中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月16日訊（記者 李方）“民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的立法意義不僅在于為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供系統性制度保障，更在于以法治手段鞏固和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，為構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制奠定基礎?！鄙钲趧?chuàng )維光伏科技有限公司董事長(cháng)范瑞武近日接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)表示，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的施行，標志著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟從“政策呵護”邁向“權利法定”的新階段。

《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》自2025年5月20日施行，其作為第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，在我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

圖為深圳創(chuàng )維光伏科技有限公司董事長(cháng)范瑞武（受訪(fǎng)者供圖）

利好光伏行業(yè)發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng )新、規范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權益保護等方面建立完善相關(guān)制度機制。

“該法的核心價(jià)值體現在三個(gè)維度?！狈度鹞浔硎?，一是通過(guò)確立平等競爭原則，打破長(cháng)期存在的市場(chǎng)準入壁壘；二是通過(guò)優(yōu)化投融資環(huán)境，破解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的結構性矛盾；三是通過(guò)強化科技創(chuàng )新支持，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供法治保障。

范瑞武指出，對光伏行業(yè)而言，法律確立的平等競爭機制，將推動(dòng)光伏項目開(kāi)發(fā)從“所有制偏好”轉向“能力優(yōu)先”?！耙苑植际焦夥鼮槔?，法律要求各地‘不得限制各類(lèi)符合條件的投資主體平等參與開(kāi)發(fā)建設’，這與國家能源局近期出臺的《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法》形成政策協(xié)同，為民營(yíng)企業(yè)參與屋頂光伏、整縣推進(jìn)等項目掃清制度障礙?！?/p>

此外，光伏行業(yè)具有投資規模大、回報周期長(cháng)的特點(diǎn)，法律針對這一特性設計了多層次融資支持體系?？萍紕?chuàng )新方面，法律明確支持民企牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)?！斑@與光伏行業(yè)技術(shù)變革趨勢高度契合，將為產(chǎn)學(xué)研合作提供更強的政策保障?！狈度鹞浔硎?，法律還鼓勵民企參與數據要素市場(chǎng)建設，通過(guò)數字化技術(shù)優(yōu)化電站運維，這將推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)從“規模擴張”向“效率提升”轉型。

技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

在國家“雙碳”戰略引領(lǐng)下，光伏產(chǎn)業(yè)已成為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，其核心在于通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)能源結構轉型與產(chǎn)業(yè)升級。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法提出，國家鼓勵、支持民營(yíng)經(jīng)濟組織在推動(dòng)科技創(chuàng )新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。

范瑞武表示，創(chuàng )維光伏自2020年成立以來(lái)，始終將研發(fā)視為生命線(xiàn)，以民營(yíng)企業(yè)的靈活性和創(chuàng )新基因，積極響應國家政策導向，在技術(shù)突破、產(chǎn)品迭代和產(chǎn)學(xué)研融合上持續投入。

據悉，創(chuàng )維光伏將AI、物聯(lián)網(wǎng)與光伏深度融合，打造差異化產(chǎn)品體系；自主研發(fā)“光伏生態(tài)云平臺”，覆蓋電站全生命周期管理，通過(guò)大數據預測故障并自動(dòng)優(yōu)化發(fā)電參數，保障電站有效運行；與中山大學(xué)材料學(xué)院共建聯(lián)合實(shí)驗室，依托大灣區區位優(yōu)勢，共同攻關(guān)高效鈣鈦礦單結及疊層電池技術(shù)。

“五年來(lái)，創(chuàng )維光伏大量投入科研力度，位列分布式光伏品牌龍頭地位。這些成果印證了新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)升級的雙向奔赴?！狈度鹞湔f(shuō)。

“反內卷”仍需細化政策

光伏產(chǎn)業(yè)作為我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)能源轉型和實(shí)現“雙碳”目標中扮演著(zhù)關(guān)鍵角色。然而，隨著(zhù)市場(chǎng)爆發(fā)式增長(cháng)，惡性競爭、利潤下滑等問(wèn)題日益凸顯，行業(yè)陷入深度內卷。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法提出，民企應當“遵守社會(huì )公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信、公平競爭”。

“這為光伏行業(yè)重構競爭秩序提供了法治基礎?！狈度鹞湔f(shuō)，“這些原則正是當前光伏行業(yè)最為渴求的制度環(huán)境，作為光伏行業(yè)的實(shí)踐者，我認為這一法律不僅正當其時(shí)，更為行業(yè)從‘價(jià)格血戰’轉向‘價(jià)值競爭’提供了制度保障?！?/p>

他進(jìn)一步表示，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的出臺為光伏行業(yè)創(chuàng )造了制度環(huán)境，但要真正解決內卷問(wèn)題，還需要精準的政策配套和企業(yè)戰略轉型。他建議，制定反內卷的政策精細化設計，比如建立產(chǎn)能預警與準入標準、推行技術(shù)分級與電價(jià)掛鉤機制、強化金融支持與風(fēng)險管控等。

光伏產(chǎn)業(yè)正處于從“野蠻生長(cháng)”到“高質(zhì)量發(fā)展”的轉折點(diǎn)。范瑞武指出，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的出臺，標志著(zhù)行業(yè)競爭將從“資本驅動(dòng)的規模博弈”轉向“規則驅動(dòng)的價(jià)值競爭”。對企業(yè)而言，這既意味著(zhù)短期陣痛，更孕育著(zhù)長(cháng)期希望。在政策與市場(chǎng)的雙輪驅動(dòng)下，那些能夠堅守技術(shù)初心、構建差異化能力的企業(yè)，終將在行業(yè)洗牌中脫穎而出，迎來(lái)更加健康、可持續的發(fā)展新階段。

機遇與挑戰并存

在民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的法治框架下，民營(yíng)企業(yè)的角色正在經(jīng)歷根本性重構。光伏行業(yè)作為新能源領(lǐng)域的核心賽道，民企的創(chuàng )新主體地位已通過(guò)法律保障和市場(chǎng)實(shí)踐得到雙重確認。

范瑞武表示，從創(chuàng )維光伏的實(shí)踐來(lái)看，民企不僅能夠從“市場(chǎng)補充者”升級為“行業(yè)創(chuàng )新主力”，更能通過(guò)政策賦能與技術(shù)突破，在全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭中持續領(lǐng)跑?！懊衿笸耆心芰νㄟ^(guò)技術(shù)創(chuàng )新、政策協(xié)同與全球化布局，成為行業(yè)創(chuàng )新主力。未來(lái)，隨著(zhù)氫能、儲能等新興領(lǐng)域的拓展，民企需進(jìn)一步強化產(chǎn)學(xué)研融合，構建開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，并依托‘一帶一路’深化國際合作，方能在全球能源變革中持續引領(lǐng)潮流，為實(shí)現‘雙碳’目標貢獻更大力量?！?/p>

雖然政策利好，但當前光伏行業(yè)仍面臨多重挑戰，如市場(chǎng)供需失衡與技術(shù)迭代壓力、分布式光伏消納與配儲壓力、國際貿易壁壘與海外市場(chǎng)拓展、重資產(chǎn)屬性與融資渠道受限、產(chǎn)業(yè)鏈配套與技術(shù)創(chuàng )新瓶頸等。

范瑞武建議，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準入與公平競爭環(huán)境，加強技術(shù)研發(fā)，完善融資支持與綠色金融工具，強化國際貿易協(xié)調與海外市場(chǎng)開(kāi)拓，優(yōu)化補貼發(fā)放與消納政策?！肮夥袠I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需政策與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的實(shí)施為行業(yè)提供了法治保障，但需在市場(chǎng)準入、融資支持、技術(shù)創(chuàng )新等方面進(jìn)一步細化落地?！?/p>

在國家“雙碳”戰略與民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的政策賦能背景下，光伏產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)歷史性機遇。

范瑞武表示，未來(lái)五年，光伏行業(yè)將在民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的護航下，迎來(lái)市場(chǎng)化、全球化、智能化的深度變革。民營(yíng)企業(yè)需以技術(shù)創(chuàng )新為內核、生態(tài)構建為紐帶、全球化布局為突破，在政策紅利與市場(chǎng)挑戰中找準定位。正如創(chuàng )維光伏通過(guò)“陽(yáng)老金”“能亮站”等創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)啟全民光伏新時(shí)代，民企唯有持續創(chuàng )造差異化價(jià)值，才能在“雙碳”征程中實(shí)現從跟跑到領(lǐng)跑的跨越。