央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：“十四五”期間，聚焦群眾醫保領(lǐng)域急難愁盼的問(wèn)題，我國醫療保障事業(yè)成績(jì)斐然。集中帶量采購、醫保藥品目錄動(dòng)態(tài)調整等一系列措施，讓病患能夠用得起藥、用得上新藥；跨省異地就醫直接結算、門(mén)診慢特病的保障越來(lái)越好，便民惠民的舉措越來(lái)越多。醫保這張民生保障安全網(wǎng)，以一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，回應著(zhù)大家對“病有所醫”的期盼，成為增進(jìn)民生福祉、維護社會(huì )和諧穩定的關(guān)鍵力量。

3歲3個(gè)月的小希第一次清晰地聽(tīng)到這個(gè)世界的聲音。由于雙耳感音神經(jīng)性聽(tīng)力損失，他一直斷斷續續使用助聽(tīng)器，但效果不佳。眼看孩子的語(yǔ)言發(fā)展受到影響，醫生建議為小希安裝人工耳蝸。數十萬(wàn)的醫療費用給這個(gè)家庭帶來(lái)沉重的經(jīng)濟負擔。

2024年12月，第五批國家組織高值醫用耗材集中帶量采購納入人工耳蝸、外周血管支架兩類(lèi)產(chǎn)品。人工耳蝸參與集采的3家外資企業(yè)和2家內資企業(yè)全部中選，人工耳蝸類(lèi)耗材單套價(jià)格從平均20余萬(wàn)元降至5萬(wàn)元左右。今年3月，集采后的價(jià)格在各地落地實(shí)施。一些地區還將人工耳蝸植入術(shù)和人工耳蝸納入當地醫保支付范圍，小希所在的四川省就是其中之一。小希的父母第一時(shí)間聯(lián)系醫院為孩子做了手術(shù)。

和助聽(tīng)器相比，人工耳蝸能夠重建感音器官，幫助患者聽(tīng)力恢復到正?；蚪咏Ｋ?。集采后，小希雙側耳蝸總費用11.69萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)醫保報銷(xiāo)和針對困難家庭的醫療救助后，自付1.29萬(wàn)元。目前，小希還在適應他聽(tīng)到的聲音，之后的言語(yǔ)康復訓練將帶他回到有聲的世界。

國家或地方組織集中帶量采購，采購方以量換價(jià)、醫藥企業(yè)以?xún)r(jià)換量，以這樣的方式降低藥品和耗材虛高的價(jià)格。參與集采降價(jià)的除了這些高值耗材，還有一些成熟的藥品。

糖尿病患者張女士最近換了一種藥：西格列汀二甲雙胍片，和以前服用兩種降糖藥相比，現在只需要服用一片，而且價(jià)格更低。

為促進(jìn)群眾用藥質(zhì)量和可及性整體提升，2018年以來(lái)，國家層面已經(jīng)開(kāi)展了10批藥品集采，覆蓋了435種藥品；開(kāi)展了5批國家組織高值醫用耗材集采，覆蓋心內科、骨科、眼科等領(lǐng)域7大類(lèi)高值醫用耗材。

近期，第11批集采工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)的優(yōu)化集采措施，以“穩臨床、保質(zhì)量、防圍標、反內卷”的原則開(kāi)展集采。比如在報量方面，醫藥機構可以把自己認可、想用的品牌報上來(lái)。在中選規則方面，優(yōu)化了價(jià)差計算的“錨點(diǎn)”，不再以簡(jiǎn)單的最低價(jià)作為參考，同時(shí)報價(jià)最低企業(yè)要公開(kāi)說(shuō)明報價(jià)的合理性，并承諾不低于成本報價(jià)；在質(zhì)量保證方面，要求投標藥品的生產(chǎn)線(xiàn)兩年內不存在違反藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的情況，藥監部門(mén)對集采中選企業(yè)檢查和產(chǎn)品抽檢兩個(gè)“全覆蓋”。

首都醫科大學(xué)國家醫療保障研究院院長(cháng)助理蔣昌松：“這樣的變化相當于從集采1.0時(shí)代變化到集采2.0時(shí)代，這樣的優(yōu)化措施，最終目的是促進(jìn)多方共贏(yíng)的局面：患者可以用上價(jià)格合理、質(zhì)量有保障、供應有保障的藥品；醫?；鹂梢詫?shí)現更好的價(jià)值采購、戰略采購和基金的可持續；醫藥產(chǎn)業(yè)能夠在公平的競爭環(huán)境里，靠質(zhì)量取勝，靠成本取勝，靠規模取勝?！?/p>

藥品價(jià)格直接影響群眾的看病費用。不斷優(yōu)化的集采措施，在保證質(zhì)量的基礎上使群眾能夠用得起藥。而在醫保藥品目錄之外的藥品，通過(guò)醫保藥品目錄談判，為創(chuàng )新藥及時(shí)進(jìn)入醫保目錄開(kāi)辟了綠色通道，使一些罕見(jiàn)病、腫瘤患者能夠用得上好藥、新藥。

蔣昌松：“集采是針對成熟的仿制藥、競爭充分的老品種。醫保談判針對的是專(zhuān)利期內的創(chuàng )新藥，甚至是全世界第一個(gè)開(kāi)發(fā)出來(lái)這個(gè)品種的企業(yè)。讓他們能夠及時(shí)進(jìn)入醫保報銷(xiāo)，能夠讓患者可能在一些成熟品種都無(wú)效的情況下，趕緊用上這些最新的最好的藥品，這些藥品可能填補臨床空白，滿(mǎn)足未被滿(mǎn)足的治療需求?！?/p>

楊女士2021年確診肺癌，手術(shù)后于2023年復發(fā)，多次服藥、化療無(wú)效后，2024年10月，醫生向她推薦了1年前獲國家藥監局批準上市的新藥舒沃替尼。這是針對罕見(jiàn)的肺癌基因突變研發(fā)的創(chuàng )新藥。

使用這款藥，每月要花費36000多元的治療費，這讓她非常發(fā)愁。也是在這個(gè)時(shí)期，2024年醫保目錄藥品談判中，舒沃替尼參與談判，并正式進(jìn)入醫保藥品目錄。調整后的新版醫保藥品目錄于2025年1月1日實(shí)施。從原來(lái)的全自費，到現在當地醫保和自己購買(mǎi)的商業(yè)保險疊加后，楊女士只需要支付很少的費用，這讓她感覺(jué)自己的生活又重新明亮了起來(lái)。

楊女士只是千萬(wàn)患者的一個(gè)縮影。通過(guò)醫保目錄動(dòng)態(tài)調整，創(chuàng )新藥進(jìn)入醫保目錄造?；颊?，減輕用藥負擔，提升治療可及性；而進(jìn)入醫保藥品目錄使創(chuàng )新藥有更大的市場(chǎng)空間，這也激發(fā)醫藥企業(yè)研發(fā)高臨床價(jià)值創(chuàng )新藥，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”以來(lái)，醫?；饘︶t保談判新增藥品（創(chuàng )新藥）的支出大幅增加，2024年的支出是2020年的3.9倍，年均增速達到40%?！笆奈濉币詠?lái)，累計402種藥品進(jìn)入目錄；國家醫保藥品目錄實(shí)現全國統一，目錄內藥品總數達到3159種。

在廣州市南方醫院腎病中心，來(lái)自甘肅蘭州的糖尿病腎病患者劉先生正在妻子的陪同下進(jìn)行血液透析治療。夫妻二人2017年隨孩子來(lái)到廣州后一直在這里治療。以前，異地報銷(xiāo)讓他們壓力非常大。對于腎病患者來(lái)說(shuō)，血液透析治療十分重要。劉先生一周三次的透析維持著(zhù)他的基本健康。

2021年，國家醫保局在全面實(shí)現住院和普通門(mén)診費用跨省直接結算的基礎上，啟動(dòng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門(mén)診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5種門(mén)診慢特病相關(guān)治療費用跨省直接結算試點(diǎn)。劉先生參保省甘肅和就醫省廣東都落實(shí)了這一政策。

截至目前，全國所有醫保統籌地區作為就醫地均能提供10種門(mén)診慢特病相關(guān)治療費用跨省醫保直接結算服務(wù)，不僅方便了患者，也給醫療機構提供了極大便利。

“十四五”期間，跨省異地就醫直接結算人次從2020年的537萬(wàn)人次增加到2024年的2.38億人次，增長(cháng)了44倍；跨省住院直接結算率達到90%左右，減少群眾墊付超5500億元，提前兩年完成“十四五”目標任務(wù)。

醫療保障是減輕群眾就醫負擔、增進(jìn)民生福祉、維護社會(huì )和諧穩定的重大制度安排。在“減負”的同時(shí)，群眾看病就醫也越來(lái)越便捷：除了跨省異地就醫之外，個(gè)人賬戶(hù)共濟范圍也更廣，職工醫保個(gè)人賬戶(hù)共濟范圍擴展到近親屬，同時(shí)大力推進(jìn)跨省共濟；醫保服務(wù)更便利，打造“15分鐘醫保服務(wù)圈”；全國超12.36億人開(kāi)通使用醫保碼，就醫買(mǎi)藥實(shí)現掃碼直接結算。

“十四五”期間，我國基本醫療保險參保率穩定在95%左右，2024年度全國基本醫保參保人數達到13.27億人。2021—2024年，累計有近200億人次享受就診醫保報銷(xiāo)，2024年是2020年的1.6倍?！笆奈濉币詠?lái)，醫?；鹄塾嬛С?2.13萬(wàn)億元，年均增速9.1%。

國家醫療保障局黨組書(shū)記、局長(cháng)章軻：“國家醫保局將持續管好用好醫?；?，在守護全體人民生命健康的同時(shí)，也為包括醫藥產(chǎn)業(yè)在內的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續注入強勁動(dòng)力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為全體人民提供更加高效、更加安全、更加可及的醫藥產(chǎn)品與醫療服務(wù)，在更高水平上助力健康中國建設?！?/p>

從跨省異地就醫墊付的繁瑣到直接結算的便捷；從創(chuàng )新藥的遙不可及到納入醫保的普惠……“十四五”期間，醫保事業(yè)的每一步跨越，都踩在群眾急難愁盼的節點(diǎn)上。隨著(zhù)醫保制度的持續完善，這張民生安全網(wǎng)也將越織越密，守護著(zhù)健康中國，也傳遞著(zhù)溫度與力量，讓更多人在面對疾病的時(shí)候少一份擔憂(yōu)、多一份底氣，也將為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更好的保障。