藍天保衛戰是污染防治攻堅戰的重中之重。近年來(lái)，我國空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾藍天獲得感顯著(zhù)提升。同時(shí)也要看到，大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，大氣環(huán)境問(wèn)題的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性仍然存在。具體來(lái)說(shuō)，主要面臨以下幾方面挑戰。

　　綠色轉型的挑戰。當前我國產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、運輸結構偏公路的狀況尚未根本改變。產(chǎn)業(yè)結構方面，鋼鐵、水泥、有色金屬產(chǎn)量以及煤炭消費量等高企。能源結構方面，我國可再生能源裝機已超過(guò)煤電，但可再生能源電力消納能力仍需加強。運輸結構方面，公路承擔著(zhù)73.3%的營(yíng)業(yè)性貨物運輸量，需加快推進(jìn)“公轉鐵”“公轉水”。

　　污染防治的挑戰。目前影響我國環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物仍是PM_2.5。2023年，全國339個(gè)地級及以上城市PM_2.5平均濃度為30微克/立方米，為世界衛生組織最新發(fā)布的空氣質(zhì)量指導值的6倍，與歐美國家也有差距。

　　氣象條件的挑戰。一般來(lái)說(shuō)，我國有大小兩個(gè)氣候周期。小周期是厄爾尼諾，每4年至7年輪換一次，今年預計將出現中等及以上強度的厄爾尼諾現象。從大周期看，每隔20年左右會(huì )進(jìn)入沙塵頻發(fā)高發(fā)期，這也有可能在今年出現。這些不利的氣象條件將減少區域大氣環(huán)境容量，降低大氣自?xún)裟芰Α?/p>

　　今年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》印發(fā)，明確了改善全國大氣環(huán)境質(zhì)量的施工圖和路線(xiàn)圖。當前，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效已成為我國大氣污染防治和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，并對大氣污染治理的協(xié)同性提出更高要求。下一步，需從以下方面助推大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善。

　　第一，科技支撐。生態(tài)環(huán)境科技是解決大氣污染問(wèn)題的有力武器。要將科技緊密嵌入環(huán)境管理、地方治理、行業(yè)發(fā)展全過(guò)程，協(xié)同推進(jìn)大氣污染減排和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。適時(shí)修訂國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準和環(huán)境管理評價(jià)考核方法，制定修訂大氣污染物綜合排放標準以及重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標準，開(kāi)展新階段機動(dòng)車(chē)排放標準和油品質(zhì)量標準研究，制定修訂重點(diǎn)產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值國家強制性標準等，發(fā)揮標準引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用；實(shí)施科技幫扶行動(dòng)，解決一些地方政府對大氣污染治理“有想法、沒(méi)辦法”的難題；推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新緊密融合，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，增強綠色發(fā)展動(dòng)能。

　　第二，綠色轉型。我國的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要源于高碳能源結構以及高耗能、高碳產(chǎn)業(yè)結構，綠色低碳發(fā)展是治本之策。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引導重點(diǎn)區域鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)業(yè)有序調整，繼續推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)、鋼鐵、水泥行業(yè)全面實(shí)施超低排放改造；優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展新能源和清潔能源，實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代，持續推進(jìn)北方地區清潔取暖，加速能源清潔低碳高效發(fā)展；優(yōu)化交通結構，大宗貨物中長(cháng)距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)船，大力發(fā)展綠色運輸體系。

　　第三，聯(lián)防聯(lián)控。藍天保衛戰的實(shí)踐表明，區域聯(lián)合精準施策、重污染天氣應急響應是行之有效的措施，要進(jìn)一步深化重點(diǎn)區域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制。在聯(lián)防聯(lián)控區域層面，京津冀及周邊地區已由“2+26”城市變?yōu)椤?+36”城市，長(cháng)三角與京津冀基本上協(xié)同打通，整體解決“北上京唐、南下蘇杭”的東部地區大氣污染問(wèn)題。在聯(lián)防聯(lián)控對象層面，基于大氣污染物和溫室氣體排放高度同根同源特征，推動(dòng)PM_2.5、臭氧等大氣污染物和二氧化碳協(xié)同減排，實(shí)現減污降碳協(xié)同增效。

　　第四，共同行動(dòng)。藍天白云、繁星閃爍是全體人民的共同期盼，需要全社會(huì )共同努力。相關(guān)部門(mén)應將治理目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰成效考核的重要內容，持續嚴格監督；科研機構應加強基礎性、原創(chuàng )性科技攻關(guān)，持續監測光化學(xué)和顆粒物組分，分析PM_2.5污染特征與成因來(lái)源動(dòng)態(tài)演變，研究沙塵天氣形成機理，為科學(xué)決策和精準施策提供依據；行業(yè)企業(yè)應落實(shí)大氣污染治理主體責任，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)落實(shí)“源頭防、過(guò)程控、末端治”，自覺(jué)履行環(huán)保社會(huì )責任?？傊?，要進(jìn)一步增強全民節約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的消費方式和生活方式，推動(dòng)構建全社會(huì )共同參與、共同建設、共同享有的大氣環(huán)境治理新格局，實(shí)現空氣常新、藍天常在。

　?。ㄗ髡呃詈Ｉ?系全國人大代表，中國環(huán)境科學(xué)研究院黨委書(shū)記、院長(cháng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）