“十五五”開(kāi)局之年，消費作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“主引擎”作用進(jìn)一步強化。1月10日至11日召開(kāi)的全國商務(wù)工作會(huì )議，以提振消費、建設強大國內市場(chǎng)為重要抓手，同步部署擴大自主開(kāi)放、推動(dòng)貿易創(chuàng )新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間等措施，通過(guò)打好政策“組合拳”，統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，為經(jīng)濟發(fā)展夯實(shí)基礎。

具體來(lái)看，在提振消費方面，2026年，商務(wù)系統將深入實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，打造“購在中國”品牌。加快培育服務(wù)消費新增長(cháng)點(diǎn)，釋放服務(wù)消費潛力；優(yōu)化消費品以舊換新政策實(shí)施，推動(dòng)商品消費擴容升級；打造國際化消費環(huán)境；發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，激發(fā)下沉市場(chǎng)消費活力。

在建設強大國內市場(chǎng)方面，商務(wù)部表示，將健全現代市場(chǎng)和流通體系，加強制度保障，優(yōu)化設施載體，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，完善現代商貿流通體系，深入推進(jìn)試點(diǎn)城市建設。推進(jìn)內外貿一體化。

商務(wù)部研究院副研究員洪勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2026年商務(wù)工作把“強化消費主引擎”放在“十五五”開(kāi)局之年的首位，針對性較強、發(fā)力路徑清晰。

洪勇說(shuō)，一方面，通過(guò)提振消費專(zhuān)項行動(dòng)、建設“購在中國”品牌、優(yōu)化以舊換新等政策組合，既穩住商品消費基本盤(pán)，又著(zhù)力推動(dòng)服務(wù)消費、數字消費、綠色消費等增量領(lǐng)域擴容升級，順應消費結構變化。另一方面，把建設強大國內市場(chǎng)與推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)、現代流通體系和內外貿一體化協(xié)同，有助于打通供需循環(huán)、降低制度性交易成本。

“這些舉措從需求側激活意愿、從供給側提升質(zhì)量、從制度側改善環(huán)境，有望形成持續放大的消費拉動(dòng)效應，夯實(shí)經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力?！焙橛抡f(shuō)。

值得注意的是，在建設強大國內市場(chǎng)的同時(shí)，擴大高水平對外開(kāi)放也迎來(lái)諸多舉措。

具體來(lái)看，2026年，商務(wù)系統將推動(dòng)貿易創(chuàng )新發(fā)展，打響“出口中國”品牌，優(yōu)化升級貨物貿易，大力發(fā)展服務(wù)貿易，促進(jìn)貿易投資一體化；塑造吸引外資新優(yōu)勢，擦亮“投資中國”品牌，有序擴大服務(wù)領(lǐng)域自主開(kāi)放，提升投資促進(jìn)水平，健全外資服務(wù)保障體系；對接國際高標準經(jīng)貿規則，更大力度推進(jìn)開(kāi)放高地建設；有效實(shí)施對外投資管理，引導產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局；深化多雙邊經(jīng)貿合作，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏(yíng)；完善涉外法治體系，完善出口管制和安全審查機制，健全貿易風(fēng)險防控機制，維護產(chǎn)供鏈韌性和安全。

商務(wù)部研究院研究員周密對《經(jīng)濟參考報》記者表示，推進(jìn)高水平開(kāi)放，暢通國內國際雙循環(huán)，是我國構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)?！笆逦濉遍_(kāi)局之年的部署清晰顯示，我國高水平對外開(kāi)放已進(jìn)入以“制度型開(kāi)放”為核心的新階段，重點(diǎn)在于有序推動(dòng)規則、制度等深層次對接，而非停留于市場(chǎng)準入放寬。

周密說(shuō)，當前工作重點(diǎn)，一是有序擴大服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的自主開(kāi)放，并在自貿試驗區、自由貿易港等平臺開(kāi)展壓力測試；二是完善與開(kāi)放相適應的風(fēng)險管控體系，通過(guò)健全涉外法治體系，完善出口管制和安全審查機制等，有效防范化解風(fēng)險，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。

周密進(jìn)一步表示，這種“開(kāi)放”與“安全”并重的思路，旨在為國內外經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造穩定、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。其根本目的，是讓開(kāi)放更好地適應內外環(huán)境變化，促進(jìn)技術(shù)交流和模式創(chuàng )新，最終使國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更深度互動(dòng)，為構建新發(fā)展格局提供堅實(shí)支撐?！罢呓M合拳的系統發(fā)力，將更充分地激發(fā)雙循環(huán)的深層動(dòng)力，為‘十五五’開(kāi)局之年經(jīng)濟發(fā)展筑牢根基?！?/p>