“這頓飯，花了多少錢(qián)？”

　　“倆素菜加份排骨，才8塊錢(qián)！”

　　“最近食堂降價(jià)了。聽(tīng)說(shuō)晚上還加了夜宵，9點(diǎn)半開(kāi)始，餛飩、面條啥都有！”

　　午餐時(shí)間，山東省臨沂市蘭陵一中學(xué)生食堂里，幾名同學(xué)欣喜地討論著(zhù)。

　　干凈衛生的就餐環(huán)境，豐富實(shí)惠的菜品選擇，美味可口的用餐享受，一系列的變化，讓學(xué)生們的笑臉更加燦爛。

　　去年以來(lái)，山東省蘭陵縣紀檢監察機關(guān)深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，靶向監管校園食品安全與膳食經(jīng)費管理問(wèn)題，堅決防范在“校園餐”里“撈油水”，確保學(xué)生“舌尖上的安全”。

　　一查到底

　　斬斷“校園餐”食材采購利益輸送鏈

　　“李主任快看，蔬菜、雞蛋供貨挺分散，可凍品卻集中在兩家公司，里面準有事兒！”去年4月，在對蘭陵校園食品安全監管追溯平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食安平臺”）的一次巡察中，幾所學(xué)校食堂集采數據的“異常信號”，引起了縣紀委監委工作人員的警覺(jué)。

　　“校園餐，事關(guān)學(xué)生健康。必須一查到底！”蘭陵縣紀委監委第四紀檢監察室主任李進(jìn)說(shuō)。

　　紀檢監察機關(guān)隨即聯(lián)合公安經(jīng)偵部門(mén)，順藤摸瓜，對相關(guān)學(xué)校和供貨商展開(kāi)調查。很快，一條隱蔽的利益輸送鏈條浮出水面：

　　原來(lái)，蘭陵縣某食材公司負責人陳某某等，與蘭陵兩所學(xué)校的食堂經(jīng)理劉某、牛某某，某學(xué)?？倓?wù)主任閆某某串通，在食材集采時(shí)選擇自家凍品，從中牟利并輸送回扣。劉某還與陳某某合謀，虛構訂單套取學(xué)校膳食經(jīng)費達60余萬(wàn)元。

　　歷時(shí)一個(gè)月的偵辦，案件水落石出。取消涉事企業(yè)集采供應資格，相關(guān)責任人均受到處分，非法所得被悉數追回。

　　“揪出食堂集采‘蛀蟲(chóng)’還不夠，要斬斷利益鏈，關(guān)鍵得在平臺機制上動(dòng)‘刀’?！碧m陵縣紀委監委派駐第八紀檢監察組組長(cháng)李超說(shuō)。

　　辦案人員在調查中發(fā)現，這個(gè)承擔著(zhù)197所學(xué)校食堂食材集采、有70多家供貨商的食安平臺，長(cháng)期采用的是“商城模式”，雖隱藏了供貨商信息，但商品品牌、規格以及商家自定的價(jià)格都清晰可見(jiàn)。

　　陳某某正是鉆了這個(gè)“空子”，通過(guò)設置特殊標價(jià)、特定商品名稱(chēng)等“暗號”，讓學(xué)校采購人員“精準識別”并下單，完成利益輸送。

　　找準問(wèn)題，縣紀委監委隨即向縣教育和體育局發(fā)出工作提示函，要求限期整改。

　　“能不能只顯示食材品類(lèi)名稱(chēng)，屏蔽商家和品牌標識？”

　　“可以隨機排列商家順序，統一外顯圖片，隱藏采購人員信息，杜絕‘定向’選擇?！?/p>

　　收到提示函，縣教體局立即聯(lián)合縣發(fā)展改革局、蘭陵農發(fā)集團召開(kāi)會(huì )議。大家你一言、我一語(yǔ)，商討治理方案。

　　如今，食安平臺已全面改造升級，實(shí)現100%雙向盲選。改造后，冷凍食品采購比例降至15%，肉蛋菜比例升至43.48%，學(xué)校食材結構更合理，飯菜種類(lèi)更豐富。

　　詢(xún)價(jià)行動(dòng)

　　膳食經(jīng)費，取之于學(xué)生也要用之于學(xué)生

　　校園膳食經(jīng)費“跑冒滴漏”堵上了。如何把錢(qián)用好？蘭陵縣持續深化整治工作。

　　“今天午餐有西紅柿炒雞蛋和雞腿，孩子吃了滿(mǎn)滿(mǎn)兩碗米飯?！闭劶敖谛@餐的變化，蘭陵四小三年級學(xué)生家長(cháng)吳先生贊不絕口，“我家孩子壯實(shí)，胃口好，一頓飯才花六塊五，真實(shí)惠！”

　　這份實(shí)惠背后，是蘭陵縣的改革探索。去年，蘭陵縣出臺中小學(xué)校食堂伙食成本指導意見(jiàn)，明確規定中小學(xué)餐費“一餐5—8元，三餐13—15元”，費用下調了20%。

　　降價(jià)的“底氣”從何而來(lái)？每周四清晨的詢(xún)價(jià)行動(dòng)給出了答案。

　　“明早6點(diǎn)，北大棚菜市場(chǎng)集合，集采詢(xún)價(jià)?！敝苋砩?，縣教體局安全科科長(cháng)王高強在工作群發(fā)出通知，大家第一時(shí)間回復響應。

　　北大棚是蘭陵有著(zhù)20多年歷史的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，是全縣菜價(jià)的“晴雨表”。第二天，天剛蒙蒙亮，由縣教體局、市場(chǎng)監管局、發(fā)展改革局、蘭陵農發(fā)集團和學(xué)校代表等組成的聯(lián)合詢(xún)價(jià)小組，就已經(jīng)穿梭在各個(gè)攤位之間。

　　“西紅柿兩塊六，土豆六毛七……”他們仔細記錄著(zhù)每一種食材的價(jià)格。

　　“在門(mén)市價(jià)基礎上再降5%”“物流成本還能壓縮”……詢(xún)價(jià)后，經(jīng)過(guò)反復磋商，最終確定的集采價(jià)就是食安平臺的定價(jià)。

　　一年來(lái)，這樣的現場(chǎng)詢(xún)價(jià)已開(kāi)展40余次，米面油和凍品集采價(jià)格下調了15%，而生鮮肉蛋菜集采價(jià)則比市場(chǎng)便宜了5%至10%，全縣中小學(xué)校食材采購支出月均降低150萬(wàn)元。

　　既要控價(jià)格，更要管好賬。蘭陵縣教體局財務(wù)科副科長(cháng)廉峰介紹：“縣教體局設立校園餐專(zhuān)用賬戶(hù)，統一接收學(xué)生餐費。根據學(xué)校提起的費用申請，再由縣教體局統一將餐費撥付到學(xué)校設立的食堂專(zhuān)用賬戶(hù)上，確保專(zhuān)款專(zhuān)用?！?/p>

　　“膳食經(jīng)費，取之于學(xué)生也要用之于學(xué)生?！碧m陵四小校長(cháng)宋傳生說(shuō)，“現在學(xué)校的食堂專(zhuān)用賬戶(hù)上，食材支出占比超70%，資金使用效率明顯提升?！?/p>

　　“把食材價(jià)格控住，運營(yíng)成本降下來(lái)，平臺配送費用再壓縮些，”蘭陵縣教體局副局長(cháng)姜玉海笑著(zhù)說(shuō)，“省下的錢(qián)，不就能給孩子們加個(gè)菜了嗎？”

　　陪餐制

　　共筑校園食品安全防線(xiàn)

　　“這是本月學(xué)校食堂的支出賬目，歡迎大家監督?！碧m陵六小總務(wù)主任徐雪雷將賬單發(fā)到校園膳食監督家長(cháng)委員會(huì )群里，群內頓時(shí)熱鬧起來(lái)。

　　“不錯，這個(gè)月牛肉量增加了?！?/p>

　　“時(shí)令蔬菜品種也多了?！?/p>

　　…………

　　該校三年級學(xué)生家長(cháng)顧先生拿著(zhù)手機向記者展示，只見(jiàn)群里的賬目詳細列出了食材采購、水電費用、食堂員工勞務(wù)等，每一項支出清晰透明?！爸篮⒆釉趯W(xué)校吃得好，我們心里踏實(shí)?！彼f(shuō)。

　　如今，蘭陵縣積極發(fā)揮家長(cháng)在校園膳食監管中的作用，在全縣提供校園餐的197所學(xué)校全部成立校園膳食監督家長(cháng)委員會(huì )?？h教體局推動(dòng)建立完善陪餐監督機制，校長(cháng)、教職工每日輪流陪餐，每日邀請兩至三名家長(cháng)入校陪餐。

　　蘭陵四中高一學(xué)生家長(cháng)王女士說(shuō)：“上周陪餐時(shí)，有家長(cháng)建議天氣升溫，食堂可以提供綠豆湯。這次來(lái)看已經(jīng)落實(shí)了，效率真高！”

　　為確保陪餐制落地見(jiàn)效，蘭陵縣紀委監委還進(jìn)一步推動(dòng)縣教體局聯(lián)合市場(chǎng)監管局等部門(mén)組建小分隊，采取“四不兩直”方式，督導檢查學(xué)校執行情況，對落實(shí)不到位、執行不嚴格的，及時(shí)追究責任。

　　從“舌尖”到“心間”，學(xué)生吃好了，家長(cháng)放心了?！叭ツ暌詠?lái)，我們累計組織家長(cháng)參與招標采購、陪餐用餐、質(zhì)量評價(jià)、安全檢查、收支公開(kāi)等事項監督1200余次，采用家長(cháng)建議300余條?！苯窈Ｕf(shuō)，“同時(shí)，我們用好‘12345·蘭陵首發(fā)’線(xiàn)上平臺，積極收集群眾反映的‘校園餐’線(xiàn)索。去年以來(lái)，線(xiàn)上收集線(xiàn)索下降了30%，今年一季度同比又下降了23%，‘校園餐’治理成效不斷顯現?！?/p>

　　鏈接

　　山東多措并舉治理“校園餐”

　　校園餐關(guān)系學(xué)生的健康成長(cháng)。2024年以來(lái)，山東省紀委監委牽頭開(kāi)展校園食品安全與膳食經(jīng)費管理專(zhuān)項整治，推動(dòng)山東省教育廳建立學(xué)校全面自查、縣級“拉網(wǎng)式”檢查、市級“進(jìn)駐式”核查、省級“點(diǎn)穴式”督查的“四查機制”，精準發(fā)現問(wèn)題，強化以案促改。截至目前，累計排查整改問(wèn)題5.36萬(wàn)個(gè)，清理退費2042萬(wàn)元，惠及學(xué)生13.7萬(wàn)人。

　　陽(yáng)光運行提升質(zhì)效。出臺中小學(xué)食堂財務(wù)管理新規，要求設立食堂專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)行獨立核算。嚴格落實(shí)大宗食材統一采購制度，縣級單位統一招標，要求每類(lèi)食材供應商不少于3家，每校配餐企業(yè)保持3家以上競爭。強化價(jià)格管理，推動(dòng)學(xué)校成立由學(xué)校負責人、食堂管理人員、學(xué)生家長(cháng)等組成的核價(jià)小組，確保價(jià)格透明。

　　建章立制長(cháng)效治理。印發(fā)中小學(xué)校食堂管理指南、中小學(xué)食品安全操作規范等10項規范。全省98.89%的中小學(xué)校實(shí)現食堂自營(yíng)，實(shí)現食譜制定、食材采購、價(jià)格核定、會(huì )計核算等關(guān)鍵環(huán)節直接管控，防范食堂外包企業(yè)在采購、加工環(huán)節隨意壓縮成本、以次充好、降低品質(zhì)等隱患。

　　群眾監督形成合力。在全省中小學(xué)校建立校園膳食監督家長(cháng)委員會(huì )。設立“山東省中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理問(wèn)題投訴舉報平臺”，全面暢通校園食品安全舉報獎勵機制。