近日，中國人民銀行發(fā)布公告，宣布改革完善貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）形成機制。國新辦8月20日舉行國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì )，介紹了當天中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心首次發(fā)布的新LPR及降低實(shí)際利率水平有關(guān)政策情況。業(yè)內人士指出，此次改革完善LPR形成機制將有利于提高利率傳導效率，促進(jìn)更多信貸資源向小微和民營(yíng)企業(yè)配置，從而緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

　　比原來(lái)基準利率降10個(gè)基點(diǎn)

　　LPR定價(jià)機制是中國推進(jìn)利率市場(chǎng)化的一項重要基礎性制度安排。中國人民銀行副行長(cháng)劉國強介紹，新的1年期LPR是4.25%，比原來(lái)基準利率降了10個(gè)BP（基點(diǎn)），5年期以上LPR為4.85%�！斑@次改革完善LPR形成機制，主要是出于提高LPR市場(chǎng)化程度、推動(dòng)銀行運用LPR、打破貸款利率隱性下限這三方面考慮�！眲�國強說(shuō)。

　　新LPR形成機制改革主要有以下幾方面變化：一是將LPR改為按公開(kāi)市場(chǎng)操作利率加點(diǎn)形成的方式報價(jià)，其中，公開(kāi)市場(chǎng)操作利率主要指中期借貸便利利率。中期借貸便利期限以1年期為主，反映了銀行平均的邊際資金成本，加點(diǎn)幅度則主要取決于各行自身資金成本、市場(chǎng)供求、風(fēng)險溢價(jià)等因素，這樣LPR報價(jià)的市場(chǎng)化和靈活性明顯提高；二是在原有1年期一個(gè)期限品種基礎上，增加5年期以上的期限品種；三是報價(jià)行在原有10家全國性銀行基礎上擴大到18家；四是報價(jià)頻率由原來(lái)的每日報價(jià)改為每月報價(jià)一次。

　　劉國強表示，此次推出新的LPR形成機制，旨在推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，由各報價(jià)行按市場(chǎng)化原則報價(jià)，并由銀行參考LPR自主加點(diǎn)定價(jià)，有利于疏通貨幣政策傳導機制，提高市場(chǎng)配置資源的效率，促進(jìn)降低企業(yè)融資成本。

　　解決小微企業(yè)融資難融資貴

　　今年政府工作報告中提出在年內降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個(gè)百分點(diǎn)，國有大型商業(yè)銀行在小微企業(yè)貸款方面要增長(cháng)30%以上。中國銀行保險監督管理委員會(huì )副主席周亮指出，新LPR的實(shí)行將有利于降低企業(yè)特別是民營(yíng)和小微企業(yè)的融資成本，完成全年降成本目標沒(méi)問(wèn)題。

　　截至今年上半年，全國小微企業(yè)貸款余額達到35.6萬(wàn)億元，其中普惠性小微企業(yè)的貸款余額是10.7萬(wàn)億元，增速達到了14.27%。上半年，新發(fā)放普惠性小微企業(yè)貸款利率為6.82%，比2018年全年平均利率水平下降0.58個(gè)百分點(diǎn)�！按送�，通過(guò)減免一些信貸的相關(guān)費用，融資成本下降了0.57個(gè)百分點(diǎn)。兩者合計，小微企業(yè)融資綜合成本下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，階段性地完成了這個(gè)目標�！敝芰琳f(shuō)。

　　周亮表示，目前中國仍存在貸款基準利率和市場(chǎng)利率并存的“利率雙軌”問(wèn)題，影響貨幣政策有效傳導。此次改革完善LPR形成機制將促進(jìn)貸款利率“兩軌合一軌”，提高利率傳導效率，推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本。

　　“血液流通要順暢，資金的流速不能遲滯在某個(gè)池塘里不動(dòng)，打通疏通這些毛細血管很重要�！敝芰琳f(shuō)，“下一步，我們將繼續強化監管考核，推動(dòng)銀行進(jìn)一步對接民營(yíng)和小微企業(yè)的有效融資需求，會(huì )同有關(guān)方面多管齊下，提高信貸供給，降低融資成本，努力解決融資難融資貴問(wèn)題�！�

　　讓金融和實(shí)體經(jīng)濟良性互動(dòng)

　　“利率市場(chǎng)化改革就像‘修水渠’，目的是讓水流更加暢通，讓水更有效率、更精準地流到田間地頭，但水的大小還是要看閘門(mén)�！眲�國強說(shuō)，“利率市場(chǎng)化改革有利于增強貨幣政策的效果，但不能替代貨幣政策，也不能替代其他政策。下階段，中國人民銀行將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，發(fā)揮政策合力，綜合采取多種措施，切實(shí)降低企業(yè)綜合融資成本，緩解小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題�！�

　　有市場(chǎng)人士認為，在存款利率不變的情況下，貸款利率下行可能導致銀行利差收窄，對商業(yè)銀行產(chǎn)生不利影響。對此，劉國強表示，雖然短期內銀行息差會(huì )下降，會(huì )影響銀行的利潤，但是從長(cháng)期看，新LPR機制有利于促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)、健康發(fā)展，對銀行、對實(shí)體經(jīng)濟都是利好。

　　中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰指出，未來(lái)央行將指導市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制，加強對存款利率的自律管理，維護市場(chǎng)競爭秩序，穩住銀行負債端的成本，為銀行可持續發(fā)展營(yíng)造有利的條件。

　　“金融說(shuō)到底是服務(wù)業(yè)，離開(kāi)了實(shí)體經(jīng)濟金融業(yè)就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木�！眲�國強指出，從長(cháng)期看，銀行是服務(wù)業(yè)，銀行是依托實(shí)體經(jīng)濟的，如果實(shí)體經(jīng)濟融資成本下降了，銀行的服務(wù)對象就增加了；實(shí)體經(jīng)濟融資成本下降了、發(fā)展好轉了，銀行信貸不良率就會(huì )下降，信貸質(zhì)量就會(huì )提高�！斑@也就是我們希望出現的金融和實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)、健康發(fā)展，從長(cháng)期來(lái)看都是利好�！�