如今，鄉村振興戰略深入人心、落地生根，鄉村振興事業(yè)也在全國各地如火如荼地開(kāi)展。不少地方希望借此機會(huì )實(shí)現趕超發(fā)展，但實(shí)施鄉村振興戰略不僅需要激情，更需要科學(xué)的長(cháng)遠規劃和可行的實(shí)施方案�？v觀(guān)世界各國鄉村發(fā)展過(guò)程，雖然不同國家各有特色，但也呈現一些共性和規律，而這些國際經(jīng)驗對我國實(shí)施鄉村振興戰略具有重要的借鑒價(jià)值。

　　記者：國外農村轉型發(fā)展過(guò)程中有何路徑與規律？

　　黃季焜：鄉村發(fā)展必須遵循結構轉型和農村轉型的路徑與規律。具體來(lái)看，結構轉型主要是指從農業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉變的過(guò)程；農村轉型主要是以提高農業(yè)生產(chǎn)力來(lái)促進(jìn)農業(yè)多樣化、商業(yè)化、非農就業(yè)和可持續發(fā)展的轉變過(guò)程。

　　以經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）為代表推動(dòng)的農村轉型，被譽(yù)為經(jīng)典的（或傳統的）、成功的農村轉型，其結構轉型和農村轉型同時(shí)并進(jìn)，相輔相成、相互促進(jìn)，缺一不可。此外，農村轉型基本上都要按其發(fā)展路徑而經(jīng)歷若干發(fā)展階段。在這一過(guò)程中，結構轉型和農村轉型越快的國家或地區，一般情況下農村發(fā)展、農民增收和農村減貧的速度也越快。在轉型過(guò)程中，提升社區和農民的發(fā)展能力并為他們提供發(fā)展機會(huì )，是成功實(shí)現快速、包容的農村轉型的關(guān)鍵。

　　記者：鄉村轉型發(fā)展過(guò)程中城鄉人口空間有何變化？

　　黃季焜：從世界各國的鄉村發(fā)展情況來(lái)看，資源稟賦不同的國家，在工業(yè)化發(fā)展和鄉村轉型的不同階段，城鄉人口的空間變動(dòng)特征會(huì )有所差異。OECD各發(fā)達國家都經(jīng)歷了漫長(cháng)的工業(yè)化過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，農村人口占比也相應經(jīng)過(guò)了漫長(cháng)的下降過(guò)程。從工業(yè)化初期以農村人口為主，到工業(yè)化中后期當農業(yè)GDP和農業(yè)就業(yè)占比分別低于10%和20%之后，農村人口占比一般都下降到30%左右；在后工業(yè)化時(shí)期，農業(yè)GDP和農業(yè)就業(yè)占比趨同并低于5%，農村人口占比降到20%左右并趨于穩定。

　　記者：鄉村發(fā)展過(guò)程中如何看待各主體之間的作用？

　　黃季焜：經(jīng)歷鄉村發(fā)展較成功的國家，在鄉村發(fā)展過(guò)程中都重視充分發(fā)揮政府、社區和農民各自?xún)?yōu)勢和作用。其中，政府主要通過(guò)立法和制定相關(guān)激勵政策為鄉村發(fā)展提供強有力的制度保障和政策支持。在許多早期就實(shí)現工業(yè)化的發(fā)達國家，雖然城鄉有自然條件和地理位置等差異，但城鄉居民在政治、經(jīng)濟和生活等方面的權利沒(méi)有明顯差異。在鄉村發(fā)展過(guò)程中，政府是教育、衛生、交通和社會(huì )保障等公共物品和服務(wù)的主要供給者。

　　國外鄉村建設的成功案例表明：通過(guò)村莊合并，規劃科學(xué)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善的村落社區，使農村居民與城市居民享有同等的基本生活條件和公共服務(wù)，不僅有利于社區自身的空間結構和要素資源利用，還有利于農業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)和現代化發(fā)展。（經(jīng)濟日報 記者 吉蕾蕾）