國家發(fā)展改革委、國家數據局等部門(mén)近期聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強數據要素學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設和數字人才隊伍建設的意見(jiàn)》提出,激活數據要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )新引擎作用,促進(jìn)數據領(lǐng)域教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈融合發(fā)展,為我國數字人才培育提供了指引。
數字人才隊伍建設是統籌推進(jìn)數字中國、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )規劃和建設的重要基礎之一。新一代科技革命深刻重塑全球競爭格局,國際合作從單純技術(shù)引進(jìn)與人才培養轉向生態(tài)共建與能力共生,呈現出諸多新特點(diǎn)。
在生態(tài)共建中錘煉復合型人才。數智技術(shù)加速賦能千行百業(yè),產(chǎn)業(yè)合作逐漸從點(diǎn)狀、碎片化模式向涵蓋技術(shù)、標準、數據與場(chǎng)景的系統性生態(tài)共建轉變,對數字人才的復合能力提出更高要求。比如,一些企業(yè)構建了“聯(lián)合研發(fā)—場(chǎng)景共建—全球輸出”的雙向循環(huán),技術(shù)人員在真實(shí)場(chǎng)景中反復迭代,不僅融合了技術(shù),更在研發(fā)理念、工作模式上深度碰撞,拓寬了國際視野,提升了跨領(lǐng)域能力,為培養復合型數字人才積累了寶貴經(jīng)驗。
在功能拓展中孵化創(chuàng )新型人才。如今,數字經(jīng)濟國際合作日益注重建設可持續賦能的基礎設施,通過(guò)長(cháng)效平臺培育本土創(chuàng )新能力。2025年,我國一人工智能服務(wù)商與馬來(lái)西亞一機構達成合作,聯(lián)合開(kāi)發(fā)并運營(yíng)可擴展的人工智能服務(wù)平臺,吸引多國開(kāi)發(fā)者與技術(shù)人才參與,以豐富實(shí)踐資源與創(chuàng )新環(huán)境,推動(dòng)孵化適應國際市場(chǎng)的創(chuàng )新型人才。
在規則共建中塑造實(shí)戰型人才。人工智能與數據要素發(fā)展需要相應的全球治理框架,這意味著(zhù)國際合作需要逐步轉向規則共建、標準統籌。2025年8月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》,將“人工智能+”全球合作列為六大重點(diǎn)行動(dòng)之一,旨在通過(guò)積極主動(dòng)的國際交流與合作,打造平權、互信、多元、共贏(yíng)的人工智能能力建設開(kāi)放生態(tài),為全球人工智能治理貢獻中國智慧。加速人工智能技術(shù)迭代,增強在全球科技治理中的話(huà)語(yǔ)權,亟需培養有全球視野、理解技術(shù)倫理與治理邏輯的數字人才。
基于這些轉變,數字人才培育需從簡(jiǎn)單的知識輸入,升級為以國家戰略為牽引、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向、以有組織科研為支撐、以應用場(chǎng)景為載體的“能力共生”生態(tài)體系。當前,相關(guān)生態(tài)體系建設仍存在一些不容忽視的挑戰。例如,人才培養與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求存在脫節,跨領(lǐng)域整合能力不足;國際化實(shí)踐平臺依然短缺,人才參與全球協(xié)作和規則制定的機會(huì )不足。又如,治理與倫理維度在教育中滲透不夠,兼具技術(shù)能力與規則意識的高層次人才匱乏;跨文化溝通與協(xié)同能力有待加強,制約人才在國際生態(tài)中的深度融入。
針對此,需系統優(yōu)化培養機制,強化實(shí)戰導向,深化國際合作,真正實(shí)現教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈融合發(fā)展。
創(chuàng )新協(xié)同培養模式。積極推動(dòng)“政府—高?!髽I(yè)—國際組織”多方共建專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗室及項目實(shí)踐基地,打造從知識傳授到能力淬煉、聯(lián)合創(chuàng )新的完整鏈條。
積極開(kāi)展國際交流合作。以“數字絲綢之路”建設等為契機,創(chuàng )新“中國方案+國際師資+多邊平臺”合作模式,在雙向交流中吸收國際經(jīng)驗,展示我國在A(yíng)I應用、數據治理等方面的實(shí)踐智慧,在貢獻中鍛煉隊伍。
建立長(cháng)效合作機制。積極建設產(chǎn)教融合創(chuàng )新模式,打造科技創(chuàng )新平臺,推動(dòng)合作從短期項目向可持續平臺轉變,確保知識傳遞與技術(shù)協(xié)同的連續性,深度培育各方內生發(fā)展能力。
【本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:高燕飛 作者系國家發(fā)展改革委培訓中心(宣傳中心)國際合作培訓處高級經(jīng)濟師】