本報記者 劉 萌
近日,商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于實(shí)施綠色消費推進(jìn)行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),對“十五五”時(shí)期綠色消費工作作出安排。1月6日,國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )介紹有關(guān)情況。
商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平表示,開(kāi)展綠色消費是踐行綠色低碳發(fā)展理念、深入實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)、加快經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型的重要抓手,是順應消費升級趨勢、培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的有力舉措,既能推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色變革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,也能助力減少碳排放,實(shí)現低碳目標,為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻。
商務(wù)部:
推動(dòng)各項政策措施落地見(jiàn)效
盛秋平表示,商務(wù)部把落實(shí)大規模消費品以舊換新政策作為推動(dòng)綠色消費的重要機遇。2024年至2025年,實(shí)現汽車(chē)以舊換新1830萬(wàn)輛,其中新能源汽車(chē)占比近60%。實(shí)現家電以舊換新1.92億臺,其中一級能效(水效)占比達到了90%以上,以舊換新政策帶動(dòng)消費品銷(xiāo)售額3.92萬(wàn)億元,惠及消費者4.94億人次。新能源汽車(chē)、綠色智能家電等綠色商品消費增長(cháng)帶動(dòng)綠色消費市場(chǎng)規模穩步擴大,綠色產(chǎn)品供給更加豐富,綠色消費模式不斷創(chuàng )新,綠色消費環(huán)境持續優(yōu)化。
據盛秋平介紹,《通知》圍繞綠色消費全鏈條明確了七方面20項舉措,對“十五五”時(shí)期綠色消費工作作出系統安排。
首先,豐富民生保障領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給。加大綠色農產(chǎn)品供應,推廣綠色家電家裝,完善能效水效標準,促進(jìn)汽車(chē)綠色消費。提升綠色服務(wù)消費,發(fā)展綠色餐飲、綠色住宿、綠色家政,推廣使用可降解的餐盒、包裝袋、客房耗材,創(chuàng )新家政服務(wù)模式。
其次,培育綠色消費的新增長(cháng)點(diǎn),打造綠色供應鏈,推廣綠色采購、綠色產(chǎn)品、綠色包裝,鼓勵推廣綠色消費積分,探索建立線(xiàn)上線(xiàn)下通兌通用的綠色消費積分體系,創(chuàng )新綠色共享,鼓勵出行共享、空間共享、物品共享,促進(jìn)資源高效利用。同時(shí),推動(dòng)綠色循環(huán)回收,減少一次性塑料制品使用,推動(dòng)廢舊物品回收再利用。
再次,優(yōu)化綠色消費環(huán)境,推廣節能設備設施。優(yōu)化使用綠色電力,普及綠色消費理念,倡導消費者綠色出行。加強宣傳引導,鼓勵舉辦“社區綠色消費”主題活動(dòng),培育綠色流通主體,加大政策支持力度。通過(guò)政策補貼、信貸支持、金融產(chǎn)品創(chuàng )新強化資金保障。
“推動(dòng)綠色消費是一項系統性工程,需要政府、企業(yè)、消費者等多元主體共同參與,形成合力?!笔⑶锲奖硎?,下一步,商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調,細化落實(shí)舉措,推動(dòng)各項政策措施落地見(jiàn)效,促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色化,把綠色低碳理念貫穿到各個(gè)環(huán)節,為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能。
國家市場(chǎng)監督管理總局:
不斷豐富綠色供給
國家市場(chǎng)監督管理總局認證監督管理司司長(cháng)姚雷表示:“《通知》提出的豐富綠色產(chǎn)品供給、創(chuàng )新綠色消費模式、優(yōu)化綠色消費環(huán)境、發(fā)展綠色餐飲等多項工作都涉及市場(chǎng)監管總局,我們高度重視,結合自身職責,系統推進(jìn)各項工作?!?/p>
姚雷從夯實(shí)標準基礎、加強能效水效標識管理、制止餐飲浪費等三方面介紹了有關(guān)工作進(jìn)展。
據介紹,目前,國家市場(chǎng)監督管理總局已發(fā)布綠色產(chǎn)品評價(jià)標準40項,能效、水效標準66項;聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《能源效率標識管理辦法》《水效標識管理辦法》,為能源高效利用、推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉型提供支撐;發(fā)布18批47類(lèi)能效標識產(chǎn)品目錄,備案企業(yè)2.6萬(wàn)余家、產(chǎn)品型號400萬(wàn)個(gè);提出“優(yōu)化餐品供給結構”等10條措施,印發(fā)《防范外賣(mài)餐飲浪費規范營(yíng)銷(xiāo)行為指引》等指導文件。
如何通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量認證為消費者提供更多更優(yōu)的綠色產(chǎn)品?姚雷表示,為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》相關(guān)要求,國家市場(chǎng)監督管理總局充分發(fā)揮質(zhì)量認證加強質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率、維護市場(chǎng)秩序的基礎性制度作用,不斷豐富綠色供給,引導綠色消費。重點(diǎn)開(kāi)展三方面工作:一是完善制度體系,二是增加優(yōu)質(zhì)供給,三是擴大結果采信。
生態(tài)環(huán)境部:
推動(dòng)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設
《通知》提出“推動(dòng)綠色循環(huán)回收”。生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長(cháng)王志斌表示,廢舊物資是消費鏈的末端,只有打通廢棄物處置堵點(diǎn),才能暢通綠色消費循環(huán)。近年來(lái),生態(tài)環(huán)境部以“無(wú)廢城市”建設為抓手,著(zhù)力推動(dòng)將廢舊物資從“社會(huì )負擔”轉變?yōu)椤俺鞘械V藏”。
王志斌透露,今后,生態(tài)環(huán)境部還將進(jìn)一步高標準推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設,暢通廢棄物回收再利用循環(huán),助力綠色消費發(fā)展?!笆逦濉睍r(shí)期,生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)200個(gè)左右城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設,讓群眾能夠切身感受建設成果,厚植中國式現代化的綠色底色。
農業(yè)農村部:
增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給
《通知》提出“加大綠色農產(chǎn)品供應”。農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司司長(cháng)雷劉功表示,近年來(lái),農業(yè)農村部會(huì )同商務(wù)部等部門(mén)共同促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品消費,取得了積極進(jìn)展。
一是強化部門(mén)協(xié)同,上下聯(lián)動(dòng)。農業(yè)農村部會(huì )同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等10部門(mén)印發(fā)了《促進(jìn)農產(chǎn)品消費實(shí)施方案》,按照優(yōu)化供給端、創(chuàng )新流通端、激活市場(chǎng)端的政策思路,提出了9個(gè)方面23項具體舉措,全國31個(gè)?。▍^、市)都制定了工作方案,出臺了36項配套政策,安排專(zhuān)項資金用以激發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品消費活力。
二是推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)精準對接。聚焦“產(chǎn)得出、賣(mài)得好、效益高”目標,搭建產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺。同時(shí),深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,越來(lái)越多的綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品實(shí)現了產(chǎn)地直銷(xiāo)。
三是強化品牌引領(lǐng)消費。截至2025年底,農產(chǎn)品“三品一標”認證登記總數超過(guò)8.8萬(wàn)個(gè),綠色食品原料標準化生產(chǎn)面積達2.05億畝。深入實(shí)施農業(yè)品牌精品培育計劃,完善省級農業(yè)品牌目錄,1400多個(gè)農產(chǎn)品區域公用品牌、2000多個(gè)企業(yè)品牌和2300多個(gè)綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌納入了目錄重點(diǎn)培育,推動(dòng)品牌目錄轉化為消費目錄。
四是推進(jìn)農文旅融合消費,連續舉辦中國農民豐收節金秋消費季,引導各地開(kāi)展豐富多彩的節慶促消費活動(dòng),累計帶動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品銷(xiāo)售超過(guò)1600億元。推介一批鄉村休閑旅游精品景點(diǎn)線(xiàn)路,支持各地舉辦群眾性文體活動(dòng),推動(dòng)“鄉游”與購物深度融合。
雷劉功表示,下一步,農業(yè)農村部將深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力提振消費的決策部署,統籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質(zhì)量農業(yè)、品牌農業(yè),按照綠色消費推進(jìn)行動(dòng)具體部署,增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給,實(shí)施農業(yè)品牌提升行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展消費促進(jìn)活動(dòng),推動(dòng)釋放綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品消費潛力。