本報記者 郭冀川 袁傳璽

9月1日，中國電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)迎來(lái)一場(chǎng)歷史性變革——新版《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》（GB 17761—2024）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國標”）正式實(shí)施。

這項關(guān)乎全國超3億輛電動(dòng)自行車(chē)的新國標，直指火災風(fēng)險與非法改裝兩大安全痛點(diǎn)。一方面，新國標強化了對非金屬材料防火阻燃性能的要求，限制塑料使用量，從源頭上減少易燃材料的使用；另一方面，要求企業(yè)對電池組、控制器和限速器采用“三位一體”的防篡改設計，從根本上杜絕改裝可能。

“3C認證和生產(chǎn)許可證審核趨嚴，疊加環(huán)保監管壓力，電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)在新國標下將加速洗牌，產(chǎn)能將向頭部企業(yè)集中?！睆V西電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )執行會(huì )長(cháng)錢(qián)震向《證券日報》記者表示。

設置過(guò)渡期顯政策溫度

電動(dòng)車(chē)國標修訂于2018年。彼時(shí)電動(dòng)自行車(chē)電池仍以鉛酸為主，整車(chē)車(chē)體自重需小于或等于55千克，并要求必須具備腳踏騎行功能。7年過(guò)去，車(chē)速、重量和鋰電池能量密度加速增長(cháng)，標準卻一直滯后。據北京交警統計，涉電動(dòng)自行車(chē)傷亡事故中，近六成車(chē)輛超出原設計時(shí)速。換句話(huà)說(shuō)，舊標準已無(wú)法覆蓋新技術(shù)、新材料所帶來(lái)的新風(fēng)險。

新國標的出臺，不是為了限制行業(yè)發(fā)展，而是以更高、更細的“安全護欄”將狂奔的3億輛車(chē)拉回正軌。

政策為新國標的實(shí)施設置了過(guò)渡期：2025年8月31日前，企業(yè)可按舊標準或新標準生產(chǎn)；2025年9月1日起，所有新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)必須符合新國標。為消化舊國標車(chē)庫存，新標準額外給予2025年8月31日前按舊標準生產(chǎn)的車(chē)輛3個(gè)月銷(xiāo)售過(guò)渡期，允許銷(xiāo)售至2025年11月30日。2025年12月1日后，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)必須全部符合新國標。

記者調研發(fā)現，無(wú)論是終端銷(xiāo)售還是生產(chǎn)廠(chǎng)家，都在為新國標落地積極準備。

在北京西城區白紙坊經(jīng)營(yíng)電動(dòng)自行車(chē)店十幾年的老王代理了多個(gè)品牌。他告訴《證券日報》記者：“很多顧客會(huì )問(wèn)舊國標車(chē)還能不能上路。其實(shí)舊國標車(chē)照樣可以騎，只是新國標車(chē)更安全、更結實(shí)?！?/p>

在這家車(chē)行，《證券日報》記者只看到少量新國標車(chē)。從外觀(guān)上看，它們比舊國標車(chē)更小巧，塑料部件更少，全部配備后視鏡和轉向燈，車(chē)身醒目位置標有“CCC”認證標志。

談及消費者偏好，老王表示：“新國標車(chē)安全性更高，但車(chē)型偏小，且限速25公里/小時(shí)。不少人了解政策后，反而趁緩沖期選購舊國標車(chē)?！?/p>

記者走訪(fǎng)多家車(chē)行發(fā)現，盡管新國標車(chē)被擺在顯眼位置，舊國標車(chē)仍是銷(xiāo)售主力。不過(guò)銷(xiāo)售人員坦言，目前正處于清庫存階段。

生產(chǎn)企業(yè)積極應對政策變化。綠源集團相關(guān)負責人對《證券日報》記者表示，公司已圍繞防火阻燃、塑料使用比例及防篡改等新要求，全面升級產(chǎn)品線(xiàn)并推進(jìn)技術(shù)革新。目前，公司已有兩款車(chē)型首批通過(guò)新國標CCC認證，多款正在認證中。生產(chǎn)線(xiàn)改造已基本完成，預計可按時(shí)達標。

愛(ài)瑪科技董秘王春彥對《證券日報》記者表示，在生產(chǎn)端，公司采用“以銷(xiāo)定產(chǎn)”模式，根據經(jīng)銷(xiāo)商訂單安排生產(chǎn)，電動(dòng)自行車(chē)的開(kāi)發(fā)與投產(chǎn)節奏已與新國標實(shí)施節點(diǎn)對接，自9月1日起不再生產(chǎn)舊國標車(chē)型。在銷(xiāo)售端則依托數智化系統，輔助經(jīng)銷(xiāo)商制定訂貨與促銷(xiāo)計劃，推動(dòng)舊國標車(chē)消化。

不少企業(yè)還鼓勵門(mén)店參與政府“以舊換新”活動(dòng)，通過(guò)補貼降低消費者換購成本，加快舊車(chē)置換。例如，多家企業(yè)在終端渠道對交售老舊鋰離子電池車(chē)并購買(mǎi)鉛酸電池車(chē)型的消費者提供額外補貼，以推動(dòng)銷(xiāo)量增長(cháng)。

助推產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新

新國標對電動(dòng)自行車(chē)提出更高要求，如明確鋰電池需通過(guò)熱失控、過(guò)充、短路等嚴苛測試，并強制配備電池管理系統（BMS），推動(dòng)電池向高安全性的磷酸鐵鋰路線(xiàn)轉型。

面對新規，企業(yè)需深入理解技術(shù)規范，抓住提升安全性能的關(guān)鍵點(diǎn)，快速適應變化。記者了解到，在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新方面，上游原材料供應商需研發(fā)符合新規的材料，中游制造商則需對生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品設計升級優(yōu)化。

“新規明顯促使企業(yè)拓展跨行業(yè)供應鏈，如引入汽車(chē)供應商以滿(mǎn)足適配要求?！本盘柟鞠嚓P(guān)負責人對《證券日報》記者表示。

此外，企業(yè)還需在改進(jìn)工藝與保持價(jià)格穩定之間尋求平衡。上述綠源集團負責人介紹，隨著(zhù)行業(yè)整體升級轉型和供應鏈提效增量，成本將逐步下降。公司將通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和精益管理，平衡合規要求與價(jià)格競爭力，降低消費者敏感度，確保市場(chǎng)平穩過(guò)渡。

隨著(zhù)消費能力變化，電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)需求呈現分層趨勢：合規基礎款主導下沉市場(chǎng)，價(jià)格區間約在1500元至2500元；高端智能款則配備自動(dòng)駕駛輔助、語(yǔ)音交互等功能，售價(jià)普遍突破5000元，為企業(yè)帶來(lái)豐厚利潤。

業(yè)內人士認為，對企業(yè)而言，新國標既是挑戰，也是其推動(dòng)產(chǎn)品結構升級與高端化發(fā)展的機遇。對于具備研發(fā)能力的企業(yè)，可在合規框架內推進(jìn)差異化創(chuàng )新，強化高端產(chǎn)品競爭力。

王春彥表示，新國標帶來(lái)的規范化環(huán)境與高端化方向相輔相成。企業(yè)可在嚴守法規的同時(shí)，通過(guò)技術(shù)與設計創(chuàng )新提升用戶(hù)體驗與產(chǎn)品價(jià)值。例如，在重量限制下，通過(guò)輕量化材料與工藝創(chuàng )新提升車(chē)架強度與續航；在電池容量受限情況下，通過(guò)算法優(yōu)化實(shí)現精準續航預測與多模式動(dòng)力輸出。

上述九號公司負責人表示，為滿(mǎn)足新規，公司積極調整技術(shù)方向，優(yōu)化電池與管理系統。這種以合規為導向的技術(shù)投入，將推動(dòng)全行業(yè)在電池安全與續航等核心領(lǐng)域快速突破，形成良性技術(shù)迭代。

新國標也加速了企業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng )新。錢(qián)震認為，電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)正從“硬件銷(xiāo)售”轉向“硬件+軟件+服務(wù)”模式。多家企業(yè)將業(yè)務(wù)延伸至二手交易、電池租賃、更換、定制化及維修保養等領(lǐng)域，與用戶(hù)建立更長(cháng)久的聯(lián)系，獲取持續服務(wù)收入。

將加速行業(yè)洗牌

在新技術(shù)驅動(dòng)下，電動(dòng)自行車(chē)正從傳統代步工具轉向智能出行終端，電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)則通過(guò)借力資本市場(chǎng)推動(dòng)行業(yè)不斷變革。

近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)紛紛登陸資本市場(chǎng)：雅迪控股2016年5月份在港交所上市，成為行業(yè)首家上市公司；新日股份2017年4月份登陸上交所主板；九號公司、小牛電動(dòng)也隨后相繼上市。

盤(pán)古智庫高級研究員余豐慧向《證券日報》記者分析，電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)上市主要是為技術(shù)驅動(dòng)型發(fā)展提供長(cháng)期資金支持。新國標對防火阻燃、防篡改、北斗定位等提出硬性要求，上市公司憑借研發(fā)投入與規模優(yōu)勢，已率先完成技術(shù)升級，部分IPO募投項目成果已投入使用。

新國標實(shí)施將加速電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)洗牌。錢(qián)震表示，頭部企業(yè)具備更強的研發(fā)實(shí)力、資金儲備和供應鏈整合能力，能更快推出符合新標的產(chǎn)品，并憑借規模與品牌優(yōu)勢搶占市場(chǎng)。相反，受資源所限的中小企業(yè)若無(wú)法及時(shí)升級產(chǎn)品，則可能被淘汰出局，加劇行業(yè)分化。

目前全國在用電動(dòng)自行車(chē)約3.8億輛，其中存在大量老舊車(chē)和改裝車(chē)。去年以來(lái)，盡管通過(guò)“以舊換新”淘汰了1200多萬(wàn)輛老舊車(chē)，但相比龐大存量，高安全性新車(chē)占比仍然很小。

新國標實(shí)施標志著(zhù)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)告別野蠻生長(cháng)，進(jìn)入以安全為基礎、創(chuàng )新為驅動(dòng)、品質(zhì)競爭為核心的新階段。這場(chǎng)變革不僅是產(chǎn)品技術(shù)的迭代，更是整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構。企業(yè)唯有將合規視為發(fā)展底線(xiàn)，以安全為核心價(jià)值，才能在行業(yè)洗牌中贏(yíng)得未來(lái)。