近日，按照國務(wù)院全國電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)部署，工業(yè)和信息化部會(huì )同公安部、應急管理部、市場(chǎng)監管總局、國家消防救援局，開(kāi)展強制性國家標準《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》修訂工作并公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)。圍繞《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》，記者采訪(fǎng)了工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人及相關(guān)專(zhuān)家。

　　修訂標準是為消除安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

　　我國是電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售大國。截至2023年底，我國電動(dòng)自行車(chē)社會(huì )保有量超3.5億輛，已逐漸成為消費者日常短途出行的重要基礎性交通工具。

　　國家統計局數據顯示，2023年包括電動(dòng)自行車(chē)在內的助動(dòng)車(chē)制造行業(yè)規模以上企業(yè)達738家，年產(chǎn)量4228萬(wàn)輛，同比增長(cháng)3.8%，近5年產(chǎn)量年均增速為11.8%；據市場(chǎng)監管總局統計，截至今年8月，共有591家生產(chǎn)企業(yè)累計獲得電動(dòng)自行車(chē)強制性產(chǎn)品認證（CCC）證書(shū)1.336萬(wàn)張。

　　據中國電子技術(shù)標準化研究院專(zhuān)家介紹，伴隨著(zhù)市場(chǎng)規模不斷擴大，電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)也暴露出一些問(wèn)題。

　　例如，近年來(lái)電動(dòng)自行車(chē)多次引發(fā)火災事故，甚至造成人員傷亡，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。據國家消防救援局通報，2021年電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)火災1.8萬(wàn)起，2023年增加到2.5萬(wàn)起，年均增長(cháng)約20%。

　　此外，部分電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)違規篡改，最高車(chē)速、蓄電池電壓、電動(dòng)機功率等技術(shù)指標超出了現行強制性國家標準規定，成為交通安全事故的重要誘因。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，行業(yè)整體質(zhì)量保障能力依然偏弱，不少企業(yè)缺乏足夠的研發(fā)投入和設計能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，抽檢合格率不高。此次修訂標準就是為了從根本上消除安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　圍繞最高設計車(chē)速、防火阻燃性能等作出調整

　　“參考近幾年電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的各類(lèi)火災事故及交通事故統計數據，我們組織電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)科研機構、檢測機構、生產(chǎn)企業(yè)等方面代表成立標準修訂專(zhuān)家組，在試驗驗證、現場(chǎng)調研和統計分析的基礎上進(jìn)行修訂?！惫I(yè)和信息化部有關(guān)負責人表示，與現行標準相比，征求意見(jiàn)稿在提高防火阻燃性能、更好保障消費者騎行安全、滿(mǎn)足消費者日常出行需求、防范非法改裝行為、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面進(jìn)行了改進(jìn)和提升。

　　征求意見(jiàn)稿完善了電動(dòng)自行車(chē)所用非金屬材料的阻燃要求和試驗方法，限制塑料件使用比例，從而降低火災風(fēng)險、提高消防安全性能；優(yōu)化了電動(dòng)機額定功率和最高轉速的測試方法，從技術(shù)上確保最高設計車(chē)速無(wú)法超過(guò)25公里/時(shí)；將鉛蓄電池車(chē)型的整車(chē)重量限值由55千克放寬至63千克，提升產(chǎn)品實(shí)用性，并允許生產(chǎn)企業(yè)根據車(chē)型設計需要，自行決定是否安裝腳踏騎行裝置。

　　征求意見(jiàn)稿從電池組、控制器、限速器三個(gè)方面完善防篡改要求，確保實(shí)現充電器、蓄電池、控制器之間的互認協(xié)同，大力推行“一車(chē)一池一充一碼”，不給非法篡改留空間；要求車(chē)輛必須具備北斗定位和動(dòng)態(tài)安全監測功能，提高產(chǎn)品信息化水平和安全風(fēng)險防范能力。

　　　下一步將健全質(zhì)量安全標準體系、促進(jìn)行業(yè)規范化發(fā)展

　　工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人表示，標準正式發(fā)布后，將在減少交通事故隱患、便利消費者使用、提升產(chǎn)品供給質(zhì)量、改善主動(dòng)安全性能等方面發(fā)揮積極作用。

　　本次修訂優(yōu)化了電動(dòng)自行車(chē)防火阻燃等技術(shù)指標，提升我國電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品本質(zhì)安全水平；加嚴了電動(dòng)機額定功率測試方法，杜絕通過(guò)非法篡改為電動(dòng)自行車(chē)提速的行為；適當放寬了鉛蓄電池車(chē)型整車(chē)重量限值，更好地滿(mǎn)足消費者的續航里程需求。

　　修訂標準增加了生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障能力和產(chǎn)品一致性要求，明確了電動(dòng)自行車(chē)關(guān)鍵工序的生產(chǎn)能力、檢驗檢測和質(zhì)量控制指標；實(shí)現對電動(dòng)自行車(chē)所在位置、速度等關(guān)鍵安全信息的動(dòng)態(tài)安全監測，及時(shí)識別異常情況并發(fā)送報警信息，極大提高車(chē)輛安全性。

　　工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人表示，本次公開(kāi)征求意見(jiàn)結束后，將根據收到的意見(jiàn)對標準文本進(jìn)行修改完善，并爭取盡早發(fā)布。

　　新標準發(fā)布后，電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)需要根據標準中的相關(guān)條款規定，盡快進(jìn)行技術(shù)、設備和產(chǎn)品的升級。新標準實(shí)施后，不符合強制性標準的電動(dòng)自行車(chē)一律不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者提供。對于消費者已經(jīng)購買(mǎi)的不符合新標準的電動(dòng)自行車(chē)，將由各地妥善解決，鼓勵通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購、自然報廢、發(fā)放報廢補貼等方式，將現存的老舊電動(dòng)自行車(chē)逐步淘汰。

　　《 人民日報 》（ 2024年09月20日 07 版）