黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出，“完善適應氣候變化工作體系”。

　　在氣候變化挑戰面前，人類(lèi)命運與共。我國將積極應對氣候變化上升為國家戰略，明確提出了碳達峰、碳中和目標，承擔了大國責任、展現了大國擔當。近年來(lái)，我國堅持一手抓“減緩”，一手抓“適應”，以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng)，采取調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節能提高能效、建立市場(chǎng)機制、增加森林碳匯等一系列政策措施，推進(jìn)綠色轉型，增強氣候韌性，不斷提升經(jīng)濟社會(huì )適應氣候變化能力。

　　應對氣候變化取得哪些進(jìn)展成效？如何科學(xué)應對氣候變化？記者近日就這些問(wèn)題進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　——編 者

　　開(kāi)展早期預警 有效防災減災

　　本報記者 李紅梅

　　2024年6月9日至18日，福建省出現長(cháng)達10天的持續性強降水，全省氣象部門(mén)強化“1262”遞進(jìn)式氣象服務(wù)機制，暴雨紅色預警100%“命中”，平均預警時(shí)間提前86分鐘，全省累計轉移群眾7.14萬(wàn)人次，最大程度地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　什么是遞進(jìn)式氣象服務(wù)機制？中國氣象局應急減災與公共服務(wù)司司長(cháng)王亞偉解釋?zhuān)f進(jìn)式氣象服務(wù)是指在氣象災害演進(jìn)發(fā)生的不同階段，逐漸精準確定時(shí)空范圍，分級別、分區域提供針對性氣象預警，有效支撐地方各級黨委、政府分階段啟動(dòng)相應的應急措施。

　　福建的“1262”遞進(jìn)式氣象服務(wù)機制，是指提前12小時(shí)、6小時(shí)、2小時(shí)分級分區分類(lèi)精準指揮。當重大災害性天氣來(lái)臨并預估造成重大災害時(shí)，還將啟動(dòng)高級別預警“叫應”機制，福建當地的“12379”預警電話(huà)將自動(dòng)“叫應”各級防汛責任人，促進(jìn)及時(shí)轉移群眾。

　　近年來(lái)，在全球氣候變暖背景下，極端天氣氣候事件增多增強，給人民生命財產(chǎn)安全帶來(lái)威脅，給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的影響不斷加劇。

　　開(kāi)展氣象早期預警是防范氣候風(fēng)險的重要舉措。

　　經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我國氣象部門(mén)創(chuàng )新性地建立了遞進(jìn)式氣象服務(wù)機制和高級別預警“叫應”制度，實(shí)現了與應急管理、水利、農業(yè)農村等多個(gè)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保從國家到地方的應急一體化，形成了“精準預警+快速響應”的防災減災新模式。

　　目前，31個(gè)省份均已出臺條例及規范性文件，明確建立以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動(dòng)機制，遞進(jìn)式氣象服務(wù)機制和高級別預警“叫應”制度實(shí)現全國覆蓋。自2023年以來(lái)，氣象部門(mén)累計“叫應”各級黨政領(lǐng)導、防汛等主要應急責任人超過(guò)120萬(wàn)人次，為把握防災減災救災工作主動(dòng)權爭取到了寶貴時(shí)間。

　　實(shí)現早期預警，監測預報預警能力是基礎。

　　近年來(lái)，氣象部門(mén)不斷織密觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升服務(wù)能級，加快推進(jìn)科技能力現代化，持續提升監測預報預警能力。

　　目前，我國已建成由9顆在軌風(fēng)云氣象衛星、546部天氣雷達、7萬(wàn)余個(gè)地面氣象觀(guān)測站組成的世界上規模最大的地空天立體綜合氣象觀(guān)測系統。氣象“芯片”數值預報模式實(shí)現從引進(jìn)吸收到自主研發(fā)的重大轉變，“風(fēng)清”“風(fēng)雷”“風(fēng)順”3個(gè)人工智能氣象預報大模型部分性能指標達到國際先進(jìn)水平。智能網(wǎng)格天氣預報系統空間分辨率精確至全國5公里。暴雨預警信號準確率達93%，強對流預警提前量達43分鐘。臺風(fēng)24小時(shí)平均路徑預報誤差最小62公里，保持世界先進(jìn)水平。

　　目前，氣象預警信息發(fā)布公眾覆蓋率達到99.1%，氣象服務(wù)已成為國內覆蓋面最廣、滿(mǎn)意度最高的公共服務(wù)之一。

　　前段時(shí)間，一批中國援贈的智能氣象觀(guān)測設備抵達巴基斯坦，此前中國氣象局與巴基斯坦氣象局已聯(lián)合打造定制綜合云端早期預警系統?！巴ㄟ^(guò)云端早期預警系統，我們能夠通過(guò)使用人工智能等先進(jìn)技術(shù)和更多的模型來(lái)開(kāi)展天氣預報工作?！卑突固箽庀缶謱?zhuān)家巴扎爾·奇瑪表示。

　　不僅在巴基斯坦，我國氣象早期預警模式開(kāi)始走向世界。

　　在不久前閉幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì )（COP29）期間，我國發(fā)布了《早期預警促進(jìn)氣候變化適應中國行動(dòng)方案（2025—2027）》，明確將助力提升發(fā)展中國家早期預警和適應氣候變化能力。

　　加快綠色轉型 降碳成效顯著(zhù)

　　本報記者 寇江澤

　　山東省東營(yíng)市東部離岸8公里的開(kāi)放海域，連片的光伏平臺向遠海延伸，源源不斷的綠電送往千家萬(wàn)戶(hù)。近日，國家能源集團山東墾利100萬(wàn)千瓦海上光伏電站首批項目并網(wǎng)發(fā)電，這是目前全球并網(wǎng)發(fā)電的最大海上光伏項目。

　　“項目全部并網(wǎng)后，預計年發(fā)電量17.8億千瓦時(shí)，大約能滿(mǎn)足267萬(wàn)城鎮居民一年的用電量，相當于節約標準煤50.38萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放134.47萬(wàn)噸?！表椖控撠熑送趿纸榻B。

　　應對氣候變化，中國積極行動(dòng)。中國環(huán)境科學(xué)研究院、公眾環(huán)境研究中心前不久發(fā)布的《應對氣候變化的中國良好實(shí)踐》報告顯示，我國將積極應對氣候變化上升為國家戰略，宣布碳達峰碳中和目標，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構調整，以抓鐵有痕的韌勁推進(jìn)“雙碳”工作，從全球氣候治理的積極參與者轉型成為重要貢獻者和引領(lǐng)者。

　　黨的十八大以來(lái)，我國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長(cháng)，2023年能耗強度、碳排放強度比2012年分別下降超過(guò)26%、35%?！拔覈涌鞓嫿ňG色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)能源革命和資源節約集約利用，統籌減污降碳協(xié)同增效，在發(fā)展中降碳、在降碳中實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展?！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍表示。

　　能源消費結構進(jìn)一步低碳化。2023年，我國非化石能源占能源消費總量比重增長(cháng)至17.9%，煤炭消費占比從2013年的67.4%降至55.3%；新能源裝機規模連續多年穩居世界第一，約占全球的40%。2023年，可再生能源發(fā)電總裝機達到15.16億千瓦，可再生能源年發(fā)電量約占全社會(huì )用電量的1/3。

　　制造業(yè)綠色低碳轉型成效顯著(zhù)。2012年以來(lái)，規模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降超過(guò)36%。全國累計創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)5095家、綠色工業(yè)園區371家。2023年，全國鐵路、水路貨運量占全社會(huì )貨運量比重，分別由2018年的7.8%、13.6%增至9.0%、16.8%。大宗貨物綠色疏運比例穩步提升。

　　全國碳市場(chǎng)體系建設加快推進(jìn)。2021年7月，全國碳排放權交易市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為突破口，正式上線(xiàn)交易，覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放總量的40%以上。2024年初，全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境部首批發(fā)布造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造等4項自愿減排項目方法學(xué)，并組織編制煤礦瓦斯利用和隧道照明節能方法學(xué)，支持甲烷利用、交通節能等領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)支持領(lǐng)域。

　　生態(tài)系統碳匯能力鞏固提升。我國持續開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，近20年來(lái)為全球貢獻了約1/4的新增綠化面積，人工林面積居世界首位，森林覆蓋率超過(guò)25%，森林蓄積量超過(guò)200億立方米。2012年以來(lái)，累計實(shí)施濕地保護項目3400多個(gè)，新增和修復濕地80余萬(wàn)公頃，累計完成40余個(gè)紅樹(shù)林、鹽沼、海草床典型分布區碳儲量調查。

　　“中國采取了一系列行動(dòng)，全面推動(dòng)國家自主貢獻實(shí)施并取得積極成效?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)夏應顯表示，目前中國正在研究制定新一輪國家自主貢獻目標，我們將基于國情，在可持續發(fā)展框架下，按照《巴黎協(xié)定》及去年通過(guò)的“阿聯(lián)酋共識”，于2025年適時(shí)向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處通報2035年國家自主貢獻。中國將繼續實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略，落實(shí)碳達峰碳中和目標，為全球綠色低碳、氣候韌性和可持續發(fā)展作出貢獻。

　　完善城市管理 增強氣候韌性

　　本報記者 程遠州 寇江澤

　　2024年8月15日上午，廣東省深圳市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警信號，很快，大雨傾盆而下。

　　“莫大爺，我是網(wǎng)格員小賴(lài)，這幾天降雨比較大，我們過(guò)來(lái)幫您檢查一下房屋墻體有無(wú)開(kāi)裂情況?！鄙钲谑袣庀箢A警信息融入深圳社區網(wǎng)格管理平臺，預警一發(fā)布，街道、社區網(wǎng)格站迅速將氣象信息推送至“網(wǎng)格+氣象”五級塔式工作群。龍華區福城街道的網(wǎng)格員賴(lài)育寧收到預警后，立刻挨家挨戶(hù)、對每個(gè)路面進(jìn)行巡查。

　　從2024年8月10日至21日20時(shí)，深圳市氣象局累計發(fā)布暴雨預警40次，除個(gè)別路段出現短暫積水外，城市整體運行平穩。

　　“作為資源緊約束、高強度開(kāi)發(fā)的超大型濱海城市，深圳氣候脆弱區域及脆弱人群分布廣?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記張學(xué)凡說(shuō)，探索氣候適應型城市建設，深圳堅持以科技力量全面增強氣象災害監測預警、應急救援等能力，將氣候治理融入社會(huì )治理智慧化管理系統，全面提升適應氣候變化能力。

　　我國一貫堅持減緩和適應并重，將主動(dòng)適應氣候變化作為實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略的重要內容。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)夏應顯介紹，各部門(mén)、各地方積極采取行動(dòng)，強化地方行政區域和重點(diǎn)領(lǐng)域適應氣候變化行動(dòng)力度。截至目前，全國絕大部分省份已印發(fā)實(shí)施本地區的行動(dòng)方案。生態(tài)環(huán)境部在全國范圍內遴選39個(gè)城市作為深化氣候適應型城市建設試點(diǎn)，積極探索氣候適應型城市的建設路徑和模式，同時(shí)積極推動(dòng)氣候變化影響和風(fēng)險評估，強化黃河流域、青藏高原等重點(diǎn)區域適應氣候變化工作。

　　2024年2月，《深圳市適應氣候變化規劃（2023—2035年）》發(fā)布，提出了建設氣候適應型城市的17項具體指標，并以“更安全、更韌性、更宜居、更智慧的深圳”為愿景，提出筑造更安全的城市基底、塑造更韌性的城市系統、營(yíng)造更宜居的城市環(huán)境、打造更智慧的城市管理等四大領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。

　　在深圳市環(huán)境稅務(wù)集團監測預警指揮中心，利用數字孿生技術(shù)打造的智慧水務(wù)運營(yíng)新模式——“深水云腦”，讓“從源頭到龍頭”的全網(wǎng)實(shí)時(shí)監測和動(dòng)態(tài)全局分析成為現實(shí)，極大提升了城市供水保障能力和極端氣候下的風(fēng)險控制水平。

　　“它可以全天候監測全市50多座水廠(chǎng)，對超過(guò)8000公里的供水管道和1058個(gè)監測點(diǎn)位進(jìn)行持續監控和分析計算，預測未來(lái)1小時(shí)的水壓及水量變化，實(shí)時(shí)更新調度指令?！敝行墓こ處煆埶丨偨榻B，基于歷史爆管數據，“深水云腦”設置多級壓力報警閾值，自動(dòng)捕捉壓力突變，有效預警并處理爆管事件。2023年，深圳市管網(wǎng)漏損率降至5.1%，遠低于國內平均15%的漏損率，節水高達8157萬(wàn)噸。

　　提升城市防洪排澇能力，建成區海綿城市比例達55%；增強“城市生命線(xiàn)”氣候防護能力，已建和在建綜合管廊總里程達到396公里；加強“綠美深圳”建設，打造全域公園城市，累計建成各類(lèi)型公園1290個(gè)，公園綠地500米服務(wù)覆蓋率超90%……目前，深圳正在加快基礎設施建設，持續提升適應氣候變化能力。

　　“我們將進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)《國家適應氣候變化戰略2035》，著(zhù)力完善適應氣候變化工作體系，加強氣候變化影響和風(fēng)險評估，強化適應氣候變化行動(dòng)力度，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵區域氣候韌性，積極防范氣候風(fēng)險?！毕膽@表示。