中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊（記者 郭文培）推進(jìn)縣域醫共體建設是深化醫藥衛生體制改革的重要步驟和制度創(chuàng )新，對優(yōu)化醫療資源布局，促進(jìn)醫療衛生工作重心下移、優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升基層醫療服務(wù)能力，形成小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉、大病不出縣的分級診療格局具有重要意義。在今年兩會(huì )上，全國人大代表、以嶺藥業(yè)董事長(cháng)吳相君提出從機制建設、內部資源整合、信息化建設等方面加強緊密型縣域醫共體建設。

全國人大代表、以嶺藥業(yè)董事長(cháng)吳相君（受訪(fǎng)者供圖）

　　縣域醫共體建設是一項系統工程，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新完善。近些年，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)和各地的探索，我國縣域醫共體建設取得較大進(jìn)展，在優(yōu)化縣域醫療衛生資源配置、提高縣域服務(wù)能力、改善群眾就醫等方面發(fā)揮了重要作用，但在聯(lián)動(dòng)機制、內部管理機制、信息化共享機制等方面仍有待進(jìn)一步探索。

　　為此，吳相君代表建議，加強政策統籌協(xié)同，建立健全支持醫共體建設的聯(lián)動(dòng)機制。加大財政對醫共體建設資金投入，加強基層醫療服務(wù)基礎設施建設。給予醫共體在人事編制和薪酬管理方面更多自主權，建立醫療衛生人員縣、鄉、村上下貫通的職業(yè)發(fā)展通道，推進(jìn)“縣聘鄉用、鄉聘村用”，促進(jìn)衛生專(zhuān)業(yè)人才向基層流動(dòng)。發(fā)揮醫保在醫共體建設中的杠桿作用,實(shí)行醫?；鸢慈祟^打包支付，完善結余留用機制，結余資金作為縣域醫共體業(yè)務(wù)收入，充分激發(fā)其內生動(dòng)力。

　　吳相君代表還建議要加強醫共體內部資源整合，真正構建責任、管理、服務(wù)、利益共同體。醫共體的牽頭單位要對成員單位實(shí)行統一管理，健全人、財、物等方面統一運營(yíng)管理體制。健全醫共體成員單位分工協(xié)作機制，鼓勵開(kāi)展聯(lián)合門(mén)診、聯(lián)合病房，依靠縣級醫院專(zhuān)家的技術(shù)優(yōu)勢，將先進(jìn)管理經(jīng)驗和醫療技術(shù)帶到基層，提高基層醫療服務(wù)水平。結合實(shí)際制定分級診療實(shí)施細則，明確各成員單位收治病種目錄和上下轉診病種目錄，暢通向下轉診渠道，實(shí)現不同級別、不同類(lèi)別醫療機構之間的有序轉診。探索薪酬分配機制，激發(fā)醫務(wù)人員積極性。

　　在信息化建設方面，吳相君代表建議加強基層信息平臺和應用系統建設，依托區域衛生信息平臺，推進(jìn)衛生健康信息共享。以牽頭醫療機構為樞紐，向上與城市醫院遠程醫療系統對接，向下輻射鄉、村兩級醫療機構。加快推進(jìn)醫共體檢驗中心、影像中心、心電中心、病理中心等各種資源共享中心建設, 實(shí)現基層檢查、縣級診斷、結果互認，提高醫療資源配置和使用效率。推進(jìn)醫療保障數據與相關(guān)部門(mén)數據聯(lián)通共享，逐步拓展在線(xiàn)支付功能，為參保人員提供更加便利的服務(wù)。