，過(guò)去業(yè)績(jì)好壞就看經(jīng)營(yíng)指標，現在要同步考核黨建方面的工作，既報經(jīng)濟賬，也報黨建賬，這對我們來(lái)說(shuō)是一種督促，管黨治黨的責任絲毫不敢松懈。

　　今年，在去年中央企業(yè)黨委（黨組）向國資委黨委報告年度黨建工作的基礎上，還將選擇30家央企黨組織負責人向國資委黨委進(jìn)行黨建工作現場(chǎng)述職，72家央企黨組織負責人書(shū)面述職。

　　緊盯“關(guān)鍵少數”，這是推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作的重要抓手。針對巡視指出的“干部考察不深入，存在‘帶病提拔’”問(wèn)題，國資委黨委堅持把紀律規矩挺在前面，從嚴監督管理干部。

　　嚴把干部入口，防止“帶病提拔”。

　　“有些干部就是因為紀委書(shū)記不簽字，沒(méi)有得到提拔�！眲�強說(shuō)。國資委黨委制定《中央企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用廉潔從業(yè)結論性評價(jià)辦法》，堅決落實(shí)紀檢組長(cháng)（紀委書(shū)記）參與企業(yè)重要人事安排初始醞釀并實(shí)行全程監督。在初始提名環(huán)節，沒(méi)有紀委書(shū)記“簽字背書(shū)”的，一律不予提名。

　　強化日常管理監督，防止“在崗生病”。

　　國資委黨委專(zhuān)門(mén)制定《關(guān)于對中央企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行提醒、函詢(xún)、誡勉的操作規程》，今年以來(lái)對26名領(lǐng)導人員進(jìn)行了提醒、函詢(xún)和誡勉，對所有委管企業(yè)領(lǐng)導人全部進(jìn)行了談話(huà)，對未如實(shí)報告個(gè)人有關(guān)事項的35名委管企業(yè)領(lǐng)導人進(jìn)行了核查處理。

　　嚴格監督執紀問(wèn)責，堅決“除病祛邪”。

　　2010年至2015年某中央企業(yè)收到信訪(fǎng)舉報288件，無(wú)一起立案，領(lǐng)導班子多名成員十八大后頂風(fēng)違紀，多次發(fā)生“四風(fēng)”問(wèn)題……2016年9月，國資委黨委對履行主體責任、監督責任不力的該企業(yè)黨委書(shū)記、紀委書(shū)記分別給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　根據巡視、監事會(huì )監督等情況，國資委黨委對存在班子不團結、抓黨建不力等問(wèn)題的11家中央企業(yè)14名主要負責人予以免職。

　　“這次巡視對央企改革發(fā)展和黨建工作是一次極大推動(dòng)，我們將以這次巡視整改為契機，進(jìn)一步查找解決黨建突出問(wèn)題，真正使央企黨建嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)�！眹�資委主任、黨委副書(shū)記肖亞慶說(shuō)。（中央紀委監察部網(wǎng)站 高文新 徐夢(mèng)龍）