夕陽(yáng)西下，微風(fēng)徐來(lái)，成片的蘆葦隨風(fēng)搖蕩，偶有一只沙鷗飛出蘆葦蕩，鳴叫幾聲飛向遠方……渤海之濱，山東黃河三角洲國家級自然保護區里，近700種植物在此蔥蘢生長(cháng)，1600多種野生動(dòng)物于斯自由生息，其中光鳥(niǎo)類(lèi)就有373種，聞名遐邇的大河之洲也是名副其實(shí)的“鳥(niǎo)類(lèi)國際機場(chǎng)”。在這里，人與自然和諧共生的畫(huà)面隨處可見(jiàn)。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視生態(tài)文明制度建設，強調“必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系”“用制度保護生態(tài)環(huán)境”。立法機關(guān)深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，加快生態(tài)環(huán)境資源保護立法修法步伐，不斷健全生態(tài)文明制度體系。

　　2018年，現行憲法迎來(lái)第五次修改，“生態(tài)文明”出現在“治國安邦的總章程”中，形成了序言中根本任務(wù)、總綱中生態(tài)環(huán)境保護制度、國家機構法定職責等共同構成憲法生態(tài)文明制度的體系化格局。全國人大常委會(huì )法工委憲法室主任雷建斌表示，這集中體現出黨和國家對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護規律性認識達到新的歷史高度。

　　2015年修改的立法法，賦予設區的市、自治州地方立法權，其中就有“環(huán)境保護”一項。2023年立法法再次修改，將“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)文明建設”。近十年來(lái)，各地方圍繞生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域制定的地方性法規達1000余件。

　　與此同時(shí)，最高立法機關(guān)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境資源保護法制完善的步履不息：修改環(huán)境保護法，將生態(tài)文明建設必須遵循的基本理念、基本原則、基本制度以法律的形式確定下來(lái)；修改大氣污染防治法、水污染防治法，制定土壤污染防治法，通過(guò)完善污染防治法律制度，助力持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰；修改固體廢物污染環(huán)境防治法，推進(jìn)垃圾分類(lèi)，堅持減量化、資源化、無(wú)害化，建立長(cháng)效機制；修改森林法，制定濕地保護法、黑土地保護法等，完善資源保護利用法律制度；制定長(cháng)江保護法、黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法等重要流域、特殊區域生態(tài)保護法律，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；民法典將綠色原則確立為民事活動(dòng)的基本原則，并設專(zhuān)章規定環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任；刑法迎來(lái)兩次修正，降低環(huán)境與資源保護犯罪入罪門(mén)檻，將環(huán)評、監測弄虛作假納入刑事制裁范圍，強力震懾生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為……

　　近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法節奏不斷加快、覆蓋面越來(lái)越廣、針對性越來(lái)越強。目前我國已有生態(tài)環(huán)境保護法律30余部、行政法規100多件，還有其他大量涉及生態(tài)環(huán)境保護的法律法規規定，為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下了堅實(shí)基礎。

　　“以環(huán)境保護法為統領(lǐng)，涵蓋水、氣、土壤等各類(lèi)環(huán)境要素和山水林田湖草沙等自然生態(tài)系統，覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用、嚴格嚴密的中國特色社會(huì )主義生態(tài)環(huán)保法律體系初步形成?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部法規與標準司有關(guān)負責人表示，我國生態(tài)環(huán)境保護制度的“四梁八柱”已逐步建立。

　　生態(tài)環(huán)境法典編纂工作正在有條不紊進(jìn)行。全國人大常委會(huì )法工委有關(guān)部門(mén)表示，目前正在對現行生態(tài)環(huán)境法律制度規范進(jìn)行系統整合、編訂纂修，形成高質(zhì)量的法典草案，力爭年內提請審議。

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