中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月15日（記者 鞠然）今日，市場(chǎng)監管總局召開(kāi)“創(chuàng )新監管制度，激發(fā)企業(yè)活力，護航全國統一大市場(chǎng)——經(jīng)營(yíng)者集中審查試點(diǎn)委托三周年”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，介紹經(jīng)營(yíng)者集中審查試點(diǎn)委托三周年工作情況。會(huì )議由市場(chǎng)監管總局新聞宣傳司副司長(cháng)孫延峰主持，市場(chǎng)監管總局反壟斷二司司長(cháng)徐樂(lè )夫、反壟斷二司副司長(cháng)于佳木、上海市市場(chǎng)監管局執法總隊總隊長(cháng)韋浩、重慶市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)徐軍出席會(huì )議并對公眾關(guān)切問(wèn)題進(jìn)行回復。

市場(chǎng)監管總局反壟斷二司司長(cháng)徐樂(lè )夫介紹了市場(chǎng)監管總局經(jīng)營(yíng)者集中審查工作的有關(guān)情況。他表示，2022年8月1日至2025年7月31日，市場(chǎng)監管總局在北京、上海、廣東、重慶、陜西5省市開(kāi)展委托審查試點(diǎn)。經(jīng)評估，試點(diǎn)達到預期目的，總局于今年8月1日將試點(diǎn)委托轉為正式委托。同時(shí)，構建“1+3+7”經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷智慧監管體系，涵蓋1個(gè)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規風(fēng)險提示機制、3個(gè)覆蓋經(jīng)營(yíng)者集中審查調查的全鏈條業(yè)務(wù)系統、7個(gè)應用支撐數據庫，實(shí)現監管全鏈條在線(xiàn)運行，并優(yōu)化簡(jiǎn)易案件審查，施行“雙二十”要求，從企業(yè)申報到正式受理原則上不超過(guò)20天，從正式受理到審結原則上不超過(guò)20天，提高審查效率。

試點(diǎn)三年以來(lái)，市場(chǎng)監管總局共委托省局審查經(jīng)營(yíng)者集中申報1288件，審結1162件，平均受理時(shí)間和審結時(shí)間分別為16.9天、17.4天，審查效率與總局基本一致。上海市市場(chǎng)監管局執法總隊總隊長(cháng)韋浩和重慶市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)徐軍分別介紹了兩地試點(diǎn)委托工作的開(kāi)展情況。

上海市市場(chǎng)監管局受市場(chǎng)監管總局委托負責上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東六省一市部分經(jīng)營(yíng)者集中簡(jiǎn)易案件審查，三年審結433件，占全國試點(diǎn)委托案件總量的40%。通過(guò)健全審查體系、聚焦區域特點(diǎn)、加強合規宣貫，提升了企業(yè)合規意識、充分發(fā)揮了地方局的主觀(guān)能動(dòng)性。重慶市市場(chǎng)監管局則負責涉及河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、西藏等八省市自治區部分經(jīng)營(yíng)者集中案件審查工作，三年來(lái)審結207件。通過(guò)強化工作保障、提高審查質(zhì)效、注重宣傳培訓、強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)審查工作深入開(kāi)展。

近期，市場(chǎng)監管總局禁止了1起經(jīng)營(yíng)者集中案件，附條件批準了3起經(jīng)營(yíng)者集中案件，引發(fā)較多社會(huì )公眾關(guān)注。對此，市場(chǎng)監管總局反壟斷二司副司長(cháng)于佳木表示，總局通過(guò)依法禁止和附加相應的限制性條件，消除集中可能對競爭產(chǎn)生的不利影響，維護相關(guān)市場(chǎng)公平競爭環(huán)境，有效保障下游客戶(hù)和消費者利益。下一步，總局將繼續深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者集中分類(lèi)分級審查，提升經(jīng)營(yíng)者集中審查效能，將更多執法資源集中在審查具有或者可能具有排除、限制競爭效果的案件。