中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月18日訊（記者 鞠然）今日，2025餐飲業(yè)食品安全創(chuàng )新實(shí)踐產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )于北京成功舉辦。對外經(jīng)貿大學(xué)政府管理學(xué)院教授、市場(chǎng)監管研究院副院長(cháng)，國務(wù)院食安委專(zhuān)家委員會(huì )委員冀瑋，圍繞《餐飲業(yè)食品安全全鏈條監管要點(diǎn)聚焦》這一關(guān)鍵話(huà)題，進(jìn)行了深入且全面的闡述。

會(huì )上，冀瑋教授解讀了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強化食品安全全鏈條監管的意見(jiàn)》的核心要點(diǎn)。他指出，該文件主要面向各食品安全監管部門(mén)及食品安全相關(guān)部門(mén)，旨在進(jìn)一步理清監管責任，構建協(xié)同機制，強化監管合力。文件中多項表述與餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者間接相關(guān)。例如，市場(chǎng)監管部門(mén)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強化進(jìn)貨查驗，鼓勵優(yōu)先采購附具承諾達標合格證的食用農產(chǎn)品，這實(shí)則涉及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的食材采購環(huán)節。同時(shí)，文件還強調市場(chǎng)監管部門(mén)要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將肉類(lèi)產(chǎn)品檢驗檢疫合格證明作為進(jìn)貨查驗的基礎憑證，并加強食品安全檢查履職能力建設，完善食品安全檢查員制度。冀瑋教授在調研中發(fā)現，部分餐飲企業(yè)在落實(shí)主體責任、設立食品安全總監和檢查員等方面存在重視不足的情況。

在談到餐飲業(yè)為何要加強監管時(shí)，冀瑋教授表示，今年市場(chǎng)監管總局的機構改革將餐飲監管部門(mén)獨立出來(lái)成立餐飲監管司，這一舉措有著(zhù)重要意義。一方面，餐飲環(huán)節是全環(huán)節食品安全風(fēng)險的集合點(diǎn)，食用農產(chǎn)品、食品加工產(chǎn)品、預包裝食品等各類(lèi)食品安全風(fēng)險都可能在餐飲環(huán)節體現。此外，餐飲加工過(guò)程復雜且具有個(gè)性化特征，廚師的操作差異大，容易出現意想不到的食品安全問(wèn)題，再者，餐飲環(huán)節直接入口的特性導致急性食源性疾患的可能性大于其他環(huán)節。

針對餐飲環(huán)節全鏈條監管要點(diǎn)，冀瑋教授提出了諸多關(guān)鍵內容。在完善協(xié)同管理方面，他強調食品安全監管部門(mén)要與工業(yè)信息化、網(wǎng)信、教育、民政、衛健、農業(yè)農村、海關(guān)等多部門(mén)緊密配合聯(lián)動(dòng)。文件中對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出了大量鼓勵建議性意見(jiàn)，雖具引導性質(zhì)，但餐飲企業(yè)應當努力按照建議來(lái)規范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要更加關(guān)注食品安全諸環(huán)節之間的義務(wù)履行要求，如重視大宗進(jìn)貨、動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗檢疫等。

對于餐飲業(yè)專(zhuān)門(mén)的食品安全要求，冀瑋教授指出，網(wǎng)絡(luò )訂餐需落實(shí)一體化監管，平臺要會(huì )同相關(guān)部門(mén)依法處置，明廚亮灶已成為剛性要求，無(wú)堂食餐飲服務(wù)的監管也有了新要求。在集中用餐單位食品安全協(xié)同管理方面，加強了行業(yè)主管部門(mén)的職責，加大了檢查和抽檢力度，并要求對處罰結果向全社會(huì )公示通報。校園食品安全協(xié)同管理機制則強調全過(guò)程管理制度、進(jìn)貨原則風(fēng)險控制要求以及膳食監督家長(cháng)委員會(huì )的有效落實(shí)。