西南地區是我國重要的生態(tài)屏障區，又是自然資源富集地。當前，如何因地制宜探索西南地區生態(tài)價(jià)值轉化的創(chuàng )新路徑是一個(gè)重要問(wèn)題。

　　近年來(lái)，西南地區交出了亮眼的生態(tài)經(jīng)濟答卷。云南省森林覆蓋率55.25%，森林蓄積量達21.44億立方米，均位居全國前列。該省依托獨特的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展高原特色農業(yè)品牌，全省有機產(chǎn)品獲證數2700多張、居全國第二位。成渝地區在全國率先開(kāi)展跨省域、跨流域生態(tài)廊道建設，完成“兩岸青山·千里林帶”營(yíng)造林建設超1300萬(wàn)畝。貴州省不斷提高發(fā)展“含綠量”，全省森林覆蓋率達63%，綠色經(jīng)濟占比達46%，30多項生態(tài)文明制度改革成果在全國推廣。西南地區正從生態(tài)保護“輸血”努力轉向綠色經(jīng)濟“造血”。

　　一系列政策的支持，為西南地區綠色轉型注入強勁動(dòng)能。例如，中共中央、國務(wù)院2021年印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》明確提出，統籌建立并實(shí)施雙城經(jīng)濟圈及其周邊地區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控制度；加強流域水資源統一管理和聯(lián)合調度；建立跨流域跨區域橫向生態(tài)保護補償機制。又如，國務(wù)院2022年印發(fā)的《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》提出，探索將生態(tài)產(chǎn)品總值指標納入相關(guān)績(jì)效考核體系，實(shí)施經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品總值“雙考核”；探索創(chuàng )新山地生態(tài)系統保護利用模式，建立健全用途管制規則，探索促進(jìn)山地特色農業(yè)和山地旅游發(fā)展的政策。

　　實(shí)現西南地區生態(tài)美與百姓富的有機統一，要多措并舉，在建設人與自然和諧共生的現代化進(jìn)程中，書(shū)寫(xiě)西南地區壯麗篇章。

　　深化機制創(chuàng )新。探索建立西南地區生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制，推動(dòng)生態(tài)保護標準互認、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同、生態(tài)環(huán)境數據共享，形成規劃共編、政策共商、項目共推的一體化治理格局。通過(guò)立法明確跨界生態(tài)保護權責劃分，建立跨流域、跨區域生態(tài)補償標準體系，將生態(tài)要素納入區域發(fā)展綜合評價(jià)體系，破解跨區域生態(tài)治理碎片化問(wèn)題。構建生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權界定、價(jià)值核算、市場(chǎng)交易等環(huán)節的制度保障與技術(shù)支撐體系，建立統一的西南地區生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，探索碳排放權、排污權、用能權等環(huán)境權益的跨省交易機制。

　　培育綠色動(dòng)能。以產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化重構區域經(jīng)濟結構，建立生態(tài)要素深度嵌入的現代產(chǎn)業(yè)體系。依托西南地區水電、光伏、頁(yè)巖氣等可再生能源優(yōu)勢，建設國家級清潔能源基地，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推動(dòng)清潔能源、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)向西南地區生態(tài)資源富集地區集聚，通過(guò)稅收優(yōu)惠、綠色信貸等政策引導，形成“生態(tài)資源—綠色技術(shù)—產(chǎn)業(yè)集群”的生態(tài)價(jià)值轉化鏈。

　　強化科技支撐。針對喀斯特石漠化、干熱河谷植被退化、高原濕地萎縮等生態(tài)難題，開(kāi)展植被恢復、水土保持、生物多樣性保護等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成適用于西南地區復雜地理環(huán)境的生態(tài)修復技術(shù)體系。建立符合西南地區特點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標體系和技術(shù)規范，從點(diǎn)到面逐步推進(jìn)建立GEP與GDP雙考核制度，全力促進(jìn)生態(tài)資源資產(chǎn)化、項目化、市場(chǎng)化進(jìn)程。推動(dòng)高校、科研機構與企業(yè)深度合作，加速碳中和、碳封存和碳捕捉等技術(shù)成果轉化。

　　創(chuàng )新利益聯(lián)結機制。探索建立生態(tài)管護公益性崗位、提升生態(tài)環(huán)境保護分紅力度等方式，讓群眾成為生態(tài)建設直接受益者。構建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的普惠通道，引導農戶(hù)通過(guò)林地托管、碳匯交易等途徑參與生態(tài)資源市場(chǎng)化運營(yíng)，分享生態(tài)紅利。強化生態(tài)環(huán)境治理的公眾參與，推行環(huán)保行為積分獎勵制，將垃圾分類(lèi)、節水節能等環(huán)保行為轉化為公共服務(wù)權益。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：王國富 曹 鵬）