本報訊（記者 徐飛鵬 高枝）昨天下午，北京市與天津市簽署進(jìn)一步加強京津戰略合作框架協(xié)議。雙方抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，堅持目標導向和問(wèn)題導向，聚焦十大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力，推動(dòng)兩地創(chuàng )新資源、空間資源和政策資源互補共享，提升合作層次和質(zhì)量。

　　協(xié)議確定的十大合作重點(diǎn)分別是：

　　在共建天津濱海-中關(guān)村科技園方面，盡快出臺兩市支持科技園創(chuàng )新發(fā)展的若干措施，建設高端創(chuàng )新要素聚集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、可持續發(fā)展的國際一流科技研發(fā)和成果轉化園區。構建產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展和功能合理的布局。加大承接中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)轉移和重大科技成果轉化力度，繼續發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，建設高水平的研發(fā)轉化基地。鼓勵在京的科技服務(wù)資源在天津濱海-中關(guān)村科技園投資或業(yè)務(wù)延伸。

　　在打造寶坻京津中關(guān)村科技城方面，支持企業(yè)落戶(hù)天津市寶坻區，享受天津市、區兩級相關(guān)優(yōu)惠政策。加強培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。重點(diǎn)圍繞人工智能與智能制造、新能源與新材料、生物醫藥與醫療器械、高端裝備制造等領(lǐng)域，推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)對接。在社會(huì )管理、公共服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才一體化、金融服務(wù)等方面創(chuàng )新合作機制，積極承接非首都功能疏解，努力打造京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng )新載體示范區。構建多方共贏(yíng)的區域合作利益分配機制和高端人才交流合作機制。設立寶坻京津中關(guān)村科技城產(chǎn)業(yè)引導基金。加快推進(jìn)國家級檢驗檢測中心項目建設。

　　在京津合作示范區建設方面，共同推進(jìn)理順社會(huì )管理體制，鼓勵北京優(yōu)質(zhì)教育、醫療衛生等資源開(kāi)展合作，將京津合作示范區打造成為非首都功能疏解的承載地之一、京津深化全方位合作的重要平臺、區域改革創(chuàng )新發(fā)展的試驗基地。

　　在“通武廊”區域合作方面，在區域交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對接合作和鏈條式發(fā)展、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境綜合治理等方面，創(chuàng )新機制、先行先試，著(zhù)力打造武清京津產(chǎn)業(yè)新城，探索建立“通武廊”產(chǎn)業(yè)合作示范園區，研究解決跨行政區域城市公共交通服務(wù)供給問(wèn)題。

　　在生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治和能源供應保障方面，加快區域生態(tài)治理標準協(xié)同統一。深化區域大氣污染防治協(xié)作機制，完善區域空氣重污染預警和應急聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制。協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作，加快推進(jìn)區域散煤清潔能源替代。協(xié)同保護水資源、改善水環(huán)境。持續推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理二期工程，繼續加強林業(yè)有害生物防治合作和森林防火聯(lián)防聯(lián)控。

　　在交通互聯(lián)互通方面，加快實(shí)施京濱城際、京唐城際鐵路項目，確保按計劃建成投運。推動(dòng)解決首都地區環(huán)線(xiàn)高速公路全線(xiàn)繞出北京市域問(wèn)題。加快推進(jìn)北京市通清路及天津市高王路的對接工作，力爭同步建成通車(chē)。開(kāi)展北京市靠煙路與天津市馬營(yíng)路道路工程項目前期研究，并做好項目對接，加快項目建設。推進(jìn)交通運輸管理一體化。深化京津交通應急聯(lián)動(dòng)合作。

　　在產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng )新合作方面，加快實(shí)施《加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉移承接重點(diǎn)平臺建設的意見(jiàn)》，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展基金設立，引導支持多領(lǐng)域多層次協(xié)同創(chuàng )新，共同推動(dòng)建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，著(zhù)力打造協(xié)同創(chuàng )新共同體。推動(dòng)北京科技型企業(yè)在天津設立分公司或生產(chǎn)基地，引導天津領(lǐng)軍企業(yè)及領(lǐng)軍培育企業(yè)在京設立研發(fā)機構，共建一批具有特色優(yōu)勢的聯(lián)合實(shí)驗室或協(xié)同創(chuàng )新中心，促進(jìn)科技成果跨區域孵化、轉移轉化與推廣應用。

　　在改善營(yíng)商環(huán)境方面，推進(jìn)“放管服”改革，加快建立行政許可事項審批協(xié)作機制，精簡(jiǎn)行政許可事項。建立企業(yè)投資項目統籌協(xié)調機制，依法依規精簡(jiǎn)前置審批事項。推動(dòng)政策統籌銜接，建立區域統一的社會(huì )信用體系和獎懲聯(lián)動(dòng)機制。探索建立聯(lián)合協(xié)商和聯(lián)合執法機制，開(kāi)展跨地域執法協(xié)作。推動(dòng)區域金融、技術(shù)和信息、產(chǎn)權、人才、土地等市場(chǎng)一體化。

　　在旅游合作方面，建立統一的區域旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，聯(lián)合推出跨區域的精品旅游線(xiàn)路。推進(jìn)《京津冀運河旅游觀(guān)光帶規劃》編制和落實(shí)，打造京津冀運河旅游“黃金走廊”。深化京東休閑旅游示范區建設。優(yōu)化境外游客購物離境退稅政策，推動(dòng)實(shí)現京津離境退稅互聯(lián)互通。推出適用144小時(shí)過(guò)境免簽政策的跨區域旅游線(xiàn)路。

　　在對外開(kāi)放方面，發(fā)揮天津港口資源優(yōu)勢，為北京打造便捷出�？�。深化天津港口與北京各物流基地開(kāi)展物流合作。支持北京平谷國際陸港拓展業(yè)務(wù)，建設以冷鏈物流為重點(diǎn)的特色口岸。推進(jìn)兩地國際貿易單一窗口互聯(lián)互通，共享共用。支持北京復制推廣天津自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗。加強開(kāi)放型經(jīng)濟合作，發(fā)揮兩市各自享有的先行先試等制度創(chuàng )新優(yōu)勢，研究推動(dòng)政策延伸互享機制。共同培育具有國際影響力的品牌展會(huì )。攜手開(kāi)拓境外服務(wù)外包市場(chǎng)。共同推進(jìn)兩市企業(yè)加快“走出去”參與國際市場(chǎng)競爭。