中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，做好碳達峰、碳中和工作是明年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。而作為實(shí)現碳中和目標的重要途徑——綠色金融如何高質(zhì)量發(fā)展備受關(guān)注。專(zhuān)家表示，要創(chuàng )新發(fā)展綠色金融，充分發(fā)揮其支持綠色復蘇的重要作用。同時(shí)，完善綠色金融標準，保證綠色項目、綠色貸款、綠色債券、綠色基金目錄中的項目不損害應對氣候變化目標。

　　近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定，做好碳達峰、碳中和工作是明年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實(shí)現碳中和（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“30·60目標”）。會(huì )議同時(shí)指出，加大對綠色發(fā)展的金融支持。

　　作為實(shí)現碳中和目標的重要途徑，我國綠色金融該如何發(fā)力？如何高質(zhì)量建設綠色金融標準體系？

　　圖為山東威海市文登區金嶺山莊清潔能源供暖站（無(wú)人機照片）。據國網(wǎng)山東省電力公司消息，2020年山東完成35.84萬(wàn)戶(hù)“煤改電”清潔采暖工作，2020年采暖季預計將節約標煤27萬(wàn)噸，減排二氧化碳68萬(wàn)噸、二氧化硫2萬(wàn)噸、氮氧化物1萬(wàn)噸。新華社記者 朱 崢攝

　　綠色金融市場(chǎng)快速增長(cháng)

　　“大力發(fā)展綠色金融，是推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是實(shí)現綠色復蘇的重要手段�！敝袊�人民銀行副行長(cháng)劉桂平近期在浙江湖州召開(kāi)的中國綠色金融改革創(chuàng )新研討會(huì )上說(shuō)。

　　截至目前，我國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率遠低于全國商業(yè)銀行不良貸款率，綠色債券更無(wú)違約案例。數據顯示，截至今年三季度末，我國綠色貸款余額11.55萬(wàn)億元，存量規模居世界第一位；6月末，綠色債券存量規模1.2萬(wàn)億元，居世界第二位。

　　劉桂平表示，下一步，要充分發(fā)揮綠色金融支持綠色復蘇的重要作用，圍繞“六穩”工作和“六�！比蝿�(wù)，不斷改善綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目的融資環(huán)境，深化綠色金融國際合作。一方面，要創(chuàng )新發(fā)展綠色金融，支持實(shí)現“30·60目標”，逐步將氣候變化相關(guān)風(fēng)險納入央行政策與審慎管理框架，高質(zhì)量建設綠色金融標準體系，系統性推進(jìn)碳排放權和碳金融市場(chǎng)發(fā)展，加快形成有利于碳減排的體制機制。另一方面，要深入開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng )新基層實(shí)踐，支持具備條件的地區率先提出碳中和目標，鼓勵試驗區積極探索綠色金融發(fā)展新模式，推動(dòng)綠色金融支持可再生能源、綠色建筑、清潔交通等領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展，并在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展等國家區域發(fā)展戰略中發(fā)揮更積極的作用。

　　支持實(shí)現“30·60目標”

　　所謂碳中和，即在一定時(shí)間內，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過(guò)植樹(shù)造林、節能減排等方式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現“零排放”。

　　助力實(shí)現碳中和目標，我國綠色金融該如何發(fā)力？人民銀行金融研究所副所長(cháng)雷曜表示，2016年以來(lái)，我國在綠色金融標準體系、綠色數字基礎設施建設、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新體系、綠色激勵約束機制等方面的工作取得明顯進(jìn)展。為了實(shí)現“30·60目標”，人民銀行將專(zhuān)注于碳中和目標，圍繞黨的十九屆五中全會(huì )精神，持續推動(dòng)綠色金融發(fā)展。

　　“廣州碳排放權交易所將在跨境人民幣通道參與廣東碳市場(chǎng)的實(shí)踐基礎上，為粵港澳投資機構參與廣東碳市場(chǎng)提供支持，并探索以碳普惠等自愿減排產(chǎn)品為切入點(diǎn)，推動(dòng)大灣區碳達峰和碳中和目標�！睆V州碳排放權交易所總裁孟萌表示，廣東在粵港澳大灣區應對氣候變化及綠色金融合作方面開(kāi)展了積極的工作。例如，與香港建立了粵港環(huán)保及應對氣候變化合作機制，成立合作小組，制定2020年粵港環(huán)保及應對氣候變化合作計劃；在環(huán)境信息披露、碳標簽等方面同港澳機構開(kāi)展了合作研究；還與港澳一道組建大灣區綠色金融聯(lián)盟，為大灣區綠色金融協(xié)同發(fā)展提供支撐。

　　工商銀行現代金融研究院副院長(cháng)殷紅認為，為實(shí)現“30·60目標”，金融機構環(huán)境信息披露是個(gè)很好的抓手和切入點(diǎn)。2017年12月份，作為第九次中英經(jīng)濟財金對話(huà)成果，中英金融機構氣候與環(huán)境信息披露試點(diǎn)啟動(dòng)。工商銀行與聯(lián)合國責任投資原則組織（UNPRI）分別擔任中方及英方試點(diǎn)牽頭機構，組織推動(dòng)試點(diǎn)金融機構根據氣候相關(guān)財務(wù)信息披露工作組（TCFD）氣候信息披露框架進(jìn)行環(huán)境信息披露。3年來(lái)，試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，中方參與機構已增至15家，覆蓋銀行、證券、保險等多種金融業(yè)態(tài)，已形成可復制、可推廣的有益經(jīng)驗。

　　建設綠色金融標準體系

　　2019年8月份，由人民銀行組織研發(fā)的綠色金融信息管理系統在湖州上線(xiàn)運行。該系統集成了綠色貸款統計分析、綠色信貸流程監管、綠色金融政策評估等多項功能，實(shí)現了人民銀行與金融機構信息直連，下一步擬在長(cháng)三角三省一市率先推廣。

　　據人民銀行湖州市中心支行相關(guān)人員介紹，自系統正式上線(xiàn)以來(lái)，數據采集頻率時(shí)效由原來(lái)每季后20天變?yōu)槊抗ぷ魅蘸?天，統計人力成本預估削減近20%，數據精確度提高近10%，相關(guān)數據信息已初步應用到日常管理、統計分析和業(yè)績(jì)評價(jià)等方面，取得了明顯成效。

　　“目前，各試驗區已開(kāi)發(fā)上線(xiàn)16個(gè)與綠色金融有關(guān)的系統，有效解決了綠色項目識別問(wèn)題，降低了綠色金融市場(chǎng)的信息不對稱(chēng)性，擴大了綠色金融服務(wù)的范圍和覆蓋面�！眲⒐鹌秸f(shuō)。

　　不僅綠色金融數字基礎設施建設實(shí)現新突破，“國內統一、國際接軌”的綠色金融標準體系也在加快構建。劉桂平表示，綠色金融統計制度逐步完善，多項綠色金融標準制定取得重大進(jìn)展，中歐綠色金融標準對照研究工作即將完成，為規范綠色金融業(yè)務(wù)、確保綠色金融實(shí)現商業(yè)可持續性、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展提供了重要保障。部分綠色金融標準草案在綠色金融改革創(chuàng )新試驗區先行先試，既指導了試驗區的綠色金融工作，也切實(shí)提高了綠色金融標準的制定質(zhì)量。

　　中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任馬駿建議，應當以碳中和為約束條件，完善綠色金融標準，保證綠色項目、綠色貸款、綠色債券、綠色基金目錄中的項目不損害應對氣候變化目標。

　　同時(shí)，環(huán)境信息披露制度需要進(jìn)一步擴圍�！敖�立覆蓋面更廣的、強制性的環(huán)境信息披露制度，并逐步將披露要求擴大到金融機構�！瘪R駿表示，碳排放和碳足跡應該成為披露的基本要求。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 姚 進(jìn)）