不久前，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會(huì )議提出，要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)。

　　瞪羚企業(yè)指的是穩步進(jìn)入高成長(cháng)期的潛力型中小企業(yè)，其特征是創(chuàng )新要素驅動(dòng)、集聚大量人才、具備高成長(cháng)性。很多瞪羚企業(yè)主動(dòng)邁入戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿，憑借顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，成為推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合的重要主體，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量和推進(jìn)新型工業(yè)化的強勁引擎。完善制度環(huán)境、優(yōu)化政策保障，有效助力瞪羚企業(yè)發(fā)展，對于推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、增強科技創(chuàng )新能力、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

　　黨的十八大以來(lái)，政府推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)加快成長(cháng)為瞪羚企業(yè)取得積極成效。截至目前，我國已累計培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家，帶動(dòng)地方培育省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)14萬(wàn)家、創(chuàng )新型中小企業(yè)21.5萬(wàn)家。今年6月份，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)通知，進(jìn)一步支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　盡管如此，瞪羚企業(yè)仍面臨不少生長(cháng)痛點(diǎn)，高試錯的創(chuàng )業(yè)基因讓它們面對更大的市場(chǎng)考驗，資金、人才等要素也時(shí)常制約它們的發(fā)展。今后，應從瞪羚企業(yè)的發(fā)展要素和成長(cháng)生態(tài)入手，積極制定政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供更加精準的財稅和金融支持，推動(dòng)這些企業(yè)在創(chuàng )新投入、發(fā)展空間和專(zhuān)項資助等方面取得更大進(jìn)展。

　　第一，提供豐富專(zhuān)項資助，鼓勵企業(yè)創(chuàng )新投入。按照企業(yè)當年實(shí)際研發(fā)投入給予一定比例資助，激勵企業(yè)擴大投資，對企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)改造等方面的投資，給予相應支持。鼓勵綠色發(fā)展，對企業(yè)節能減排投入給予支持，促進(jìn)其可持續發(fā)展。對于申報各類(lèi)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng )新項目的瞪羚企業(yè)，根據國家、省、市級重大研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造等項目的配套要求，給予及時(shí)足額的配套支持。對于特別重大的創(chuàng )新項目，研究制定更為優(yōu)厚的支持政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng )新投入。

　　第二，減輕經(jīng)營(yíng)成本壓力，保障企業(yè)發(fā)展空間。為租用樓宇或廠(chǎng)房的瞪羚企業(yè)提供房租補貼，鼓勵民間資本投資，拓展融資產(chǎn)品和渠道，全面落實(shí)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠措施，出臺高層次人才引進(jìn)補貼的稅前扣除政策。降低融資成本，為企業(yè)銀行貸款提供貼息補助，并通過(guò)高新?lián)９竞涂萍紕?chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶持基金優(yōu)先支持符合條件的企業(yè)。統籌安排企業(yè)按開(kāi)發(fā)建設總成本購買(mǎi)工業(yè)綜合體物業(yè)，或采用先租后售的方式擴展經(jīng)營(yíng)空間。對于特別重大的項目，政府將提供更加靈活的用地保障措施，如直接供地、聯(lián)合供地、工業(yè)+商業(yè)等方式，科學(xué)規劃瞪羚企業(yè)的預留發(fā)展用地。

　　第三，支持企業(yè)引進(jìn)人才。政府應升級完善相關(guān)人力資源培育政策，對于引進(jìn)和培育高層次人才的企業(yè)給予獎勵和資助。完善企業(yè)的人才生活配套，提供舒適的居住空間與人居環(huán)境，降低生活負擔。

　　通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境、提供精準支持、強化服務(wù)保障，瞪羚企業(yè)將不斷成長(cháng)壯大，進(jìn)一步提升我國科技創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。