近年來(lái)，福建以應用需求為牽引，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，構建開(kāi)放共贏(yíng)的低空產(chǎn)業(yè)格局。如今，部分低空飛行活動(dòng)場(chǎng)景在福建各地已投入使用，低空經(jīng)濟正從藍圖走向落地。

政策引領(lǐng) 構建低空經(jīng)濟“安全跑道”

從2024年初“低空經(jīng)濟”首次出現在政府工作報告中，到黨的二十屆三中全會(huì )提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”，低空經(jīng)濟已逐漸成為全國建立現代化產(chǎn)業(yè)體系、搶占發(fā)展機遇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要布局方向。

因時(shí)而動(dòng)，順勢而為。國家各部委、各省市紛紛出臺相關(guān)政策文件，旨在持續提升信息通信業(yè)技術(shù)基礎能力、產(chǎn)業(yè)供給能力、網(wǎng)絡(luò )支撐能力，有序推進(jìn)低空通信網(wǎng)絡(luò )建設，豐富拓展低空感知技術(shù)手段，輔助提升低空導航定位精度等方面提出明確要求，鼓勵各地結合本地空域條件和發(fā)展基礎，因地制宜推動(dòng)低空信息基礎設施建設與低空應用協(xié)同發(fā)展。

近年來(lái)，福建出臺《福建省新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》《福建省低空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要（2021-2035年）》等相關(guān)文件，支持和引導低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

福建省通信管理局黨組成員、二級巡視員王武說(shuō)，在低空通信網(wǎng)絡(luò )建設、互聯(lián)互通、應急通信等方面，福建正積極統籌推動(dòng)部署網(wǎng)絡(luò )建設、提升技術(shù)能力、培育應用場(chǎng)景，研究構建低空信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全防護體系，為低空經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供保障。

福州開(kāi)展低空空域管理改革試點(diǎn)，完成全市范圍內低空空域網(wǎng)格化劃分，逐步完成1000米以?xún)鹊目沼蛸Y源動(dòng)態(tài)釋放；漳州出臺地級市低空經(jīng)濟扶持政策，對低空經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)最高獎勵5000萬(wàn)元……福建不斷建立健全低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)配套政策和各類(lèi)要素保障，為推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢蓄力、新場(chǎng)景起飛、新業(yè)態(tài)落地夯實(shí)基礎。

網(wǎng)絡(luò )筑基 破解低空經(jīng)濟“關(guān)鍵難題”

聯(lián)合飛機集團區域總監任東君指出，低空經(jīng)濟是以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，主要包含低空制造、低空保障、低空飛行及綜合服務(wù)等重點(diǎn)方向。

“當前，低空通信以WiFi、1.4G、4G為主，存在易干擾、視頻傳輸卡頓、不清晰、信號不連續等問(wèn)題?！备Ｖ菔锌睖y院有限公司董事長(cháng)吳建表示，低空通信必須有效規避頻段干擾問(wèn)題，并以空域領(lǐng)航公司為紐帶，聯(lián)合基礎電信運營(yíng)商整合通信基建資源，實(shí)現共建共用。

作為低空經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎和關(guān)鍵數字底座，低空信息基礎設施是促進(jìn)低空經(jīng)濟實(shí)現既“管得住”又“放得開(kāi)”的重要保障和關(guān)鍵支撐。

在工信部指導下，基礎電信運營(yíng)商正通過(guò)大量技術(shù)研究與實(shí)踐，積極探索依托5G-A、量子加密、北斗高精度定位及全域云網(wǎng)算力融合、偵測反制等核心自研技術(shù)能力，構建“可感知、可運營(yíng)、可進(jìn)化”的原生智能、安全可靠的“低空數字底座”。

“低空經(jīng)濟的繁榮，始于‘路’的暢通?！痹谥袊苿?dòng)福建公司副總經(jīng)理周勝看來(lái)，要讓無(wú)人機規?；?、安全化飛行，首要前提是穩定、高速、低時(shí)延的通信網(wǎng)絡(luò )。目前，福建移動(dòng)從“通、管、智、導、安”五大核心領(lǐng)域進(jìn)行布局。在低空安全方面，建立從“無(wú)人機-5G-A基站-感知功能網(wǎng)元-應用功能網(wǎng)元”全程全網(wǎng)的端到端安全防護體系；在無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )方面，已建成近9萬(wàn)個(gè)5G基站，并在低空、海域、航道、機場(chǎng)等場(chǎng)景助力監管升級。

2024年，福建省數字經(jīng)濟規模突破3.2萬(wàn)億元，占經(jīng)濟總量的55%，數字化綜合水平、數字政務(wù)服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)規模等核心指標表現突出。受訪(fǎng)人士認為，福建既積累了數字技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢，又在低空經(jīng)濟所需的智能導航、空域管理系統等方面進(jìn)行超前布局，為提高網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平和保障能力提供了有力支持。

場(chǎng)景落地 探索低空經(jīng)濟“商業(yè)閉環(huán)”

今年國慶假期期間，“福智巡”福州市低空無(wú)人機政務(wù)綜合應用服務(wù)平臺與福州市應急管理局、福州高速交警支隊等部門(mén)配合，以“空中+地面+視頻”多維聯(lián)動(dòng)模式，累計飛行無(wú)人機204架次、78.7小時(shí)，巡航里程達1246.5公里，高效完成高速疏堵、景區人流管控、應急調度等任務(wù)。

據吳建介紹，該平臺以低空基礎設施為核心，構建全場(chǎng)景智能政務(wù)服務(wù)體系，已部署首批輕型、小型無(wú)人機起降點(diǎn)46個(gè)，覆蓋范圍從福州中心城區拓展至主城區及主要縣城。

山高、水深、島多——福建獨有的地貌特征為低空經(jīng)濟應用場(chǎng)景的探索實(shí)踐提供了廣闊的發(fā)展前景。在民營(yíng)經(jīng)濟重鎮泉州南安市，從蓬華臍橙無(wú)人機運輸、向陽(yáng)鄉無(wú)人機農保、林業(yè)電力水利巡檢，到水頭鎮智慧低空數字綜合巡查平臺城市管理等，“低空+”在當地社會(huì )經(jīng)濟生活的不同領(lǐng)域得到有效應用。

南安市發(fā)改局局長(cháng)戴江華介紹，當地購置的5架億航“成功號”載人飛行器，已實(shí)現載人級自動(dòng)駕駛飛行器首飛。未來(lái)，南安市計劃依托市區空中交通運營(yíng)中心，探索西溪兩岸“低空+文旅”場(chǎng)景，結合文化特色和科技表演等元素，發(fā)展空中游覽、航空運動(dòng)、飛行表演等商業(yè)業(yè)態(tài)，打造低空飛行競賽等消費品牌。

近年來(lái)，福建省依托區位優(yōu)勢培育低空經(jīng)濟，已集聚相關(guān)企業(yè)703家，其中整機制造企業(yè)13家，年產(chǎn)工業(yè)級無(wú)人機超9000架。產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋上游研發(fā)設計、中游制造集成、下游應用服務(wù)及支撐環(huán)節，2024年市場(chǎng)規模突破150億元。

中國信息通信研究院首席專(zhuān)家續合元表示，低空經(jīng)濟的本質(zhì)是空域與數據成為新型生產(chǎn)要素所衍生的新型綜合性經(jīng)濟形態(tài)。他坦言，當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨應用價(jià)值不明朗、各要素發(fā)展割裂等挑戰，建議通過(guò)頂層設計、試點(diǎn)應用和構建公共服務(wù)平臺等方式，有序推動(dòng)低空經(jīng)濟健康發(fā)展。