“出家門(mén)走幾步路就能上工，加上土地的流轉費，我現在一年能賺五萬(wàn)元左右，有些夫妻一起在這里務(wù)工，一年的收入超過(guò)了十萬(wàn)塊?！痹诟亓鬓D種植大戶(hù)務(wù)工的云南大姚縣金碧鎮馬屯村村民馬永懷說(shuō)完便用遙控打開(kāi)了農田的噴灌系統。只見(jiàn)，農田中的噴灌頭同時(shí)啟動(dòng)，將來(lái)自蜻蛉河灌區的管道水澆灌到農作物上。這樣高效節水灌溉景象在蜻蛉河灌區內已屢見(jiàn)不鮮。

　　蜻蛉河灌區位于云南楚雄州姚安、大姚兩縣境內，涉及兩縣10個(gè)鄉鎮，設計灌溉面積30.1萬(wàn)畝。2023年5月，水利部把蜻蛉河灌區列為全國第一批深化農業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現代化灌區建設的11個(gè)試點(diǎn)之一。楚雄州緊緊圍繞“設施完善、節水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現代化灌區建設目標，機制建設與工程建設同行，落細落實(shí)“六項機制”，完善配套工程設施，強化用水供需管理，取得了顯著(zhù)成效。

　　蜻蛉河灌區管理局局長(cháng)羅文鴻說(shuō)：“去年楚雄州遭遇了60年一遇的氣象水文干旱，降雨銳減、蓄水偏少，得益于現代化灌區建設完善的工程設施、供用水管理機制，保障了今年灌區內49.7萬(wàn)畝（大小春播種面積）糧食作物、經(jīng)濟作物用水安全?！?/p>

　　目前，蜻蛉河灌區工程完好率達到89.1%，灌排能力顯著(zhù)提高，建成節水灌溉面積24.23萬(wàn)畝，占設計灌溉面積的80.5%，其中高效節水灌溉面積14.4萬(wàn)畝，占設計灌溉面積的47.8%，灌溉水有效利用系數由0.52提高到0.58，高于全省、全州同類(lèi)灌區的5個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn)。

　　總量控定額管，科學(xué)確定水權。依據灌區可供水量、種植結構及面積、作物用水定額，堅持適當從緊的原則，制定水權分配方案，并與用水戶(hù)充分協(xié)商、合理調整，印發(fā)水量分配方案。將灌區6489萬(wàn)立方米水量確權到用水戶(hù)，堅持“用水須付費、節水得獎勵、困難有補助”，強化宣傳引導，鼓勵用水戶(hù)計劃用水、節約用水。

　　兩手協(xié)同發(fā)力，完善工程設施?，F代化灌區試點(diǎn)建設以來(lái)，引進(jìn)灌區奧鴻農業(yè)供水有限公司、大禹節水公司等企業(yè)投資，參與工程建設，共籌資3.01億元完善灌區工程設施，其中：財政投資0.91億元，撬動(dòng)社會(huì )資本投資2.1億元，占69.8%。姚安奧鴻農業(yè)供水公司總經(jīng)理曹上智介紹，“管道項目目前到了收尾和驗收階段，今后有14年時(shí)間由我們企業(yè)來(lái)運營(yíng)，運營(yíng)期結束以后就無(wú)償移交給政府?！?/p>

　　準許成本加合理收益，全省率先完成新一輪水價(jià)改革。楚雄州按照國家發(fā)展改革委水利工程供水價(jià)格管理辦法、水利工程供水定價(jià)成本監審辦法，完成了成本測算、成本監審、聽(tīng)證等工作，在全省率先完成了新一輪水價(jià)改革，糧食作物0.15~0.25元每立方米，經(jīng)濟作物0.25~1元每立方米，養殖0.35~1.2元每立方米，并實(shí)行超定額10%、10~30%、30~50%以?xún)取?0%以上部分分別按110%、130%、150%、200%計收水費的超定額用水累計加價(jià)標準。姚安縣發(fā)展和改革局工作人員張正東表示：“此次調整有助于我縣引進(jìn)社會(huì )資本，提供更好服務(wù)，助推我縣水利工程良性化運行?！惫鄥^種糧農戶(hù)黃文勇說(shuō)：“我今年種了550畝水稻，雖然水價(jià)提高了，但我們的用水量減少了，政府還給補貼，水費也減少了?！?/p>

　　用“明白水”、交“明白費”，群眾參與積極性大幅提高。通過(guò)試點(diǎn)灌區建設，灌區骨干工程計量率達到90%，干渠以下計量率達到63%，基本實(shí)現了計量用水，按方收費，灌區用水戶(hù)參與工程建設管護運營(yíng)積極性大幅提升，成立用水戶(hù)協(xié)會(huì )5個(gè)，參與用水戶(hù)3.7萬(wàn)戶(hù)。

　　創(chuàng )新舉措，精準兌現農業(yè)用水獎補。積極會(huì )同財政部門(mén)，將農業(yè)用水精準補貼和節水獎勵資金納入財政部門(mén)“一卡通”管理，通過(guò)“一卡通”直接將獎補資金兌現到用水戶(hù)。今年，共兌現種糧農戶(hù)補貼資金42.43萬(wàn)元，涉及農戶(hù)3987戶(hù)，共兌現節水獎勵資金14.07萬(wàn)元，涉及節水用水戶(hù)18戶(hù)。云南云秀花卉有限公司總經(jīng)理段云晟表示：“水費在我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本當中，只占相當小的一部分，加上政府一系列的節水獎勵政策，增長(cháng)的水費對我們企業(yè)影響不大，生產(chǎn)用水有保障對我們來(lái)說(shuō)才是最關(guān)鍵的點(diǎn)?！?/p>

　　“兩費”足額到位，保障工程良性運行。姚安、大姚兩縣人民政府采取水費收入安排、財政差額補助的方式，落實(shí)工程維修養護經(jīng)費和公益性人員經(jīng)費，共落實(shí)“兩費”1285.81萬(wàn)元，“兩費”落實(shí)率100%。

　　現代化灌區試點(diǎn)建設以來(lái)，灌區灌排能力顯著(zhù)提升，灌區“遇旱能灌”“遇澇能排”，農業(yè)生產(chǎn)水安全有保障，吸引種植大戶(hù)加大耕地流轉、承包力度，灌區初步形成規?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農業(yè)現代化發(fā)展模式，帶動(dòng)當地村民家門(mén)口就業(yè)。如今，像馬永懷一樣，流轉家中耕地并參與耕種工作、實(shí)現收入翻番的村民，在蜻蛉河灌區越來(lái)越多。

　　羅文鴻表示：“現代化灌區試點(diǎn)建設雖然取得了一定成效，但按照現代化灌區建設及農業(yè)現代化要求，還有較大差距。下一步，我們將以深化灌區管理體制機制改革為牽引，把改革和發(fā)展有機結合起來(lái)，做好蜻蛉河現代化灌區試點(diǎn)建設‘后半篇’文章，努力實(shí)現灌溉用水自動(dòng)化、工程管理數字化、監控自動(dòng)化、調度智能化，助力糧食安全、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?！保罘甏?李遠航）