6月10日至6月22日，惠州舉行食品安全宣傳周活動(dòng)，主題為“尚德守法，提升食品安全治理能力”。如果說(shuō)“尚德”是不斷規范和引導后的理想狀態(tài)，“守法”則是時(shí)刻遵循的行為底線(xiàn)，這個(gè)底線(xiàn)能否守住很大程度上在于能否對違法者追溯到底，并嚴加懲處。

　　長(cháng)期以來(lái)，食品監管面臨三大難題：涉及部門(mén)繁多、行業(yè)門(mén)檻低監管困難、違法危害大而成本不高。就惠州而言，為解決第一個(gè)問(wèn)題，成立了食藥監和食安委，可稱(chēng)之為“監管追溯”，有效避免原先各部門(mén)互相推諉的問(wèn)題。為解決第二個(gè)問(wèn)題，從糧油入手推行“產(chǎn)品追溯”機制，可通過(guò)二維碼對產(chǎn)品全流程追根溯源。而要解決違法危害大而成本不高這個(gè)問(wèn)題，不妨建立“責任人追溯”機制。

　　建立“責任人追溯”機制在技術(shù)上應該并不困難。根據此前召開(kāi)的惠州“兩建”會(huì )議，2014年，惠州市在社會(huì )信用體系建設上的主要工作之一便是信用信息應用。包括食品安全、醫藥衛生等在內，關(guān)乎群眾重大切身利益的行業(yè)，都應盡快納入信用體系這一平臺，對責任人嚴格追溯，并對違規、違法嚴加懲處。

　　具體追溯手段，也可仿照交通管理的模式，采取積分制，將責任人的相關(guān)行為與個(gè)人積分掛鉤。當分數高于或低于一定限度，對相關(guān)行為進(jìn)行限制。2013年開(kāi)始實(shí)施的《北京市食品安全條例》，就規定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標準或者有毒有害食品，對人體健康造成嚴重后果、構成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�！比涨�，惠州對920家學(xué)校食堂進(jìn)行量化分級，如果能將食堂的分級和相關(guān)責任人的積分相聯(lián)動(dòng)，應能提高相關(guān)負責人的積極性和責任感。

　　說(shuō)到底，食品安全等行業(yè)監管的核心不是某一個(gè)具體的產(chǎn)品，而是生產(chǎn)、流通過(guò)程中人的行為及其后果。只有將違規、違法行為進(jìn)行有效記錄、公示，納入平臺，實(shí)行一查到底的“責任人追溯”，才能讓違法、違規的責任人無(wú)處可循，對各行業(yè)的其它從業(yè)者也將起到有力的震懾作用。王彪